灾后水利建设该汲取哪些教训？省水利厅表示——今后将注重补齐“四大短板”

■ 通讯员范智

星级记者张玉芳

今年入汛以来，安徽省长江流域发生了仅次于1954年的大洪水，造成严重洪涝灾害。 8月10日至12日，水利部调研组来皖调研灾后水利薄弱环节建设。记者获悉，中小河流治理、城乡排涝设施建设、湖泊防洪综合治理以及小型水库除险加固“四大短板”，将成为安徽省未来水利建设的着力点。

今年防汛薄弱点在哪？

据省防办统计，今年汛期安徽省河道堤防累计出险1824处，38座小型水库出险，漫破、溃破千亩以上圩口129个，其中万亩以上圩口12个，水利设施直接经济损失74.9亿元。调研显示，安徽省防洪减灾体系仍存在一些薄弱环节：

一是中小河流防洪标准低。近年来中小流域因投入不足，缺乏系统治理，一遇洪涝，灾害就十分严重。二是排涝能力不足。强降雨共造成合肥、宣城、安庆等11市1684.35万亩农田受涝，部分绝收。三是沿江湖泊防汛问题突出。受长江干流高水位顶托，沿江湖泊洪水大都无法自排，“关门淹”情况十分突出。四是小水库、山洪灾害、长江洲滩圩垸仍是防洪保安的突出隐患。全省仍有1100多座小型病险水库未进行加固，长江干流172个江心洲、外滩圩，区内人口9.73万户、39万人仍面临洪水威胁。

水毁工程修复突出应急

省水利厅厅长方志宏介绍，灾后水毁水利工程修复将以长江流域为重点，围绕以上薄弱环节展开建设。水毁工程修复突出应急，按照“先恢复、后提高，先重点、后一般”的原则，影响灾区生活生产的水毁工程力争秋种前完成修复任务，有重大隐患并影响明年度汛安全的水毁工程确保明年汛前完成。

根据部署，全省将完成堵口复堤55公里，治理堤防滑坡管涌536处、长度70公里，险情修复741公里。应急除险加固38座小水库。修复农村水厂1784处。应急治理山洪沟1.33万处、长度465公里。修复排涝泵站2024座，装机3590台套，总装机容量32.2万千瓦。维修加固灌区渠道149公里，整修堰457座、塘坝2.02万座、水闸3332座。

“四大短板”待补齐

从长远来看，今后安徽省水利建设也将从今年的洪灾中汲取教训，调整方向。方志宏告诉记者，安徽省将着力补齐重要支流与中小河流治理、城乡排涝设施建设、湖泊防洪综合治理、小型水库除险加固“四大短板”，力争到2020年基本完成防洪薄弱环节建设任务。

目前，据初步统计，安徽省流域面积200-3000平方公里的河流共有240多条，河道总长1.56万公里。列入2009-2015年国家中小河流治理规划的河流224条，治理河道长度4385公里，规划投资96.3亿元。 “由于受总体投资规模的限制，不少急需治理的河段未能纳入到规划中，治理河长仅占需治理河长的1/3。 ”方志宏表示，经估算，安徽省需进一步治理的河长约为8553公里，急需尽快启动新一轮中小河流治理。同时，要尽快启动沿江湖泊防洪综合治理。今年沿江湖泊周边约溃破93个圩口，占总溃破圩口的72%，要设法解决湖泊洪水出路问题，实施河湖连通。

安徽省还将对巢湖、南漪湖、华阳河湖泊群、武昌湖、菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、升金湖等湖泊进行防洪综合治理，计划对于河湖周边1000亩以下、具备实施条件的圩口实施退田还湖；对于5000亩以下圩口，实施移民迁建，研究制定土地保险、流转、休耕等政策措施，建立合理的补偿机制，使“大水丢、小水收”成为常态。对于万亩以上、人口集中的重要圩口提高标准，实施达标加固。

针对此次洪涝灾害中暴露出的城乡排涝能力不足问题，则要加强城镇防洪排涝建设，严禁填塞河道、水面和低洼地，实施海绵城市建设，完善排水管网和排涝泵站。安徽省将实施移动排涝设施建设项目：拟新增城镇排涝装机53.5万千瓦，其中移动式排涝设施5.5万千瓦；更新改造农村中小型泵站42万千瓦。

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