安徽省出台林业发展“十三五”规划，提出——将启动新一轮退耕还林工程坡耕地、重要水源地梯田及严重污染耕地等纳入实施范围

■ 本报记者王逸群

实习生苏梦云

记者日前从省林业厅获悉，《安徽林业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）已出台。 《规划》提出，到2020年，安徽省将实现“全省森林覆盖率达到30%以上、林地保有量6645万亩、湿地保有量1560万亩、森林面积达到6225万亩、林木总蓄积量达到3.1亿立方米、林业产业产值突破5000亿元”的目标。

推进林业发展提标扩面

结合安徽省重点生态功能区位，合理规划森林、湿地等生态空间，《规划》提出构建“一圈、三带、三区”的生态建设与保护格局：“一圈”即环巢湖生态修复圈；“三带”即沿江湿地群保护带、江淮分水岭森林生态保护带和沿淮湿地群保护带；“三区”即皖南林业生态保育区、皖西林业生态保育区和皖北平原林业生态优化提升区。打造“一群、一区、两带”的林业产业发展优化格局。 “一群”即皖北用材林生产及木材精加工集群；“一区”即沿江江淮木本油料及花卉苗木基地建设提升区；“两带”即皖西大别山森林旅游及特色经济林发展带、皖南山区森林旅游及特色林产品高效发展带。

省林业厅相关负责人表示，安徽省将通过大力发展科技含量高、无污染、无公害的木材制品，从大力发展薄壳山核桃、加快形成基地规模化布局、大力发展花卉苗木交易市场、打造森林旅游精品、扶持一批林业产业化龙头企业等多个方面着手，实现林业发展提标扩面迈上新台阶。

全面深化林业改革

“十三五”期间，安徽省将全面完成141个国有林场改革任务，明确界定国有林场生态责任和保护方式，推进国有林场政事分开、事企分开和办社会职能分离，健全富余职工转移就业和社会保障体制，完善以购买服务为主的公益林管护机制。同时，探索国有苗圃改革模式，积极推进国有苗圃改革。

此外，安徽省还将深化集体林权制度改革，加快林业要素市场建设，建立健全省、市、县（市、区）林权交易服务平台，加强森林资源资产评估指导监管；建立和完善林业融资担保机构、林权收储中心；大力培育林业产业化龙头企业、农民林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体，积极推进县级林地承包经营纠纷仲裁体系建设，探索建立林业法律援助机制，维护林农合法权益。

开展新一轮退耕还林

《规划》明确，安徽省将实施新一轮退耕还林工程，将全省25度以上坡耕地、15至25度重要水源地梯田及严重污染耕地逐步退耕还林。实施林业生态保护工程，全面停止天然林商业性采伐，实现管护区域全覆盖，科学开展公益林培育工程，加大野生动植物资源保护力度，严守全省湿地生态红线，实施湿地保护与恢复工程。

未来，重点在沿长江、淮河两侧生态区位较为重要的县（市、区）实施防护林建设。长江沿岸以建设人工防浪林、护堤林为主，其他区域以实施封山育林为主；淮河流域重点开展人工造林，以增加森林总量为主，淮河以北地区以大力营造农田防护林为主，加快高标准农田林网建设步伐。低产低效林改造以灾害损失严重、生态脆弱地区退化防护林改造和黄河故道沙化治理为重点。

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