农村公路管护难问题如何破解

今年州“两会”上，代表建议，加大农村公路日常资金投入，形成农村公路长效养护机制

■实习记者邹阳记者杨骁

农村道路建设一直是制约高半山群众致富增收的瓶颈。刚刚落幕的州“两会”《政府工作报告》中指出，过去五年，阿坝州建成公里农村公路和生产性道路，并投入使用。

近年来，阿坝州以改善民生出行条件为出发点和落脚点，积极推进农村公路建设，在解决了农村群众出行难、行路难、运输难“三大难”问题的同时，极大地带动了乡村农旅产业快速发展，为阿坝州贫困群众脱贫致富打下了坚实的基础。农村公路建设极大地改善了农牧民的生产生活条件，给农牧民群众带来了直接的经济效益。但绝大部分乡镇和行政村难以落实管养人员，通村公路大都处于“失管失养”状态。

道路通则百业兴，农路通则农村兴。今年“两会”上，交通基础设施建设再次成为代表、委员们关注的民生话题。来自小金县的州人大代表孙家万，作为一名公路局的挖掘机操作手，他也是一名工作在一线的道路养护工人。

“做得多，见得就多。”孙家万在工作中发现，小金县很多农村公路由于积水清理不及时导致道路堡坎受损，乡上组织的养护工人很少去路上进行养护工作。

“对于阿坝州贫困地区来说，公路的养护尤为重要。农村公路由于缺乏常态化的管理，排水沟容易被枯枝落叶阻塞，造成排水不畅，长时间浸泡容易造成路基下沉。”孙家万说，随着公路养护成本增加，“事多、钱少”矛盾越来越突出，农村公路如果只建设不管养，使用寿命将大大缩短。

“每一公里的建设需要地方政府配套资金是至万元，而阿坝州的养护经费主要用于主干道养护，乡道和村道养护经费匮乏，也没有固定的养护人员，仅靠沿线的村民简单维护。”

孙家万在调研中发现，在建设的过程中，由于自然条件差、原材料匮乏等原因，政府在配套资金方面的压力很大。

针对现状和存在的问题，孙家万建议，要加大农村公路日常的资金投入，提高乡村养护主体工作积极性，进一步探索农村公路长期养护与季节养护相结合的管养模式，形成农村公路的长效养护机制。

“同时，政府部门要加强督导，确保乡村两级公路养护工作的开展。”孙家万认为，除了要积极探索适应形势发展需要的农村公路养护模式，探索建立县、乡、村、组四级管理体系，逐级建立专门的养护管理机构，相关部门也要将督促各乡镇和村将农村公路管理列入日常工作范畴。

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