防疫应成为防灾减灾的重点

江夏

今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，今年的主题是“提升应急能力，筑牢人民防线”。重大灾害夺走成千上万的生命，在很长一段时间内影响受灾地区人民的生产生活，造成极大的社会经济损失，不断提高全社会的防灾减灾意识和自救互救能力，是防患于未然的切实之举。历史是最好的老师，2008年汶川地震以后，国家特别设立5月12日为全国防灾减灾日，足见对那次灾害的刻骨铭心以及对防灾减灾工作的重视，而今年突如其来的新冠肺炎疫情，应引起我们新的思考。“地震、火灾、洪水、风灾、地质破坏”这五大类灾害是防灾减灾规划中的重点，而在很多城市的防灾减灾规划中，少有涉及传染病疫情的内容，因为无论从传统的经验还是大多数人的普遍认知中，防治传染病是专业性很强的工作，普通人似乎很难帮上忙，因此这部分内容似乎不能称之为灾害。笔者认为，这样的观念在此次与新冠肺炎疫情的“短兵相接”后应该有一个翻天覆地的转变。在以往的防灾减灾科普中，传染病相关的内容较少，且被放在次生灾害的内容中，具备伴生性的属性，而几乎没有原发性疫情的内容。确实，随着时代的进步，原发性疫情在我国发生的概率已经很低，但从十多年前的SARS疫情和今年的新冠肺炎疫情来看，其打击面大和持续性强的特点给国家和人民造成了难以估量的损失。此次疫情也暴露出一些城市关键部门疫情防控意识的薄弱，必须加以重视，而补上这块短板就要把防疫作为防灾减灾的重点工作，加快做好医疗应急物资储备工作和疫情防控宣传科普工作，提高全社会对传染病疫情的警惕性和应对能力。

2018年全国防灾减灾救灾工作会议指出，中国民政救灾系统工作重心将逐步转至日常防灾减灾，传染病与人类社会如影随形，日常防灾减灾尤其要将防疫列为重中之重，真正提升应急能力，筑牢人民防线。

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