小金县一线“问诊”后进村

本报讯（郑欢李庆峰）在“软乡弱村”整顿工作中，小金县探索出“三级联动、基层问诊”模式，通过把县乡村三级会议开到一线，把干部集中到一线，把问题查摆到一线，把困难解决到一线，有效推进“软乡弱村”整顿工作。

三级联动，基层问症，问人问事问原因。问人：一问干部，了解基层干部心声、想法，摸清基层干部的素质、面貌；二问党员，问清作用发挥，摸清思想情况，了解建议意见，查实履职好坏；三问群众，问清建议需求，求教发展点子，摸清意见问题。问事：一问作风，战斗堡垒作用是否有效发挥，服务群众能力是否得到提升，党员干部作风面貌是否明显转变，二问发展，民生问题是否得到落实，基础设施是否有明显提升，经济结构调整是否见到成效；三问难题，梳理出在册、限时整改的问题整顿是否有效，群众意见较大，影响团结稳定的问题是否得到排除，整顿过程的新问题是否及时发现并解决。问原因：一是问题产生原因，研判分清主观原因、客观原因的比重；二是造成问题的党内原因，主要领导的原因，班子成员的原因，党员素质偏低，作用发挥偏弱等原因；三是问实群众原因，不合理诉求导致，群众法律意识薄弱导致，还是群众凝聚力不够导致等。

三级联动，基层查病，查人查事查差距。查人。一查县级层面，联系县领导是否履职、指导、督查到位，联系部门帮扶措施落实情况，下乡蹲点次数，解决实际困难等；二查乡党政班子和工作队，是否主持召开党员、村民大会、上过党课、讲过法律等，是否在信访问题调解中起到主要作用，是否在引进项目、推动发展进程中发挥实质作用等；三是派驻第一书记和村“两委”班子成员，是否了解村情社情民情、知道上级相关文件精神、清楚后进原因和整改措施，是否制定村级发展规划和按照整改承诺积极推进，民意测评能否较整顿以前有大幅提升等。查事。一查党建，党员教育全覆盖是否做实，党员素质是否明显提高，党员结构是否科学合理，村级阵地作用是否明显发挥，村级党政组织凝聚力服务力是否明显加强，“三务”公开是否规范；二查民生和发展，基础设施建设是否按要求强力推进，民生问题是否落实到位，经济结构调整是否卓有成效；三查不稳定隐患排除，影响稳定的群众问题是否得到解决，“双面”干部等是否得到及时教育和清理，潜在稳定隐患是否进行摸排并制定预案等。查差距。一查横向差距，与周边相比，全县软乡整治工作短板在哪里，与周边乡村相比，差距在哪里；二查纵向差距，纵向看，本乡（村）什么时期发展最好，现在跟当时比存在的差距；三查个人差距，县乡村三级干部跟其他软乡弱村三级干部相比存在的差距。

三级联动，基层开方，“三落实”推进整顿。落实责任主体，一是落实联系县领导责任，联系县级部门责任；二是党委书记责任，班子成员责任，包村领导责任；三是落实第一书记和村“两委”责任，做到责清权明，分工明确。落实目标，一是落实个人目标，做实具体工作，不空不虚不偏；二是落实阶段目标，倒排时间，倒排工期，问诊一次考核一次；三是落实长期目标，适时调整长期目标，实现软乡弱村可持续发展。落实奖惩，一是每次会诊中，现场追责，现场述职，现场制定整改措施；二是每次会诊出现问题进行登记造册，作为软乡弱村整顿工作个人考核重要依据；三是个人、部门等在连续三次会诊中出现同样问题，视情节轻重责令写出书面检查、个人约谈，直至采取诫勉谈话等组织措施。

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