情系松潘：雪域高原 “亮剑”脱贫攻坚战 ——走近四川省大邑县第四批对口援藏松潘县工作队

有这样一支队伍，他们从秀美的成都大邑县来到雪域高原——四川省阿坝州松潘县；

他们秉承着这样一个信念：有志而去，有为而归；

他们演绎着这样一种情怀：当光荣使者，做松潘儿女；

他们践行着这样一个诺言：生命无价，援藏无悔；

这支队伍就是四川省大邑县第四批援藏工作队。

2016年9月9日，承载着大邑县委、县政府的委托，大邑县第四批28位援藏干部来到松潘县开展援藏工作。去年9月份以来，援藏工作队始终牢记“当好光荣使者，促进共同繁荣”的神圣使命，克服高原缺氧、水土不服等重重困难，团结拼搏、艰苦奋斗、恪尽职守、务实创新，积极主动融入松潘大局，动真情、办实事、求实效，全面推进包括人力、物力、财力和智力援藏在内的全方位、多层次的援藏工作。通过松潘县委、县政府和援藏干部的共同努力，松潘经济社会呈现出勃勃生机和强劲的发展势头。

2017年上半年，松潘县委、县政府通过科学规划，周密部署，积极推进松潘经济社会稳步发展，脱贫攻坚工作实现了新突破、开创了新局面。

谋划新思路

发展蓝图更美好

思路决定出路，战略引导发展。为探索出一条符合松潘发展的新路子，松潘县委、县政府把对口支援工作与当地工作结合起来，统揽全局，协调各方，形成了加快发展的共识，提出了加快松潘经济社会发展的总体工作思路。随着发展思路的完善，为松潘经济社会又好又快发展指明了方向。

科学规划，明确方向。大邑县计划在帮扶期间投入4000万元对口帮扶专项资金，用于松潘县五大类60个项目的建设，重点投向：一是推进十里回族乡火烧屯村和小河片区9个村的产业发展、道路交通、人畜饮水等基础设施建设，确保“1+9”10个贫困村如期脱贫退出；二是帮助松潘新建进安镇幼儿园一所，补齐教育短板,解决进安镇、十里乡等乡镇贫困幼儿入学难问题；三是建设完善松潘县13个乡镇的便民服务中心，解决松潘县摘帽的刚性要求；四是共建4支帮扶救助基金，解决政策以外、特别是贫困户贫困人口教育、医疗救助及产业发展问题；五是开展人才培训及基层组织建设，抓好干部提升脱贫攻坚工作能力和医务人员以及教师业务水平的提高；六是深入推进大邑、松潘在农业产业化、文化旅游、创新创业、产业培育等方面的深度合作，形成全面深化帮扶新格局。

落实资金，保障有力。根据松潘县实际情况和项目进度安排，2017年4月先期拨付到位帮扶资金500万元（按省委安排大邑县援助资金计划按财政收入的0.3%拨付，大邑县实际按财政收入的0.5%拨付，超过计划0.2%），确保2017年24个帮扶项目顺利实施。

精准定向，精心实施。2017年度计划总投资1437.7万元，共四大类，24个项目，包括1个中药材种植基地、6个村集体经济和12个基础设施项目建设，以及进安幼儿园建设和党政干部培训、专业人才培训、基层组织建设4个项目和贫困户安全温暖过冬活动。目前已启动15个项目，其中产业发展项目7个，投入援助资金金额311.7万元，基础设施配套启动5个，智力援助项目启动3个。

精准发力，智力支持。一是根据松潘县急需医疗技术人员的实际，采取“订单+组团”相结合的模式，先后选派了10名具有丰富临床实践经验的医疗技术人员赴松潘开展医疗援助工作。目前实施手术示教150余次，专题讲座30余次，培训医护人员300余人次，诊疗患者3500余人次。另外，松潘县派遣了7名卫生专业技术人员到大邑县医疗卫生机构跟班进修学习，分别接受短期或长期培训，努力提高当地卫生技术人员业务水平。二是扎实推进智力帮扶。援藏教师主动作为，向受援单位书面提出建议21条，撰写调研报告1份，制订各类整治方案13份，双方教育系统交流学习78人次，开设了示范课25节，结成帮扶“对子”15人。三是集中力量脱贫攻坚。根据工作需要，工作队8名队员到松潘县脱贫办工作，坚持以做好脱贫攻坚为头等大事，联系8个预脱贫贫困村和17个乡镇，指导、督促、帮助完成脱贫攻坚各项目标任务，助力今年松潘县12个贫困村，2869名贫困人口如期脱贫。

产业带动，助力增收。一是大邑县和松潘县开展中药材产业发展战略合作，由大邑县龙头企业——四川利民中药饮片有限责任公司以适当高于市场价在松潘县收购种植的3万余亩羌活、大黄等地产中药材，协助推进中药材专业化市场建设。另外，大邑县食用菌产业协会已同松潘县蔬菜种植协会达成战略意向协议。二是建立旅游品牌互推机制，整合双方旅游线路，利用大邑县组团参加2017年国内旅交会、省旅博会、成都农博会等推介活动，开展合作营销，促进双方旅游、商贸和农副产品销售等方面的共同发展。三是通过大邑的旅行社，推出松潘旅游专线，引导大邑县居民前往松潘旅游，促进松潘旅游经济发展。

立足新起点

特色帮扶更精彩

全心全意带动群众脱贫致富奔小康。本着“共享雪域生态、传递汉藏真情”的宗旨，大邑县援藏队通过特色帮扶，强有力地促进了松潘经济社会的跨越式发展。

通过订单收购保底，打造品牌促进产业发展。利用大邑自身优势,有效解决了松潘中药材销售问题，对松潘县种植的羌活、大黄等地产中药材全部由四川利民中药饮片有限责任公司定向收购，极大地增强了广大种植户的热情和信心。在种植过程中，借鉴大邑县“国家农业综合标准化示范县”创建中取得的成功经验和做法，制定羌活人工种植技术规范和羌活种植的管理标准、工作标准，逐步推行种植标准化，规范技术标准，全过程监控，从而保障产品质量和数量，打造松潘县第二个地理标志保护产品，提高农产品市场竞争力，增加品牌效应，稳定提高经济收入，助力脱贫攻坚。

拓展新渠道

民族团结谱新篇

如何解决当地老百姓的医疗救助问题及学生的教育问题？大邑县采取了“订单+组团”相结合的智力帮扶模式，实施“名医名师组团”活动。先后选派了 2个专家团队赴松潘开展医疗援助工作，深入基层群众开展医疗救助，诊治各类患者1000多人。对松潘县25个乡镇实行了全覆盖式线索调查及复核诊断，对确诊的100多例重性精神疾病患者提供免费药物并开展精神科专业技术指导和家庭护理教育。组成巡诊义诊医疗小队深入松潘县小姓乡、红土乡、草原乡、上八寨乡等边缘贫困地区开展秋季巡诊，为1400多名藏区群众提供医疗服务，受到当地群众的好评。名师组团送教16人次，培训松潘教师300余人次。创新“顶岗置换”交流新模式，改单纯的“送教输入式帮扶”为“双向置换式交流”，进一步扩大了大邑优质教育资源对松潘教育的辐射面。

立志做事，不枉二年春秋；履职尽责，不负家乡父老；锤炼品质，不忘组织重托。大邑援藏队用心推进援藏工作、用情服务松潘人民、用智深化援藏内涵，开创了新一轮援藏事业的新局面。

高扬 张弛 文/图

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