《政府工作报告》重点工作分工方案

来源:阿坝日报 2018-03-07 18:19 https://www.yybnet.net/

编者按：2018年，是实施“十三五”规划承上启下的关键年，也是阿坝州加快灾后恢复重建、决战脱贫攻坚的关键年。为认真落实州“两会”精神，扎实抓好政府工作，十二届州人民政府第13次常务会议对《政府工作报告》重点工作进行了专题研究，逐项明确了牵头领导、牵头单位和协同单位，形成了专项分工方案。同时，要求牵头单位要充分发挥“揽总”作用，切实加强对接沟通，准确掌握工作进度，按时报告落实情况；协同单位要主动协作配合，抓紧细化方案，层层分解任务，积极增添措施，确保各项工作落地、落细、落实。

一、加快推进灾后恢复重建

1.科学审慎推进诺日朗瀑布、火花海等遗产点保护性恢复。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州旅发委、九寨沟管理局，九寨沟县政府。

2.积极创建九寨沟水土保持生态建设科技示范园区。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州水务局

协同单位：州发展改革委、州科技知识产权局、州国土资源局、州环境保护局、州农牧局、州林业局、九寨沟管理局、大九旅集团公司，九寨沟县政府。

3.实施小河等大熊猫基因交流走廊带、金丝猴等濒危种群原生境修复工程，人工清理林地3万亩、恢复植被7万亩。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州林业局

协同单位：州国土资源局、州农牧局、九寨沟管理局、黄龙管理局，松潘、九寨沟县政府。

4.启动实施九寨沟景区栈道、新能源观光车停车场等项目，完善提升景区道路，力争早日开园迎客。

牵头领导：葛宁

牵头单位：九寨沟管理局

协同单位：州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州林业局、州旅发委、大九旅集团公司，松潘、九寨沟县政府。

5.实施自然遗产地村寨风貌改造，加快漳扎国际生态旅游魅力小镇建设。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州国土资源局、州环境保护局、州文广新局、州旅发委、九寨沟管理局、大九旅集团公司，九寨沟县政府。

6.推进甘海子、七藏沟等景区开发，加快南坪镇、进安镇等旅游服务中心建设。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州旅发委

协同单位：州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州林业局，若尔盖、松潘、九寨沟县政府。

7.恢复发展酒店餐饮业。

牵头领导：舒驰

牵头单位：州商务局

协同单位：州文广新局、州旅发委、州食品药品监管局、州质监局、大九旅集团公司，若尔盖、松潘、九寨沟县政府。

8.恢复发展文化演艺产业。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州人力资源社会保障局、州商务局、州旅发委、大九旅集团公司，若尔盖、松潘、九寨沟县政府。

9.实施川主寺至九寨沟县城段公路新示范工程。

牵头领导：徐芝文、舒驰

牵头单位：州交通运输局

协同单位：州发展改革委、州国土资源局、州城乡建设住房局、州林业局、州水务局，松潘、九寨沟县政府。

10.加快隆康110千伏线路和集中安置点电力通信设施建设。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州经济和信息化委

协同单位：州国土资源局、州城乡建设住房局、州林业局，九寨沟县政府。

11.迁建叠溪镇小学，推进漳扎镇小学等恢复重建。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州教育局

协同单位：州发展改革委、州国土资源局、州城乡建设住房局，茂县、松潘县政府。

12.启动九寨沟旅游应急医疗保障中心、九环线医疗救护茂县分中心建设。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州发展改革委、州人力资源社会保障局、州民政局，茂县、九寨沟县政府。

13.完成医疗卫生、文化体育、社会保障、城乡社区等公共服务设施维修加固。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州教育局、州人力资源社会保障局、州国土资源局、州民政局、州文广新局、州卫计委、州体育局，相关县（市）政府。

14.加快新磨村山洪沟综合治理。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州国土资源局

协同单位：州发展改革委、州城乡建设住房局、州环境保护局、州水务局，茂县政府。

15.汛前完成地质灾害隐患排查和应急处置。加快地质灾害监测预警设施恢复重建，完成85处重大地质灾害综合整治、22处中小地质灾害排危除险。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州国土资源局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州水务局、州林业局、九寨沟管理局、大九旅集团公司，相关县（市）政府。

16.加快新磨村异地重建。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州国土资源局、州民政局，茂县政府。

17.基本完成九寨沟灾区住房重建。推进污水、垃圾处理等市政设施建设。恢复提升农村、传统村落等配套设施。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州水务局，相关县（市）政府。

二、提高经济发展质量效益

18.大力建设高产稳产标准农田，大力推广牦牛标准化养殖，培育特色农产品优势区、农牧业可持续发展试验示范区和现代农牧业产业园，改造提升特色农产品基地2万亩。

牵头领导：何斌

牵头单位：州农牧局

协同单位：州委农工委、州发展改革委、州财政局、州科技知识产权局、州国土资源局、州林业局、州水务局、州质监局、州供销社，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

19.开展化肥农药“零增长”行动，推广应用节水灌溉、绿色防控等技术，强化农产品质量认证，提升“净土阿坝”品牌层次。

牵头领导：何斌

牵头单位：州农牧局

协同单位：州委农工委、州发展改革委、州财政局、州科技知识产权局、州国土资源局、州林业局、州工商局、州质监局、州供销社，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

20.培育社会化服务组织，规范发展农民专业合作社。

牵头领导：何斌

牵头单位：州农牧局

协同单位：州委农工委、州财政局、州民政局、州供销社，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

21.推进电子商务进农村综合示范县建设，深化农超、农社、农商对接。

牵头领导：舒驰

牵头单位：州商务局

协同单位：州服务业发展领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

22.大力发展休闲、度假和创意农业，积极发展乡村康养社区。

牵头领导：何斌

牵头单位：州农牧局

协同单位：州委农工委、州科技知识产权局、州民政局、州水务局、州林业局、州文广新局、州卫计委、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

23.全面推进农村土地“三权分置”，深化集体产权制度改革，完善农业信贷担保体系，推动村级集体经济多元化发展。

牵头领导：何斌

牵头单位：州农牧局

协同单位：州委农工委、州国土资源局、州供销社、州政府金融办、人行阿坝州中心支行、阿坝银监分局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

24.编制实施锂资源开发利用规划，优化产业布局。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州国土资源局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州林业局、州国资委、州国投公司，马尔康、金川、壤塘县（市）政府。

25.完善德阿产业园区基础设施，加快九寨沟文旅产业园中园、温州产业园建设，着力打造“百亿锂电产业园区”。推进成阿工业园区扩区调位升级。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州经济和信息化委

协同单位：州发展改革委、州科技知识产权局、州商务局、州文广新局、州国土资源局、州环境保护局、州国资委、州旅发委、成阿工业集中发展区管委会、德阿产业园区管委会，各县（市）政府。

26.加快发展生物医药、天然矿泉水等优势产业，推动巴莫科技、致远锂业等扩产项目早投产。深化传统工业技改升级，力促立业电子、侨源气体等技改项目早完工。规模以上工业增加值增长7.5%左右。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州经济和信息化委

27.加快“三微三态”建设，实施唐克旅游综合体、奇峡沟等重点项目。完善南环线、内环线、环红线旅游服务功能，加快中查沟、“大东女国”等旅游度假区建设，推进四姑娘山、达古冰山、毕棚沟创5A景区。编制红色旅游规划，推出一批精品线路。强化“旅游+”，培育文化街区、冰雪运动等新业态，引进热气球、滑翔伞等新产品。全面实施整合营销，大力提振市场信心。全州接待游客1830万人次左右，实现旅游收入156亿元左右。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州旅发委

协同单位：州旅游产业发展领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

28.统筹谋划“城市双修”，依托流域保护开发，创新推进特色小镇建设。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州国土资源局、州环境保护局、州水务局、州林业局、州生态保护与发展研究院，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

29.支持九寨沟等县撤县设市。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州民政局

协同单位：州教育局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州卫计委、州统计局、州旅发委、州政府信访局，茂县、九寨沟县政府。

30.加强住房保障体系建设，加快马尔康等旧城改造、金川等新区建设，深化“百镇建设行动”。推进“厕所革命”，改善城乡环境。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州林业局、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

31.坚持以园招商、精准招商，积极开展贸促活动，完善引资项目退出机制，提高项目落地率和资金到位率。

牵头领导：舒驰

牵头单位：州商务局

协同单位：州招商引资工作领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

32.营造便利化、法治化营商环境，支持民营企业发展。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州工商局

协同单位：州民营经济发展领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

33.继续实施“项目年”，强化项目储备，健全推进机制。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州重大建设项目推进领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

34.加快汶川、九寨沟通用机场前期。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州林业局、州旅发委、州国资委，汶川、九寨沟县政府。

35.实施九黄机场改扩建工程。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：九寨黄龙机场公司

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州林业局、州旅发委、州国资委，松潘县政府。

36.拓展红原机场航线。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州旅发委

协同单位：州航线开发工作领导小组成员单位。

37.加快成兰铁路建设，做好成西铁路前期。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州林业局、州旅发委、州扶贫移民局，相关县（市）政府，卧龙特别行政区。

38.做好川汶高速前期，力争马久高速控制性工程开工，加快九绵高速建设进度，确保汶马高速米亚罗至马尔康段通车。

牵头领导：徐芝文、舒驰

牵头单位：州交通运输局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州水务局、州林业局、州旅发委、州扶贫移民局，相关县（市）政府。

39.力争九绵支线、四姑娘山镇过境段等开工建设，确保理黑路、卓小路、红扎隧道、双江口电站还建路等全面开工，加快茂绵路、麦唐路等建设，建成映汶路、阿壤路。

牵头领导：徐芝文、舒驰

牵头单位：州交通运输局

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州林业局、州旅发委、州扶贫移民局，相关县（市）政府。

40.启动川主寺至九寨沟、都江堰至四姑娘山轨道交通项目前期。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州交通运输局、州水务局、州林业局、州旅发委，相关县（市）政府，卧龙特别行政区。

41.推动熊猫大道、九黄机场至红原机场旅游公路示范段、毛尔盖至黑水自驾旅游线路建设，构建“快进慢游”旅游交通网络。

牵头领导：徐芝文、舒驰

牵头单位：州交通运输

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州水务局、州林业局、州旅发委，相关县（市）政府，卧龙特别行政区。

42.加快双江口等电站建设，力争金川、巴拉等水电项目核准开工。开工建设色尔古至茂县500千伏输电线路等工程，加快马尔康500千伏等输变电工程建设。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州经济和信息化委、州国土资源局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州林业局、州扶贫移民局、州国投公司、州电力公司，相关县（市）政府。

43.加快阿坝若果朗、茂县凤南土水利工程建设，完成黑水西尔芦色水利主体工程，实施中型水利渠系配套、高效节水灌溉等项目，新增恢复有效灌面1万亩。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州水务局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州农牧局、州林业局，相关县（市）政府，卧龙特别行政区。

44.加快新一代信息通信基础设施建设，新增宽带用户5万户，行政村通宽带率达到100%。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州经济和信息化委

协同单位：州发展改革委、州城乡建设住房局、州交通运输局、州林业局、州文广新局、州卫计委、州商务局、州旅发委、州政府金融办、州电力公司、州通信发展办、电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、铁塔阿坝分公司，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

45.深化科技体制改革，加强创新创业园区、大学生创业园区建设，培育壮大科技企业孵化中心，支持企业联合科研院所、高校组建产业技术创新联盟。推进产权保护制度改革，健全并落实科技人员创新创业激励政策和机制。支持科技成果产业化基地建设，鼓励科技成果转化和专利申请。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州科技知识产权局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州教育局、州财政局、州人力资源社会保障局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州农牧局、州林业局、州商务局、州卫计委、州旅发委、州国资委、州工商局、州统计局、州政府金融办，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

46.积极申创驰名商标、地理标志保护产品。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州工商局、州质监局

协同单位：州财政局、州农牧局、州林业局、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

47.推进税收征管和税制改革，加强非税收入管理，积极争取财力补助，整合专项资金，盘活存量资金，增加有效供给。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州财政局

协同单位：州国税局、州地税局，各县（市）政府。

48.严格预算约束，压缩一般性支出，压减新增支出，保障重点支出。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州财政局

协同单位：各县（市）政府。

49.完善财政支持经济发展机制，积极撬动社会资本投入。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州财政局

协同单位：州政府金融办、州国税局、州地税局、人行阿坝州中心支行，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

50.深化国资国企改革，支持国有企业做大做强，确保国有资产保值增值。

牵头领导：于泳

牵头单位：州国资委

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州林业局、州审计局、州旅发委、州国投公司，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

51.积极发展多层次、多形式直接融资，大力发展普惠金融，加快发展政策性保险。

牵头领导：于泳

牵头单位：州政府金融办

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州民政局、州农牧局、州林业局、人行阿坝州中心支行、阿坝银监分局、农行阿坝分行、建行阿坝分行、工行阿坝直属支行、农发行阿坝分行、成都银行阿坝分行、州信用联社、邮储银行阿坝分行、驻州各保险机构，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

52.加快红原县绿色产业园区物流园、松潘县空港物流仓储中心建设，完善冷链物流体系。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州口岸物流办

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州交通运输局、州商务局、州邮政管理局、邮政阿坝分公司，相关县（市）政府。

53.深化电力体制改革，组建地方售电公司。

牵头领导：徐芝文、赵京东

牵头单位：州发展改革委、州经济和信息化委

协同单位：州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州林业局、州国资委、州国投公司、州电力公司，相关县（市）政府。

54.大力争取留存电量，探索铝电、硅电联动机制。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州经济和信息化委

协同单位：州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州林业局、州国资委、州国投公司、州电力公司，相关县（市）政府。

55.严格执行国家用地政策和准入标准，完善低效利用土地退出机制，保障重点项目建设用地。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州国土资源局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

56.推进统计体制改革，开展第四次全国经济普查。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州统计局

协同单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

三、着力保障改善民生福祉

57.坚持精准施策，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”，深入推进“五个一批”，精心实施深度贫困地区项目规划和22个专项扶贫计划，高标准高质量完成6个县脱贫摘帽、208个贫困村退出、16987名贫困人口脱贫。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州扶贫移民局

协同单位：州脱贫攻坚领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

58.大力推进生态扶贫，建立生态建设与脱贫攻坚“三个全覆盖”机制。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州委农工委

协同单位：州生态扶贫工作领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

59.承接好浙江对口支援、交通运输部定点扶贫和省内对口帮扶。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州受援工作领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

60.创新社会扶贫协作机制，打造阿坝扶贫品牌。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州扶贫移民局

协同单位：州脱贫攻坚领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

61.推进贫困县涉农资金整合，强化扶贫资金项目监管。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州财政局

协同单位：州脱贫攻坚领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

62.深化“四好村”创建。

牵头领导：何斌

牵头单位：州委农工委

协同单位：州“四好村”创建活动工作领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

63.大力推进小金、汶川“四好农村路”示范县创建，加快建制村联网路、村内通组路建设，建成旅游路、产业路90公里。

牵头领导：徐芝文、舒驰

牵头单位：州交通运输局

协同单位：州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州旅发委、州林业局，相关县（市）政府，卧龙特别行政区。

64.改善208个村用水条件。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州水务局

协同单位：州发展改革委、州财政局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

65.改善76个村用电质量。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州电力公司，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

66.实施集中供暖工程。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州国土资源局、州环境保护局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

67. 改造农村危旧房4255户、土坯房477户。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州环境保护局，卧龙特别行政区，各县（市）政府

68.加快金川等电站移民集中安置点建设。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州城乡建设住房局

协同单位：州国土资源局、州环境保护局、州扶贫移民局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

69.确保家庭经济困难学生资助制度全覆盖。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州教育局

协同单位：州财政局、州扶贫移民局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

70.常态化开展义诊巡诊，免费实施白内障手术300例。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州民政局、州财政局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

71.为3.1万名残疾人提供“量体裁衣”个性化服务。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州残工委领导小组办公室

协同单位：州残工委领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

72.实施特色劳务品牌培训4000人，转移输出农村劳动力14.5万人。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州人力资源社会保障局

协同单位：州就业创业工作联席会议成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

73.大力普及十五年义务教育，推进城乡义务教育一体化发展，学前三年毛入园率80%，高中阶段毛入学率85%。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州教育局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

74.确保阿坝、若尔盖、壤塘县域内义务教育均衡发展通过国家督导验收。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州教育局

协同单位：州财政局、州人力资源社会保障局、州国土资源局、州城乡建设住房局，阿坝、若尔盖、壤塘县政府。

75.健康发展特殊教育、双语教育和继续教育，统筹发展中职教育，力争四川民族职业学院秋季挂牌招生，支持阿坝师范学院发展。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州教育局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

76.加快教育信息化“三通两平台”建设。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州教育局

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

77.推进高考综合改革。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州教育局

协同单位：州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

78.推行师德考核负面清单制度，加强教师队伍建设。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州教育局

协同单位：州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

79.全面取消以药养医，加快理顺医疗服务价格，稳步推进薪酬制度改革。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州医改领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

80.整合区域医疗卫生资源，推动医疗联合体建设。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州医改领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

81.加强全科医生队伍建设，提升乡（镇）卫生院、村（社区）卫生室服务能力，完善“1小时医疗服务圈”。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

82.加强艾滋病、结核病等重大传染病防控，初步建成地方病、慢性病和高原病康复医疗服务体系。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

83.强化中藏羌医传承创新。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

84.支持社会办医。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局，各县（市）人民政府，卧龙特别行政区。

85.深化爱国卫生运动，推进健康示范单位建设。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

86.加强生育秩序整治，促进优生优育。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州卫计委

协同单位：各县（市）政府，卧龙特别行政区。

87.扎实推进“七大群体激励计划”和“六大支撑行动”，有效解决失地农民、毕业未就业等重点群体就业问题，城镇新增就业8000人，开发公益性岗位3000个，动态消除零就业家庭。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州人力资源社会保障局

协同单位：州就业创业工作联席会议成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

88.优化公共就业服务，强化职业技能培训，鼓励支持居家灵活就业、返乡农民工创业带就业。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州人力资源社会保障局

协同单位：州就业创业工作联席会议成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

89.深入实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，健全统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州人力资源社会保障局

协同单位：州民政局、州财政局、州林业局、州卫计委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

90.统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。加快社会福利、慈善事业发展，加强农村困境儿童、妇女、老年人关爱服务体系建设，保障弱势群体合法权益。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州民政局

协同单位：州财政局、州人力资源社会保障局、州总工会、团州委、州妇联，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

四、大力推进生态保护建设

91.持续开展大规模绿化全州行动，植树造林10万亩，森林抚育20万亩，退耕还林1.8万亩。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州林业局

协同单位：州财政局、州农牧局、州国土资源局、州水务局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

92.退牧还草112万亩。

牵头领导：何斌

牵头单位：州农牧局

协同单位：州财政局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

93.探索市场化机制，推进岷江—大渡河流域水生态综合治理。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州生态保护与发展研究院

协同单位：州岷江—大渡河流域水生态综合治理领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

94.治理沙化10万亩、水土流失50平方公里。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州林业局、州水务局

协同单位：州发展改革委、州科技知识产权局、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州农牧局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

95.加快大熊猫国家公园建设。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州林业局

协同单位：州委农工委、州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

96.积极创建生态乡（镇）和生态村。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州环境保护局

协同单位：州委农工委、州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州水务局、州农牧局、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

97.实行固定污染源排污许可制度，开展工业污染物全面达标排放行动，强化机动车环保监管，深化施工扬尘等综合治理。推进农村面源污染专项整治，开展种养循环发展试点。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州环境保护局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州水务局、州农牧局、州林业局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

98.实施饮用水环境安全保障、良好水体保护行动。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州环境保护局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州水务局、州农牧局、州林业局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

99.加强自然保护区环境监管。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州环境保护局、州林业局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州水务局、州农牧局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

100. 稳妥处理小水电遗留问题。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州林业局、州国资委、州国投公司、州电力公司，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

101. 稳妥处理矿业权遗留问题。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州国土资源局

协同单位：州经济和信息化委、州财政局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州林业局、州国资委、州国投公司，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

102.完善环保督察机制，强化督察问题整改，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州环境保护局

协同单位：州迎接中央环境保护督察工作领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

103.严守生态保护红线。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州环境保护局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州财政局、州国土资源局、州水务局、州农牧局、州林业局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

104.加强河长体系建设，全面实施“一河一策”，扎实开展“四项行动”。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州水务局

协同单位：州全面落实河长制工作领导小组办公室成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

105.健全国土空间开发保护制度。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州国土资源局

协同单位：州发展改革委、州经济和信息化委、州城乡建设住房局、州环境保护局、州水务局、州农牧局、州林业局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

106.严格执行建设项目环境保护管理条例。推动水生态补偿机制落地。实施环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。

牵头领导：赵京东

牵头单位：州环境保护局

协同单位：州委编办、州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局、州城乡建设住房局、州水务局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

107.深化集体林权改革，完成国有林场改革。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州林业局

协同单位：州国有林场改革领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

五、积极推动文化繁荣兴盛

108.完善现代公共文化服务体系，广泛开展群众性文体活动。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州教育局、州财政局、州体育局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

109.加快州文化教育体育综合服务中心建设，实施“高清阿坝·智慧广电”工程。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州教育局、州财政局、州体育局、省广电网络公司阿坝分公司、州广播电视台，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

110.保护利用民族文化资源，推进羌族文化生态保护实验区建设，培育发展传习基地、艺术之乡，打造特色文化村寨。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州教育局、州体育局、州文联、州社科联，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

111.鼓励创作反映时代主题、讴歌时代精神的文艺作品。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州文联、州社科联，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

112.积极参加省少数民族艺术节、省运会、省民运会和省残运会。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局、州体育局、州民宗委、州残联

协同单位：各县（市）政府，卧龙特别行政区。

113.围绕“一线一廊两道六带”产业布局，加快藏羌文化产业走廊建设，培育壮大重点文化企业，精心打造壤巴拉等文化产业园区。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州城乡建设住房局、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

114.推动九寨沟文化演艺集群提档升级，支持唐卡、羌绣等文创产品开发。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

115.办好雅克音乐季、汶川大熊猫节等活动。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

116.拓展城市电影院线，规范发展文化市场，努力扩大文化消费。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文广新局

协同单位：州发展改革委、州财政局、州城乡建设住房局、州旅发委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

117.持续推进精神文明创建活动，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文明办

协同单位：州人力资源社会保障局、州文广新局、州总工会、团州委、州妇联，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

118.健全社会信用体系，完善守信激励、失信惩戒机制，推动信用信息公开共享。

牵头领导：徐芝文

牵头单位：州发展改革委

协同单位：州社会信用体系建设联席会议成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

119.开展移风易俗、弘扬时代新风行动，深化“传家训、立家规、扬家风”“孝善和俭”等活动，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州文明办

协同单位：州人力资源社会保障局、州文广新局、州总工会、团州委、州妇联，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

六、加强和创新社会治理

120.深化“一反两防”斗争，坚决打击分裂破坏活动。

牵头领导：刘波涛

牵头单位：州公安局

协同单位：州委维稳办、州民宗委、州国安局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

121.加快推进社会治安防控体系建设，依法打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权和人格权。

牵头领导：刘波涛

牵头单位：州公安局

协同单位：州综治办、州民宗委，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

122.健全矛盾纠纷预防和化解机制，加强社会稳定风险评估，提升网上信访水平，消除不稳定因素。

牵头领导：刘波涛

牵头单位：州公安局

协同单位：州多元化解办、州委维稳办、州民宗委、州政府信访局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

123.推进安全生产领域改革，力争基层安全生产网格化全覆盖。完善隐患排查治理和预警机制，加强交通运输、公共消防等重点行业和领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故。

牵头领导：刘波涛

牵头单位：州安全监管局

协同单位：州安委会成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

124.推进网络综合治理体系建设，强化舆情监控，营造清朗空间。

牵头领导：刘波涛

牵头单位：州公安局

协同单位：州互联网信息办、州通信发展办、移动阿坝分公司、电信阿坝分公司、联通阿坝分公司，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

125.坚持“四个最严”，确保群众饮食用药安全。

牵头领导：欧阳梅

牵头单位：州食品药品监管局

协同单位：州食安委成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

126.完善防灾减灾体系，提高综合防御能力。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州民政局

协同单位：州减灾委员会成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

127.深入开展“法律七进”活动，深化基层法治创建。加快推进律师制度改革，加强“三大公共法律服务平台”建设，优化法律服务和法律援助。

牵头领导：刘波涛

牵头单位：州司法局

协同单位：州政府各部门，各直属机构，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

128.依法发展社会组织，鼓励支持社会力量参与社会治理。完善充满活力的村民自治机制，加强村级组织民主管理和监督，建立健全村务监督委员会。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州民政局

协同单位：州财政局、州司法局、州政府信访局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

129.全面贯彻党的民族宗教政策，深化民族团结进步创建，加强民族语言文字使用和发展，编撰《青藏高原环境与山水文化（阿坝卷）》。坚持宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进寺庙分类管理、依法治理、达标升级，开展宗教场所商业化专项整治。实施社会大民生带寺庙小民生工程。广泛开展文明和谐平安宗教活动场所创建活动。

牵头领导：葛宁

牵头单位：州民宗委

协同单位：州网信办、州发展改革委、州公安局、州财政局、州城乡建设住房局、州文广新局、州旅发委、州编译局、人行阿坝州中心支行、州国税局，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

130.加强全民国防教育，推动后备力量建设。

牵头领导：刘波涛

牵头单位：州国动委

协同单位：州公安局、州财政局、州民政局、州经动办、州交战办、州人防办，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

131.深入开展双拥共建活动，做好军转安置工作，维护军人军属合法权益。

牵头领导：蔡清礼

牵头单位：州民政局

协同单位：州“双拥”工作领导小组成员单位，各县（市）政府，卧龙特别行政区。

七、全面加强政府自身建设