注入“催化剂”跨越发展别开生面

在“输血”+“造血”帮扶机制助力下，四川省藏区经济社会取得巨大发展

□本报记者 安微

“打算把风貌改造结合藏区文化、红色文化以及当地生态文化进行，但现在面临一些群众工作问题，能不能请你们出出主意？”当眉山援藏工作组第五次来到小金县美兴镇三关桥村，就乡村旅游项目进行调研时，村支书钟顺华像老熟人般“求助”道。援藏干部沿村道步行近10公里，逐户深入了解群众意愿，并承诺限期解决项目实施中存在的问题。

2012年4月，四川省正式启动实施省内对口支援藏区经济社会发展工作。建立以成都市等省内7个较发达市为重点支援市，对口支援藏区20个困难县的“7+20”结对帮扶机制，各支援方按上年地方公共财政预算收入的0.5%以现金方式给予支援，把援藏干部人才选派与资金投放、项目建设、产业推进、民生改善等结合起来，发展、民生、稳定三件大事稳步推进。

为跨越发展注入“催化剂”

初冬刚至，甘孜州丹巴县11.34公里长的甲居藏寨旅游公路正在进行路面水稳层的铺设。“农历年底前应该可以完工，这不仅将解决村里群众出行问题，还将推动当地旅游发展。”现场指挥、四川华建路桥项目总工阳庭忠说。不远处，甲居藏寨景区入口，投资近1000万元的游客中心（博物馆）已完成主体建设。

作为这两项工程的支援方，成都市成华区自2012年5月起，用8000万元的援建资金撬动了20亿元的社会资金参与丹巴县旅游开发。

这只是对口援藏的一个缩影。近年来，四川省以旅游优先统筹民族地区发展，重点做大做强生态文化旅游产业，做好特色农牧业发展。在推进藏区跨越发展中，投入一道“催化剂”。成都、攀枝花、泸州、德阳、绵阳等从旅游基础设施建设、扶持农牧产品加工、建设农业产业园区等方面入手，先后实施了阿坝县麦昆乡高原生态农业示范园、得荣县酿酒葡萄基地、白玉中藏药业基地等一批援建示范项目。

抓住了民族地区最需要发展什么，2013年，四川藏区实现GDP459.7亿元，同比增长11.1%，农牧民人均纯收入达到5992元，增长18%，地方公共财政收入达51.1亿元。

用改善民生凝聚民心民力

实现民族地区长治久安，要用改善民生的实际成效凝聚民心民力。各支援市从生产生活、医疗卫生、教育助学和扶贫解困等方面入手实施了一大批民生项目，解决了当地最基本最紧要的民生问题。

洛绒泽仁是理塘县文体局的职工，生活在县城的他却还要每天到固定取水点提水，县城4万居民每年因为饮用不卫生的水而生病的也不在少数。“首先要解决吃水难的问题。”乐山市投资1.48亿元开展城区饮水工程改造，为理塘县城区居民提供洁净的入户自来水。

在智力援藏中，援藏干部充分发挥传帮带作用，为藏区打造一支永不离开的队伍，并积极协调资源为藏区干部、人才、学生组织大规模教育培训。达州市邀请教育专家赴茂县“问诊把脉”，选派9名高中骨干教师赴茂县中学开展为期三年的智力帮扶计划，并组建两个“达州教学班”；双流县委托西南民族大学为巴塘县开设了4期专题培训班，并分10期选派48名巴塘党政干部赴清华、北大、上海浦东干部学院学习。

两年时间，各受援县选派3000余名优秀干部人才到支援方培训学习，各支援方派出专家2138人次赴受援县开展技术指导和业务培训，培训藏区技术人才32650人次，援藏干部传帮带藏区干部9945人。

声音

阿坝县农业局局长范文辉：援藏干部来后，提出搞蔬菜规模种植，并且用工业模式来搞农业生产，建起了生态农业示范园，我们的思路一下子打开了。从去年的情况看，阿坝的农业亩产值已猛增至每年7000多元。

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