面对新的“赶考”汶川如何加快转型发展 专访省第十一次党代会代表、汶川县委书记张通荣

■汶川县委办记者 夏姆

凝神聚气，开启新征程，同心协力，再上新台阶。省第十一次党代会落下帷幕，会议精神浸染巴蜀大地。近日，省第十一次党代会代表、汶川县委书记张通荣，就落实省第十一次党代会精神，接受了记者的采访。

记者：参加省第十一次党代会之后您有些什么感受？

张通荣：参加省第十一次党代会，聆听了省委书记王东明同志所作的省委工作报告，深切地感受到过去五年，四川敢于应对、敢于破难、敢于攻坚，经济社会取得了辉煌的成就。报告深刻把握四川发展阶段性特征，更加坚定了四川未来发展方向。对未来的发展我们更有信心，这个信心来自于四川多年的发展基础，来自于省委对全国全省形势的理性分析和研判，对四川未来五年的谋划非常符合实际，通过全省上下共同努力，必将实现四川作为“盆地”区域向综合开放经济强省的跨越。

记者：请您谈一谈汶川县如何贯彻落实省第十一次党代会精神，并将其落实到当前和今后的工作中？

张通荣：贯彻落实省第十一次党代会精神的重点、难点和关键点都在县级层面。在传达学习省第十一次党代会精神方面我们实现了五个方面的突破。一是在宣传方式上，由以文件代替贯彻落实转变为沟通交流的宣传。比如，在开展脱贫攻坚“同吃、同住、同劳动”行动中，从单方面灌输向沟通交流的转变。二是在宣传主体上，从“一把抓”传达学习转变为以部门、乡（镇）、村组为单位分层次、分类别宣传。三是在宣传媒介上，改变了传统媒体单一宣传模式，充分利用微信、微博、门户网站等新媒体，扩大宣传面。四是在结合实际上，坚持把省第十一次党代会精神与老百姓所盼、所想结合起来，深受群众欢迎。五是改变了过去宣传贯彻“传话筒”，参加人员“放牧式”的状态，在贯彻落实省第十一次党代会精神，加快区域发展、破解短板过程中实现了可控性和可塑性突破。

记者：在发展征程中，您认为汶川有哪些优势，同时面临着怎样的挑战？

张通荣：省第十一次党代会为加快推动康养汶川建设加速转型发展指明了方向，在全面建设“三好两富”小康汶川进程中，我们首先要对自身的优势和短板进行深入分析。

优势方面：汶川六大优势依然存在。一是汶川作为阿坝州南大门的地缘优势依然存在。二是汶川作为阿坝州交通枢纽的优势依然存在。三是汶川作为阿坝州“区域两中心一园区”的服务优势依然存在。四是汶川作为阿坝州工业重地的优势依然存在。五是汶川作为阿坝州康养最佳目的地的优势依然存在。六是汶川作为健康阿坝先行先试区的优势依然存在。加之，汶川干部总体上保持着奋发有为的精气神，为转型发展提供了坚实的基础。

面临的挑战：近年来，汶川经济持续下行、产业结构低端、资源环境约束趋紧、生产要素优势弱化等诸多矛盾和问题凸显，经济发展压力也随之增多。一是投资后续支撑难度大。2010年全县投资达到了92亿元的高峰，随着重建完成，固投逐年回落，2016年固投只有30亿元，仅为2010年的三分之一，在项目投资方面“被边缘化”倾向越发明显。二是社会治理难度大。部分群众法治观念、规矩意识不高。加之“5·12”汶川特大地震后，在土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷等重点领域的历史遗留问题突出，一定程度上影响经济社会的持续健康发展。三是基本公共服务能力水平不高。相对于全省其他民族地区，汶川在教育、卫生、社会保障等方面的公共服务能力较强，但是与邻近的成都等内地市（县）相比，还存在不小差距，本地消费外溢、服务业发展滞后的现象突出。四是群众主体作用发挥不足。在灾后重建各类利益的触动下，部分群众“等靠要”的思想没有终结，主体作用发挥欠佳，对社会良序的构建形成了严峻挑战。

记者：汶川县准备从哪些方面着力，把汶川县的发展推向一个更高的高度？

张通荣：下一步，我们将以省第十一次党代会精神为统揽，按照“南林北果+绿色工业+全域旅游（康养）”的总体思路，加快建设康养汶川加速转型发展，以优异成绩喜迎党的十九大顺利召开。

一是举全县之力打赢脱贫攻坚战。按照“三年脱贫，五年奔康”的总体规划，围绕2017年16个贫困村退出、252户750人稳定脱贫、贫困县“摘帽”和2018年贫困村全部退出的目标，在脱贫攻坚中开展“五清五改”行动，全面落实“三同”制度，统筹推进水、电、路、通信等基础设施建设和集体经济建设，让群众满意度越来越高，不断提高群众的获得感。

二是扎实推进生态农业发展。按照“南林北果+特色畜牧”的农业产业布局，深入推进“南林”产能提升行动，加快万亩枫香树基地、万亩笋用竹产业基地、万亩商品用材林基地、万亩林下草本中药材产业基地建设，不断提升“南林”综合经济效益；持续推进“北果”提升质效行动，加快建设以甜樱桃、脆李子、香杏子为主的“汶川三宝”特色农业标准化生产示范园；巩固提升电商进农村综合示范县成果，积极发展生鲜农产品网上直销，进一步拓宽群众增收渠道。

三是扎实推进百亿工业园区建设。突出绿色、低碳、循环发展理念，以建设四川省“锂谷”为目标，支持广兴锂电5800吨氢氧化锂等锂产业项目建设，支持浩普瑞新能源汽车产业发展，投入到州内旅游网络格局中；支持鑫通新材料公司和侨源气体等企业创建自主品牌；支持神州锆业、鸿泰锆业等企业发展下游产品，培育有竞争力的工业产品；加快阿坝铝厂、九寨药业膏药等技改项目建设；在“飞地”园区方面，持续提升广汶工业园软硬件条件，盘活园区用地存量，确保到“十三五”末，推动园区总产值实现100亿元，力争突破110亿元，继续保持和壮大汶川工业勇挑全州工业发展大梁的地位和优势。

四是扎实推进康养旅游发展。围绕“运动康养、生态颐养”主题，全面提升“阳光谷地 熊猫家园 康养汶川”品牌影响力。在县城南部依托国家5A级汶川特别旅游区，积极申报国家熊猫公园建设，重点发展森林康养、医疗康养等业态为主的生态颐养区；在县城北部以龙溪阿尔沟综合开发为突破点，注重挖掘“文化四朵花”内涵，重点发展农耕体验、山地运动、阳光沐浴、拓展训练等业态为主的运动康养区，确保到“十三五”末，康养经济总量在三次产业总产值中的比重要达到60%以上。

五是加快川甘青高原物流产业园区建设。着眼大物流、大市场、大卖场，拟投资3.86亿元，整理园区用地500亩，加快推进川甘青物流产业园区建设，力求将汶川建成集农畜产品、商贸流通、重大物资配送为一体的川甘青物流集散中心，依托全州电子商务发展中心，实现电子商务与物流园区联动发展，到“十三五”末，预期物流园区成交额至少达到10亿元。

六是更加有力地推进棚户区改造。加大对县城街心花园片区、广电片区、城中村等配套设施不齐全、卫生环境差、治安和消防隐患大，难以满足居住安全要求的2360户棚户区进行改造，改造面积22.4万平方米，进一步完善和提升城市服务功能，加快建设秀而美、小而巧，功能更加齐全的城市，不断提高人民群众幸福指数。

七是更加务实地先行推进岷江流域综合治理工程。以“六个先行”（水生态综合治理先行、解决水资源保护和水供给问题先行、推进垃圾分类处理利用先行、推进地灾与河道综合治理先行、推进水岸环境综合整治与水景观建设先行、争取补偿政策先行）为统领，纵深推进岷江流域水生态综合治理，发展水生态文明型经济。同时，开展大规模绿化汶川行动，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全面落实“河长制”工作，切实保护好长江上游生态屏障。

八是更加开放地加快区域教育和医疗中心建设。在教育中心建设方面，进一步整合现有教育资源，拟投入资金1.6亿元，建立南北片区教育联盟，统筹推进学前教育、小学教育、初中教育及高等教育等协调发展，着力将汶川建设成为全省民族地区县域教育完整体系示范区、全省藏汉双语教育示范区、阿坝州高中教育高地、阿坝州少数民族高端人才培养基地。在医疗中心建设方面，坚持以“大健康”理念为统领，巩固提升全民健康示范县创建成果，深化医疗机构集团化管理模式，加快县医院医技大楼建设，完善医疗“5321”主动服务模式，建立覆盖群众生命全周期的主动服务体系；依托1000平方公里生态康养基地，结合医疗、养老、养生，扎实推动水磨主动健康小镇建设。

九是更加接地气地推动“文明四风”建设。持续深化文明“四风”建设，激发群众参与社会治理的热情，系统性地对社会丑恶现象、道德滑坡、法律意识淡薄等行为进行规制。深入开展移风易俗行动，完善村规民约、规范红白喜事，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。发挥“文明商者”QQ、微信群的监督、沟通作用，引导群众友爱互助、珍视团结、礼遇来客，继续保持社会大局和谐稳定。

十是按照党建为基要求，大胆创制新经验。直面当前汶川党建工作的现实问题，深入落实全面从严管党治党战略，进一步在廉政教育、制度建设、党员干部监督等方面大胆创新。认真履行“一岗双责”职责，严格执行中央“八项规定”和省、州、县相关规定。深化落实“六个管住”举措，完善容错纠错机制，正确运用监督执纪“四种形态”，做到宽严并济，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

新闻推荐

甘肃加大道路运输应急保障能力

本报兰州讯（记者严存义）近日，省道路运输管理局印发《关于进一步做好道路运输应急运力储备及保障队伍建设工作的通知》，强化应急保障队伍建设，提高全省道路运输综合保障和快速反应能力，有效应对各类突发...

汶川新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是汶川县这个家。