安徽省是长江经济带上的重要节点,水运资源丰富,内河航道总里程和通航里程分别位居全国第七和第八位。目前,安徽省已初步形成以长江为依托,巢湖为重心,淮河为主通道,沿江5港为节点的内河水运体系,黄金水道作用凸显。
省政府参事、省社会科学院研究员孙自铎认为,安徽是长江经济带承东启西的重要组成部分,长江经济带发展战略的实施,为安徽省发展创造了更加广阔的空间,“这意味着安徽省站上新的发展起点,将突出发挥沿江近海、承东启西的区位优势,进一步加强与周边地区基础设施的互联互通,与上下游地区广泛构建合作链条,推动长江经济带与‘一带一路\’建设深度融合。”
去年,安徽省出台关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见,明确提出安徽省要建设成为长三角世界级城市群的新兴增长极、全国重要的自主创新示范区和先进制造业基地、内陆对外开放的新高地、长江流域生态文明建设先行区。“这四个定位与此次《规划纲要》对安徽的要求完全吻合。《规划纲要》的出台,既给安徽带来了新的发展机遇,同时也对安徽的发展提出了更高的要求。”省经济信息中心预测处副处长阮华彪认为,这意味着安徽省将要保持经济增速的全国争先,全力冲刺“全国第一方阵”,加快建设长三角世界级城市群的新兴增长极,成为长江经济带的重要增长动力源。“通过推动创新发展与产业承接的互动互促,为长江经济带创新发展和先进制造业集聚提供示范。作为内陆对外开放新高地,与上下游地区共同打造全球影响力的内河经济带。同时,始终坚持生态优先、绿色发展的承诺,成为长江流域生态文明建设先行区。”
国家发改委日前原则同意对皖江城市带承接产业转移示范区规划进行修订。在规划期限上,同意将皖江示范区规划展期到2020年,并强调在对规划具体内容进行修订过程中,要“紧紧抓住实施‘一带一路\’建设、长江经济带发展和新十年促进中部地区崛起战略等重大机遇”。
以合肥、芜湖为龙头的皖江示范区,是安徽省经济发展的主引擎,也是对外开放的窗口。国务院批复实施皖江城市带承接产业转移示范区规划6年多来,皖江示范区建设取得显著成效。目前全省六成以上的大中型企业布局在沿江区域,七成外资流入皖江示范区。今年上半年,皖江示范区GDP占全省的六成以上。
“国家打造长江绿色生态廊道,安徽省地处长江下游,是长三角、长江中游城市群重要的生态屏障和宝贵水源地,拥有巢湖流域和黄山市两个国家级生态文明先行示范区,有利于抢抓长江经济带绿色生态廊道建设机遇,加强污染治理和生态保护、区域环保和生态建设合作,将生态优势转化为发展优势。”省发改委相关人士分析。
不久前,《长江三角洲城市群发展规划》正式将合肥市和合肥都市圈纳入规划范围,合肥被确定为长三角世界级城市群副中心。合肥如今成为国家实施“一带一路”和长江经济带战略的“双节点”城市。
“从规划的范围上看,长江经济带发展规划纲要是全流域的规划,长江三角洲城市群发展规划是重点发展区域的规划,二者是面与点的关系。”阮华彪认为,前者明确了长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群是长江经济带三大增长极,其中长三角城市群是长江经济带的引领发展区。
“因此,要力促联动发展,发挥叠加优势,实现争先进位。一方面要加快合肥长三角副中心城市以及其他区域性中心城市的建设,进一步加强要素资源的集聚,在科技进步、制度创新、产业升级、绿色发展等方面发挥好引领示范作用,辐射带动周边地区发展。另一方面,其他区域要突出区域特色优势,不断强化资源环境承载力和城市功能,形成与中心城市的互补发展,共同构建形成推动整个长江经济带发展的强大动力。”
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