蚌埠黄庄街道探索“三位一体”全域托管模式让老旧小区告别“脏乱差”

■ 本报记者许梦源

在一些地方，老旧小区无物业、脏乱差的现状，让街道和社区颇为头疼。今年以来，蚌埠市蚌山区黄庄街道引进第三方公司，探索“三位一体”全域托管模式，已成功帮助多个老旧小区旧貌换新颜。近日，记者来到蚌埠一探究竟。

“跳出边治边乱的怪圈”

“‘三位一体\’的模式，就是以政府托管的方式，引入有资质的第三方，来统筹管理原本分属三个不同机构的道路保洁、市容秩序和小区物业。 ”蚌山区文明办主任方国胜向记者介绍，老旧小区往往底子薄、硬件差，且居民成分复杂，管理难度很大。原先的模式下，三个单位各管各的，权责界限有时不清晰，容易产生责任推诿，并且精力分散，导致管理陷入“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。

“我们居委会只有10个人，要管10个小区，就算一周无轮休，每个小区一个月也只能整治一次。 ”黄庄街道朝阳社区居委会主任陈红梅提起以往的情况，就有一肚子苦水：“天天在各个小区里转，根本没时间去做其他工作，最难受的是一轮抓下来再回头看，该脏乱差的地方还是脏乱差，做的全是‘无用功\’。 ”

现在，因为第三方公司的介入，这个怪圈终于被打破。蚌山区副区长史新涛告诉记者：“我们通过多方联系洽谈，最终与安徽君联环境保洁公司达成合作，由他们接管治理老旧小区，五月份至今短短三个月，成效明显。以往的管理，更多是采取‘堵\’的办法，禁止堆放杂物、禁止私拉电线、禁止乱晾晒衣服，治标不治本。君联公司接管后做的第一件事就是新建公共设施，如停车棚和充电桩、集中晾晒区、杂物堆放间等，通过‘疏堵结合\’去解决问题，因而得到居民的认可，也走出了过去治理反弹的怪圈。 ”“出差一个月回来认不出家”

“小区开始整治那阵子，我老公正好出差一个月，回来都认不出家了，觉得太干净了！”吴大姐是黄庄街道联华小区的老住户，她说，小区以前由社区管理，由于人手少管不过来，小区环境差，垃圾到处堆放，到了夏天大家都把窗户关得紧紧的。

对小区管理有颇多抱怨的还有住在一楼的李大姐。由于一楼无法晾晒衣物，过去她总要把衣服抱到小区公园里，拉上绳子晾：“晾一次衣服跟‘西天取经\’似的难！为了抢个有阳光的好位子，凌晨就得起来洗衣服，邻里还总为了争地方闹得不愉快。现在小区搞了集中晾晒区，随时去都有位子，邻居见面也和气多了！ ”

“我在这儿住了半辈子，现在真是遇到好时候了。 ”年近八十的秦奶奶对小区的变化最有发言权：“环卫工天天扫，连楼道里的扶手都擦得亮亮的；儿子的电动车也有地方充电了，再不用从家里拉电线下来；往常家里东西坏了要自己修，现在打个电话就有修理工上门……小公园拾掇好了，我们天天晚上都去跳舞哩！ ”“需要政府扶上马送一程”

作为承接老旧小区改造的第三方，君联公司在整治中也是“边做边完善”。公司负责人徐健告诉记者：“我们第一次来小区考察时，眼看着一个小区的五楼着火，但因路面狭窄而且乱停了很多车，消防车进不去耽误了救援时间。老旧小区需要改造的地方多，众口难调，我们第一次入驻，很多地方还是靠政府‘扶上马送一程\’才得以顺利解决。 ”

作为公司派驻联华小区的负责人，杨文胜对此体会更深：“前不久我们开始统筹小区的停车位规划，因为打乱了原有的车位，遭到不少阻挠，社区的工作人员主动出面帮助协调，才顺利解决了。 ”

“‘三位一体\’在落实的时候，政府肯定不能把担子扔给第三方就完事了，仍要探索与第三方合作共管的方式。 ”黄庄街道党工委书记吴淮庆说，目前街道正计划加强小区外围小商铺管理，打算由第三方进行日常监督，如对乱摆放、乱堆杂物等进行劝导，他们处理不了的，再由城管来依法处理。

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