特种设备监管打好安全硬仗

今年是新中国成立70周年，新中国用短短几十年的时间走过了西方发达国家几百年的工业化历程。70年沧桑巨变，我国特种设备发展迅猛，仅四川省就有特种设备使用单位10.35万家，在用特种设备51.42万台（套），特种设备的安全监管亦显得日益重要和突出。

在多年实践中，我国特种设备安全监管已经初步形成了行之有效的监察管理体制和比较完整的监察管理经验，先后颁布了《特种设备安全监察条例》《特种设备安全法》，这标志着我国特种设备安全工作向科学化、法治化方向又迈进了一大步，进入了一个新的重要历史时期。

四川省市场监管系统按照职能分工，完善了政府统一领导、部门联合监管工作机制，成立了省市场监管局安全生产领导小组，以贯彻实施《特种设备安全法》和重点设备专项整治为抓手，严格责任落实、坚守安全底线，建立了政府统一领导、部门联合监管、检验技术监督、社会广泛参与的齐抓共管、多元共治工作格局，争取省政府出台了《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》《四川省电梯安全监督管理办法》，在全国率先开展了CNG气瓶电子标签动态监管。扎实开展了起重机械、锅炉、压力管道等专项整治，为四川石化、川气开发、大型水电工程、攀钢二基地建设、高速公路和铁路建设提供了扎实有效的安全保障，特别是在汶川地震抗震救灾中，在短短7天内完成了20918台因灾受损特种设备的排查、检验、修复。

排查隐患确保特种设备安全

2008年“5·12”汶川大地震发生后，四川省特种设备安全工作面临前所未有的考验。

灾情即是命令。为防止特种设备次生灾害，省局党组高度重视，迅速采取措施，紧急行动，成立“四川特种设备抗震救灾指挥部”执行24小时值守，下发《关于做好抗震抢险救灾加强特种设备安全监察的紧急通知》，先后派出3个工作组分赴德阳、绵阳、汶川等地震重灾区，深入危险化学品企业、CNG充装站、LPG充装站、电梯和起重机械使用单位，察看应急预案启动情况、停产期间设备安全状况和液氯液氨压缩天然气等危险介质的处置情况。同时组织专业力量对阿坝、绵阳、德阳、广元等四个市（州）内储存、运输、易燃、易爆、有毒介质的压力容器、压力管道的存储介质及地理位置情况进行汇总；紧急抽调全省100名特种设备检验人员，与总局从全国各地抽调的技术人员一道，分为25支特种设备抗震救灾技术服务队对医院、社区、机场、写字楼等场所的电梯等特种设备进行抢修检验,7天内完成了20918台电梯、医用氧舱等特种设备的排查、修理、检验，惠及330余万人的正常生活。

转瞬11年，“5·12”汶川大地震灾区已凤凰涅槃、浴火重生。回首11年，在抢救生命、重建家园、振兴发展的过程中，中国共产党带领中国人民谱写一曲曲感天动地的壮歌，创造了一个个攻坚克难的奇迹。四川省特种设备抗震救灾工作也得到了时任省领导的书面肯定，赢得了社会、群众的赞誉。

市场监管亮剑惩治电梯维保乱象

电梯作为与人民群众日常生活息息相关的特种设备，安全运行被人民群众、媒体舆论高度关注。为规范电梯维保行业，打击维保乱象，2019年，四川省市场监督管理局巩固“不忘初心、忘记使命”主题教育成果，聚焦人民群众的关注和期盼，集合各级市场监督管理部门行政审批、安全监察、检验机构、稽查执法各要素力量，在全省集中开展电梯维保乱象专项整治行动，对电梯使用单位、维护保养单位开展了普遍排查，大力营造从严监管的高压态势，有力打击违法违规行为，在行业内产生较大影响，对规范电梯维保起到了积极作用。

此次专项整治在企业自查自纠的基础上，采取分级负责，分类推进的办法，进行全覆盖整治。围绕提供虚假资料骗取行政许可、挂靠维保、不按安全技术规范维保等三个方面的突出问题，上下联动，共同发力，坚持发现一起，查处一起，不解决问题决不放手。专项整治期间，省市场监管局检查组调阅了2018年新取证和增项的115家获证企业的鉴定评审档案，组织全覆盖抽查复核和后续调查。通过检查，对16家以虚假材料获取行政许可的单位做出了撤销行政许可的决定。同时，市、县两级监管部门抽查了电梯安装改造、修理、使用单位4200余家，发出监察指令书504份，立案查处违法违规行为235个，行政罚没127万元。

此次专项整治行动受到了行业和社会广泛关注，国家市场监管总局副局长田世宏对四川省的电梯乱象整治工作作出书面批示，认为省局的做法值得肯定和借鉴。

四川省市场监管局将继续深化专项整治，通过督促电梯使用单位落实主体责任、维保单位落实维护保养责任、检验机构落实检验把关责任，促进四川省电梯质量水平稳步提升；通过加大宣传，营造“人人关注电梯安全、人人监督电梯安全”的社会氛围。

消费质量报全媒体中心

记者罗安舒

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