“小巷总理”欲离任 群众为何苦挽留

南街社区居委会书记鲍小龙，在弋江区乃至芜湖市都“大名鼎鼎”，先后荣获过“全市优秀党务工作者”“芜湖市首届十佳小巷总理”“弋江区首届十佳最美劳动者”等荣誉称号。从国企副厂长到社区党委书记，鲍小龙一路走来有辛酸也有收获，善啃“硬骨头”的他，总是工作在第一线，把老百姓的事情放在首位。在他的带领下，南街社区近年来环境整洁、社区和谐，先后涌现出一批先进典型，他本人也获得居民们的一致认可。

从国企副厂长到“小巷总理”

鲍小龙曾是一家国有企业的副厂长，然而2005年企业改制后，他的身份变成了弋江桥街道办的一名普通社工。从大企业的副厂长到小社区的“居委会大妈”，说没有心理落差是不可能的，他坦言自己起初并不适应这份工作，琐碎的工作让他根本提不起干劲。然而当他实打实地为居民解决了几个难题后，大家的认可让他重新认识到了自己的价值。于是他摆正心态，全心全意地投入到基层社区的工作中。

鲍小龙先后在铁桥社区、南街社区工作过。2007年，他被选为南街社区党委书记，在这个职位上一干就是10年。期间，他用一心为民的敬业精神，帮助居民解决了一个又一个难题。在他的带领下，南街社区变得越来越美好。

为老旧小区“打包”找管家

刚到南街社区工作时，鲍小龙遇到一个难题：很多老旧小区没有物业服务。居民认为物业管理不善不交物业费，收不上物业费的物业公司无法运转只能离开。小区管理陷入恶性循环，小区里乱停车、垃圾遍地、污水横流等乱象丛生，安全问题更是无从谈起，入室盗窃频发，打架斗殴常见，住在这里没有一点安全感。居民们对此怨声载道，常去居委会投诉，让刚刚上任的鲍小龙应接不暇。

2009年，弋江新村、环球小区、利民二村、向阳小区4个老旧小区相继成立业委会，鲍小龙谋划着要为小区引进物业。然而，谈了几家物业公司后，他一筹莫展：“要么是嫌小区规模小，物业公司不愿意进来；要么是物业费太高，业委会不同意。”

经过调研、协商，他们终于想出了好方法，将4个无物业管理的小区进行“打包”，聘请专业人员成立物业管理中心，为小区请来“管家”。2010年10月，在弋江桥街道办支持下，南街社区物业管理服务中心成立，街道、社区、物业、业委会“四位一体”的物业管理新模式正式形成。社区为“打包”的老旧小区选聘物业，每户居民每月只需交10-15元服务费即可。

物业进驻后的效果显而易见，原本遍地都是的垃圾被清扫一空，常年不亮的路灯修好了，经常堵塞的下水道彻底疏通了，社区里的犯案率也大大下降，从最初每月20多起案件到今年上半年只有3起，居民们对此感到十分满意。

整合资源群策群力

南街社区共有住户4100多户，将近1万人口。而与此形成鲜明对比的是，社区居委会工作人员仅有14人。怎样才能以有限的人手，来满足众多居民的服务需求呢？鲍小龙深知，要管理好整个南街社区，仅仅依靠居委会的努力是不够的，他充分发挥党建力量，利用党支部、业委会来弥补居委会人员不足的短板，调动群众积极分子，参与社区管理服务，共建和谐社区。

为了充分发挥党员力量，他不断穿梭于各个小区之间，经常和党支部书记等人进行交流，探讨如何才能更好地管理社区，服务居民。“这就像是交朋友一样，要想和别人维持密切关系，没有取巧之处，你要主动地接触别人，以身作则，用自己的人品感染别人，让他们信任你，愿意和你配合。有了各小区党支部的支持，不论是传达指令，还是举行活动，都顺畅了许多。”鲍小龙说。

在鲍小龙的倡导下，南街社区组建了“夕阳红”暨“和事佬”社区志愿服务队，全面参与社区各项服务。社区“和事佬”熟悉社区，了解矛盾和纠纷当事人的基本情况，抬头不见低头见，进得了门说得上话，具有其它调解组织和调解方式无可替代的优势。除了“调解员”的身份外，他们还是社居委开展工作时的得力助手，治安巡逻、网吧监督、文明创建、市容管理、政策宣导、舆情传达等事务上都能看到他们的身影，2012年该团队被评为“安徽省志愿服务优秀典型”。

“老百姓的事情是第一位的”

“社区书记就像守门员，你的任务就是接球，不能把球抛给别人。当老百姓向社居委反映问题时，不论事情多么棘手，我们都要认真对待，为他们分析问题、化解矛盾。”鲍小龙告诉记者，一名合格的社区工作者，最重要的是要用真心对待群众，思老百姓之难，解老百姓之急，为百姓做实事。

为了更好地为居民解决问题，不论白天还是夜晚、工作日还是休息日，一旦接到居民投诉，他总会第一时间前往现场。弋江小区有一户房屋长年漏水，楼下居民苦不堪言，多次向居委会进行投诉。鲍小龙前往调解，谁知楼上住户拒不配合，不承认是自家房屋漏水，还说自己只是租户，不应承担责任，将鲍小龙拒之门外。但他毫不气馁，同物业人员多次前往，调查附近的出水点，终于确认是楼上房间的内部管道漏水。鲍小龙跑了不下十趟，终于将其说服，同意解决漏水问题，还楼下住户一个安宁。

南街社区是餐饮行业的集中地，如住宅小区的临街门面中，绝大多数都是饭店。这些饭店生意红火，给居民带来众多就业机会及方便的同时，也带来了油烟污染、噪声扰民等问题。每次接到居民投诉后，鲍小龙不是推搪，而是尽力彻底解决，妥善处理好。

除了这些事情外，鲍小龙对社区工作几乎事事过问，不论是停车场进水、居民发生争执等小事，还是具体到困难居民的低保、廉租房等“大事”，他都会亲自出面。2008年的大雪时，他担心棚户区老人的安危，白天黑夜地去巡查，十几天都没住过家里。“顾得了大家，就顾不了小家”，鲍小龙说，“老百姓的事情是第一位的”。

在南街社区工作十年了，鲍小龙自认没有做过什么轰动的大事，但居民们却都认为，南街社区离不开他。已经63岁的鲍小龙，本就属于退休返聘的，今年春节后即打算退休的他，却还是受到居民和街道办的一再挽留，都劝他再干干，带带年轻人，培养接班人：老百姓心里都有杆秤，你为他们做了多少，他们心里都清清楚楚。

记者 马正超 实习生 陈雪莉  文

记者 赵亚玲 摄

鲍小龙（左一）和居民在一起

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