风清气正万象新 ——小金县加强干部作风建设纪实

■田明亮 实习记者 夏姆 

记者 杨刚 周严国

“一年来，从县上到镇上的领导，往我们村里跑的次数明显比以前多了，他们还认真听取我们的意见，与大家一道研究村里未来的发展大计，如今我们村的道路硬化了，全村的房子还进行了风貌改造，增收的路子也更加宽了，这些都得益于干部作风的变化。”说起小金县干部作风建设，美兴镇三关桥村村民魏兴文满口称颂。

2014年年初以来，小金县将改进干部作风作为促进县域经济社会事业发展的基础工程来抓，扎实推进基层服务型党组织建设，以红军长征精神砥砺奋进，不断强化提升广大党员干部的战斗力、凝聚力、影响力和感召力，切实将党的群众路线教育实践活动成果转化成身体力行的为民务实和凝心聚力的思想结晶，全县机关干部纪律意识明显增强，行政效能显著提升，精神面貌焕然一新，全县上下呈现出风清气正、激情创业的生动局面。

领导带头，率先垂范对焦找差距

2014年的新春，千家万户都沉浸在欢度春节的祥和氛围中。但是对于小金县委领导班子来说，这个春节过得并不轻松。

在此之前刚刚召开的县“两会”上，《政府工作报告》指出：2013年，小金县实现地区生产总值10.61亿元，增长14%，其中，一、二、三产分别实现增加值2.2亿元、4亿元和4.5亿元，三次产业结构调整为20.5︰37.3︰42.2，县域经济实力不断攀升。但项目推进力度不足，城镇化建设水平低，依法行政和依规办事能力有待提升，共建幸福小金的意识还不够等问题还比较突出。

“近年来，小金县的发展虽然有目共睹，但长期以来在部分干部中形成的得过且过、工作拖沓、习惯等靠要等不良思想和作风，与加快发展的要求不适应，与做好新形势下群众工作的要求和群众的期盼不适应的问题同样突出，亟须对他们进行一场思想发动和作风洗礼。”县委书记毛端喜说道。

“为政之要，惟在得人”。为了统一思想，转变作风，锤炼队伍，在全国上下贯彻落实党的十八大精神和改进作风八项规定的之际，小金县与中央、省、州改进作风的要求相对照，与全县加快发展的形势相对照，坚定不移以红军长征精神核心价值观为指导，扎实开展“领导干部读书年”活动，规定学习篇目，明确学习要求，县级干部读书15本以上、科级干部10本以上、一般干部5本以上。县委书记毛端喜，县委副书记、县长金绍强等领导带头亲自抓学习；利用每周四干部夜校、眉山对口援助、金堂对口合作等平台，培训党员干部1200余人次，针对性培训后进党组织书记43人次。通过深入全面的学习，有效破除了影响生产力发展的体制障碍和制约科学发展的思想作风，在全县干部群众中引起了很大反响。

群众观点淡薄、服务意识不强；办事效率低下、工作碌碌无为；安于现状、不思进取、缺乏干事创业的激情；贪图享受、争权夺利、热衷于吃喝玩乐；心浮气躁、跑官要官、私下拉帮结派……通过对照学习中央、省、州相关精神要求和全县自上而下、分门别类进行多次的调研，初步找准了全县各级党组织、党员干部在作风建设和贯彻群众路线方面存在的突出问题以及群众反映强烈的热点难点问题。

务实整改，树立全心为民新形象

“春花无数，毕竟何如秋实”。

无论作风建设载体如何丰富，方式如何灵活，最终都要归结于落实。作风建设中，小金县就提出，作风建设不能空抓、抓空，必须抓实。作风体现在人，所以要抓住各级党政干部，特别是一把手这个关键，通过具体工作成效来检验作风建设的效果。

作风建设的核心问题是密切联系群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。小金县把作风建设与“走基层”活动充分结合起来，着力解决群众反映最突出的问题，累计走访群众3.4万人次、收集意见356条，牵头帮助52个村制定发展规划91项，指导69个村健全村规民约316项，督促46个村完善服务制度282项，给群众办实事好事220余件。

大力弘扬红军长征精神和党的优良传统，建立健全工作纪律。结合“9+2”专项整治方案，大力开展打击违法行为的“严打”行动，拍“苍蝇”、刹“四风”。截至目前，共查处妨害社会管理秩序类、失职类、涉刑案件挪用专项资金等各类案件15件，给予党纪处分13人，其中给予开除党籍处分5人，严重警告处分5人，政纪处分3人，其中给予行政降级处分1人，记大过处分2人，党纪、政纪双重处分1人。

作风建设还有很重要的一个方面，就是提高行政效能，这也是建设服务型政府、为民办实事的应有之义。针对群众反映的办事难、不方便的问题，小金县积极构建县、乡、村(社区)“三级联动”便民服务网点，大力打造优质政务服务平台，加强配套联动服务，延伸服务触角。县、乡、村在全面推进一次性告知、限时办结、承诺办结等政务服务制度的基础上，创新“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”模式，建立联人、联机、联业务纵向联动，最大限度地缩短办事时间，着力提高工作效率。全面清理全县行政审批、公共服务事项。截至目前，已纳入县政务中心受理或办理的行政审批和公共服务事项共计168项，入驻县政务中心35个部门全部授权到位，受到群众交口称赞。

为了保证作风建设年活动不走过场，取得实效，小金县加大了督查督办力度，对公款吃喝、公车私用、会所腐败、窗口服务和部分民生项目贯彻落实情况等进行明察暗访，采取媒体曝光、内部通报、直接转办、移交有关部门查处等方式，确保整改实效。县委、县政府与全县21个乡镇、71个县级机关层层签订目标责任书，逐级分解落实党建工作任务；完善《限时办结制度》、《首问办结制度》等工作机制，引导各级党员干部夯实责任意识，坚持向人民负责、向历史负责的品质，把立党为公、执政为民的使命要求落实到实实在在地为民行动上来。

加快发展靠实干，作风一变天地宽。小金县作风建设使得全县党员干部精神面貌、思想意识、工作作风发生了巨大变化。县长金绍强说，“在作风建设的推动下，全县上下精神提振、人心思进，经济社会发展呈现出前所未有的新气象，巴朗山隧道、县城过境公路等项目顺利推进；新建酿酒葡萄、马铃薯等种植基地8900亩；全县九年义务教育学生7489人，小学、初中毛入学率分别达99.96%和94.73%；全年到位招商引资资金5.65亿元……”

“小金县大好发展局面来之不易，承载着州委、州政府的亲切关怀，我们更不能以落后自居、以普通要求、以惯性发展，必须要从思想意识上、精神面貌上、行动落实上真正有所改变，努力走出一条跨越发展的新路子。” 面对记者，毛端喜说出了此番话。这不仅是小金县委、县政府对历史、对未来的庄严承诺，也代表了8万多小金儿女改变家乡面貌，创造美好生活的坚强意志和共同心声。

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