小康花蕾绽放在藏寨新村 ——小金县宅垄乡抓党建促发展见闻

小金县宅垄乡高山村寨波罗村，养殖带头户李煜正在他的七彩野山鸡养殖场忙碌着。李煜的养殖场网围达到几千平方米，年出售七彩山鸡2000余只，平均每只售价达150元，年收入在10万元以上，李煜也成了远近闻名的致富能人。

李煜告诉笔者：“小金有四姑娘山自然旅游资源和夹金山红色旅游资源，这几年来旅游的人越来越多。随着今年映卧公路和巴朗山隧道全面通车和夹金山公路的改造，小金的旅游会更加火爆。到时以都市人群为主体的游人不断增多，游客对绿色生态蔬菜，农产品需求越来越高，我们七彩野山鸡的销路根本不用愁。”

临近县城的鸡心村养殖的冷水鱼已远近闻名，养殖户已达到近20户。养殖户的标准鱼塘里，冷水鱼、鲤鱼、细甲鱼、草鱼游来游去，养殖户们看在眼里，乐在心里。

在县城开“渔家傲”的老板余尚强依托养鱼基地提供的纯天然鱼，凭借精湛的烹饪技术赚欢了，2014年底开业以来生意持续火爆，也为养鱼基地的不断扩展提供了销售之路。“我的鱼庄生意兴隆，养殖户们的收入也源源不断，我们生态鱼供给需求链条已经搭建，生产销售一条龙，大家各得其所，互惠互赢。”

【新闻现场】

5月的小金之春较山外还是多了几分凉意，步履迟缓的春姑娘将宅垄乡的杨树抚出了嫩绿，垂柳在春风中摇摆着鹅黄色的枝条。高山上的四农村，四明村的山顶还戴着雪白的“棉帽子”。四农村、四明村陡峭盘旋的机耕道上，不时可见一辆辆拖拉机，拉着各种农用物资，运送蔬菜、食品的火三轮、农用车、面包车传来阵阵“卖菜、卖水果”的吆喝声，大大缩短了城乡之间的生活差距。乡政府的大院里，国旗迎风招展，“去向公示牌上”各位干部职工的行踪一目了然。笔者发现，除了一位值班领导和几名工作人员外，白天绝大部分干部都扎在村上抓农村工作去了。

【背景链接】

宅垄乡位于小金县城以西，全乡有6个村，20个村民小组，乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府工作部署，按照党组织“五个好”、“党员五带头”的目标要求，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，紧紧抓住强乡兴村、党建提升工程、藏羌城乡党旗红、党的群众路线主题教育实践活动以及扶贫攻坚等各种机遇，立足本地实际，切实落实“六抓”工作思路，创造性地推进全乡各项建设事业，不断夯实经济发展基础。据统计，2015年宅垄乡实现农民人均纯收入8461元。目前，宅垄乡呈现出基础设施不断完善，社会事业全面进步，经济增长快速的大好局面，为同步进入小康社会奠定了坚实的基础。

抓好干部队伍建设

该乡党委充分认识到只有拥有一支高素质的干部队伍，才能促进农村改革的深入，才能带领广大群众共同致富奔小康，因而始终把加强干部队伍的素质作为加快发展的基础，想办法提高干部队伍的综合素质。在日常工作中，坚持党员干部学习日制度，规定每周星期五下午为学习日，全体党员干部都要进行集中学习，通过学习提高党员干部的政治理论水平和法制意识。通过远程教育学习先进人物事迹，教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，大力鼓励干部参加各类实用技术学习和培训，提高干部帮带群众致富的能力。在抓干部作风中，乡党委把党员领导干部“包农促富”作为实施“富民工程”、全面推进小康社会进程的着力点，组织开展领导干部联系帮扶活动，先后制定了领导、党员干部联系户制度，明确帮带任务，实行不见成效不脱钩，通过这些活动的开展，帮助解决了一批基层群众生活中存在的急事难事和愁事，用实实在在的行动凝聚了民心，树立了党和政府的良好形象。同时大力推行“234”乡村干部监督管理机制，以及“五联四帮五进家”联系服务群众工作法，密切联系干部群众，坚持首问责任制，限时办结制，要求每位干部从一个电话、一句问候，一张笑脸做起，从群众不满意做起，做到群众满意为止，进一步完善了各项工作制度。广大干部身体力行的工作实践，使群众切身感受到转变作风给全乡带来的一派新气象。

抓好开辟致富新路

为帮助群众寻找到增收致富的路子，该乡党委围绕市场开展调查研究、深入田间地头与农民直接座谈，结合乡情和旅游市场发展确定了以种植葡萄、蔬菜和大力发展农区畜牧业两大结构调整主攻方向。引导群众以市场为导向，以科技为支撑，解放思想，更新观念，改进经营方式，拓宽发展思路，挖掘生产潜力。同时动员广大党员干部在结构调整方面带好头，领好路，以典型示范带动群众共同致富，在全乡树立致富典型，并组织了“看典型、学先进”等参观活动，极大地调动了农民产业化积极性。2015年全乡春耕备种共种植玉米面积1530亩、马铃薯2600亩、小麦530亩、绿豌豆230亩、蔬菜130亩，韩国朝天椒示范基地80亩。在农业方面完成了农业技术培训指导和春耕备种等两项工作，在四农村和鸡心村两个点完成果树病虫害防治技术培训两次，共计450人次参加培训。鸡心村反季节蔬菜种植的规模已基本形成，专业合作组织得到有效发挥，为蔬菜种植户在县城农贸市场内设立销售专柜。鸡心村淡水鱼养殖户17户占地30余亩，鱼苗达7万余尾。波罗村七彩野山鸡养殖户已见成效。加大了对马尔、四明、四农、波罗、日落高山村组中药材种植的扶持力度。大力推广畜牧新产品、新技术，切实抓好重大动物疾病防控和检测，认真落实好防疫工作，确保了各类牲畜防疫密度。加强生态治理，认真实施林业“三大工程”，落实森林管护，加强森林防火宣传力度，巩固全乡2182亩的退耕还林成果。积极加大劳务输出力度，通过不懈努力，全面增加了群众收入，促进全乡经济持续快速发展。

抓好服务人民群众

该乡继续把劳务输出工作作为发展农村经济，增加农民收入，全力推进社会主义新农村建设的一大产业来抓，扩大农民工就业规模，提高就业质量，新增城乡就业人数，将城乡失业率控制在4%以内，安置公益性岗位7人，确保城乡低收入人群的幸福指数。加强农民工培训，大力推进“百万农民工技能提升工程”工作，组织农民参加绿豌豆、马铃薯种植技术培训350余人。继续把教育摆在优先发展的位置，全面巩固“两基”成果，做好教改试点工作，积极开展校园周边环境的整治工作，创造良好的教书育人环境。加强学校收费管理和校务公开工作，提高适龄儿童的“入学率”和“升学率”。继续推进“两免一补”工作，免除了182名农村义务教学阶段学生的学杂费和向学生免费提供教科书，补助175名寄宿贫困学生生活费，做到“应补尽补”。完成六个村农村低保统计工作，发放农村低保和城乡低保的津贴。进一步巩固新型农村合作医疗覆盖面，组织各行政村参加儿童体检、预防接种工作，做好了全乡的公共卫生服务工作。汛期和防火期间，严格值班纪律，严禁农用车载人，防止出现不安全事故。健全和完善了应急救援体系，严格和各村以及学校签订责任书，同时定期开展安全生产隐患大排查，并对重点区域进行监控，确保了未发生重大安全生产事故。深入开展城乡环境综合整治“七进”活动，加大“五乱”整治力度，认真开展了“除陋习、树新风”活动。采取有效的整治措施，搞好宣传，充分发动广大群众参与环境整治工作，安排了公路沿线和乡级机关由专人负责定期、不定期对垃圾进行清理，落实了门前五包责任制，对保洁员的工资进行了定期发放，各村整治乱堆、乱放的现象，使全乡脏、乱、差的现象得到极大的改善，对全乡六个村的农村生活垃圾进行整治，进行科学的焚烧和填埋，净化、美化生活环境。

抓好农村基础设施

加大农村基础设施建设，全乡6个村共完成农村安全饮水工程155800米，新修蓄水池53口，填埋管道到户，实现了人畜安全饮水全覆盖，完成了农村道路硬化工程。对部分道路的堡坎、路面和路基被冲毁，进行维修和恢复修堡坎共计4000立方，硬化通组路13.7公里。高度重视***工作，多次走村入户，核实贫困户情况，对已纳入建档立卡的贫困户进行再次进行核实清理，共有130户500人建档立卡贫困户，研究脱贫奔小康对策，开展扎实帮扶，让贫困群众早日脱贫奔康。

抓好一村一品工程

该乡立足资源优势，大力发展经济，增加村集体和群众收入。高半山的土地本就贫瘠，传统农业发展速度缓慢，是制约群众收入低的难题。以波罗村为例，该村河谷地带以种植苹果为主，半山以种植玉米、豌豆为主，高山以种植胡豆和小麦为主，畜牧业以发展中小家禽家畜为主。乡上帮助该村建立了绿豌豆专业合作社及七彩野山鸡养殖专业合作社。村党支部始终坚持发展为第一要务，成为群众奔康致富的“领头雁”。近年来，该村注重发展特色经济作物，利用地理优势，种植绿豌豆，并成立绿豌豆专业种植合作社。发展特色七彩野山鸡养殖，由党员李煜率先开始养殖，并成立特种鸡专业养殖合作社。波罗村的七彩野山鸡特种养殖，采取政府支持，村支部引导，专业养殖合作社+基地+农户的模式进行正规化、规模化养殖。从2013年开始，先后投入30余万元建设养殖场。与县城比较高端的农家乐合作，销量很好。将扩大养殖规模，新修圈舍2400余平方米，采取轮换放养的方式，保证鸡肉的肉质达到最好，把特色野山鸡养殖做大做强，带领全村人民勤劳致富。

抓好典型引路示范

鸡心村紧临小金川河，有着独特的地域、光照、水资源优势，适宜发展生态鱼养殖产业。早在2000年，鸡心村“两委”就开始探索生态养殖产业，并鼓励引导部分有胆识的党员和村民开始试养。党员代国新和余勋维两家最先试养，当时只有2亩鱼塘，试养之初缺乏技术和经验，市场价格和销售都不是很好，经过几年的试养，经济效益和收入不好。2006年，在科多沙坝搞防洪堤建设中，需占用一部分鱼塘，当时在鱼塘放完水后发现鲤鱼和冷水鱼已经试养成功，均重4斤左右，且口感极佳，村“两委”班子意识到生态鱼养殖已试养成功，已具备规模化养殖的技术条件。鉴于鸡心村沿河防洪设施少，易发生洪涝灾害，为确保沿河养鱼户不受洪涝灾害影响，乡党委、政府积极争取到沿河防洪堤建设项目，并于2007—2008年建成沿河防洪堤，使沿河的洪涝灾害从根本上得到了控制，鱼塘的安全和水质都有了较好的保障。鱼塘附近的村民看到建成的鱼塘已有一定的经济效益，都跃跃欲试。乡党委、政府充分利用前期已积累的试养经验以及鸡心村原有的资源条件，找准着力点、对症下药，大力调整产业结构，引导部分群众在鸡心村进行规模养殖鱼类。通过乡、村群众多年的不懈努力，鸡心村鱼塘开始大量的投资扩建，到2015年已发展养鱼户17户，扩建标准鱼塘40余亩，养殖冷水鱼、鲤鱼、细甲鱼、草鱼等鱼类20余万斤。销售草鱼、鲤鱼，销售价格为15元/斤，细甲鱼60元/斤，主要销售路是县农贸市场、农家乐、景区高档餐厅等，市场需求量供不应求，效益不断变好，每年产值达200余万元以上，养殖户的收入得到稳定保障，生活质量得到较大改观，成为沿河群众养殖致富的引领者。

·毛宗旭谢伟喻林斌江明健·

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