建设生态长廊宜居长廊富民长廊——阿坝州实施岷江流域水生态综合治理综述

■记者叶其军杨佳

岷江素有成都平原的母亲河、生命源之美誉。阿坝州境内岷江全长341公里，流域面积2.3万平方公里。受早年森林采伐以及“5·12”汶川特大地震灾害影响，岷江流域的水生态脆弱。

水之患，民之痛；水之净，民之愿；水之美，民之盼。作为长江上游重要的生态屏障，开展岷江上游水生态综合治理刻不容缓，势在必行。

拯救母亲河，阿坝州在全省范围内率先行动起来——8月6日，阿坝州召开岷江流域水生态综合治理动员会，全面启动境内岷江流域水生态综合治理，通过落实以水生态修复为核心的工程和非工程措施，构建“水系统”、确保“水安全”、恢复“水生态”、开发“水景观”、彰显“水文化”，把岷江流域建设成生态长廊、宜居长廊和富民长廊。

困难重重但意义非凡

阿坝州是全省率先启动岷江流域水生态综合治理的市州。

8月11日，在理县浦西沟口，州林科院高工朱欣伟在干旱河谷造林实验示范地的不同植株旁用环刀小心采集土壤样本。

“岷江流域的水生态十分脆弱。特别是干旱河谷，这里降雨量少，植被少、生长慢，难成活，治理难度很大。”朱欣伟告诉记者，“按照宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草的原则筛选出干旱河谷造林最适宜树种，我们主要种植岷江柏、辐射松、侧柏等适合干旱河谷的树种；沙棘、枸杞、花楸等灌木，固沙草、还魂草、杆柳等草类。水平阶、鱼鳞坑，盖薄膜、盖遮阳网、遮石头，小苗带土球装袋上山……为了尽量保持水土，提高成活率，我们想尽了办法。同时也试验性套种了核桃、沙棘、黑枸杞、扁桃、乌麦、黄栌等经济林木，期望在改善生态的同时也能给老百姓带来一定的经济效益，提高老百姓干旱河谷种植的积极性。”

脆弱的生态给岷江流域水土保持带来极大地隐患。特别是“5·12”汶川特大地震后，年年都要发生泥石流、塌方等自然灾害，阻断交通，给群众带来极大地安全隐患。

岷江流域水生态综合治理工程是一项关乎国计民生的生态工程，水生态作为岷江生态之魂和生态之本所在，是岷江流域生态整体修复的核心和引领。在全省阿坝州率先启动岷江流域水生态综合治理，这是积极响应落实中央、省委关于生态文明建设重大决策部署的一项开创性工作，更是建设绿色四川的务实举措。

最亮的底色最大的本真

8月18日，在松潘岷江源，家住安备村的达尔吉正在和家人编制柳笼。达尔吉说：“用红柳变成的笼子，装上石头筑坝拦水。红柳易成活，在柳笼拦下的泥沙就能生根发芽，形成生态护堤，既实用又好看，对湿地恢复有明显作用。”

去年获得国家湿地公园试点建设资格的松潘岷江源湿地公园将是岷江流域生态安全的重要保障之一。而恢复岷江源湿地仅仅是岷江治理的一个举措。“十二五”以来，阿坝州在岷江流域实施了系列水生态治理项目，关闭采砂点611个，综合治理河道112公里，治理水土流失面积292平方公里。但岷江流域水生态综合治理并非一朝一夕，而是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。

绿色是阿坝最亮的底色，生态是阿坝最大的本真。

阿坝州把实施岷江流域水生态综合治理工程作为阿坝州“十三五”时期的重大支撑性项目，成立了由州委书记刘作明、州长杨克宁任双组长和30余个成员单位组成的领导小组来推动此项工作。同时，阿坝州各县（市）、各部门把岷江流域水生态综合治理工作列入年度目标责任考核内容，并作为干部考核的重要依据，层层落实责任，做到人员、资金、任务、责任、奖罚、制度“六落实”，确保建设质量。

年内，阿坝州将编制完成以水生态综合治理为核心的《阿坝州岷江流域水生态综合治理规划》，一旦规划完成，全州将以此作为经济社会发展各项规划的根本和引领，以水定产、以水定业、以水定城。

今年4月，阿坝州与河海大学、水电水利规划设计总院签署战略合作框架协议，将共同组建“政产学研用”协同创新的开放型智库机构——阿坝州发展研究院，以岷江流域水生态综合治理、川西北生态经济示范区建设、风光水联合调度互补运行等为重点研究领域，为岷江流域水生态综合治理提供更多智力支持。同时，记者了解到，三方计划合力推动在阿坝州举办第二届“世界水谷”论坛，推动民间资本参与阿坝岷江水生态治理，形成政府主导、企业主体、社会主动的投入格局。

工程浩大前景光明

已实施的茂县“百村千池万窖”微水工程和正在积极推进的红原县病死冻死牲畜无害化处理项目、全州垃圾分片焚烧处理项目，成为阿坝州水生态综合治理重点示范性工程的样板和旗帜。而岷江流域水生态治理，工程巨大、前景光明。

立足“十三五”时期生态发展目标，结合全省实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”和推进大熊猫国家公园建设试点，秉持阿坝州“水生态、水文化”建设的优良传统，阿坝州注重岷江流域水生态综合治理工程的项目梳理，秉承“厘清思路、摸清底数，盘活存量、争取增量”的原则，阿坝州在充分考虑弹性张力科学有效整合项目，留足发展延伸空间的基层上，梳理出了岷江流域水生态综合治理十大重点生态建设工程、五项配套支撑工程、三项制度建设的“10+5+3”工程项目包和资金包，并按照“10+5+3”治理体系，将持续放大已有的30亿元项目包、资金包。其中，十大重点生态建设工程包括天然林资源保护二期工程、退耕还林工程、森林生态系统保育能力建设、草原生态系统保护和修复工程、沙化和石漠化综合治理工程、水土流失综合治理工程、干旱半干旱地区生态综合治理工程、湿地保护与恢复工程、生物多样性保护工程、大规模绿化全川行动工程；五项配套支撑工程是环境质量改善工程、水资源配置工程、产业转型升级工程、综合防灾减灾工程、生态扶贫工程；三项制度建设是生态红线管控制度、生态补偿制度、国家公园制度。

同时，阿坝州鼓励流域境内各县先行先试，每年选择1至2项重点工作，集中力量推进，带动全面建设。例如汶川县今年将启动包括岷江生态廊道建设、草坡河小流域综合治理等35个江流域水生态综合治理项目，总投资约4.25亿元。

记者在州发改委了解到，“10+5+3”治理体系项目包、资金包正在持续增长。已梳理完成工程项目包共计项目108个，“十三五”估算总投资219亿元。截至目前，共落实项目45项，国家、省（含对口支援资金）30.99亿元，企业自筹资金11.22亿元。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，水生态的好坏与群众的生产生活休戚相关。阿坝州实施岷江流域水生态综合治理功在千秋、利在当代，必将造福万民、润泽高原。

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