阿坝民声（2016年第44期总第262期）

图为相关工作人员对流浪乞讨者进行问询

民声·咨询

咨询对流浪乞讨者的管理措施和办法

马尔康市一群众来信反映：

最近，马尔康街头多了很多流浪乞讨者，其中有妇女、也有小孩，在州邮政局十字街口，就经常看见一个大人带着小孩在乞讨。这些小孩每天跟着大人乞讨，没有念书，让人不禁怀疑是不是拐来的小孩。我想咨询下，民政部门对这些乞讨者的身份有无调查？孩子真的是他们的吗？

另外，每天晚饭时间，在各大小餐馆，吃一顿饭的功夫，就会进来三、四个乞讨者，而且都是身强力壮的壮汉，你不给钱，他比你还凶，会一直在你耳边念念叨叨不肯走，直至你给钱为止。我想咨询下民政部门，对这些流浪者会采取什么措施和办法呢？

回音壁

马尔康市人民政府答复如下：

来信收悉后，我市立即安排市民政局对来信反映的问题进行了调查核实。现就有关情况回复如下：

我市对流浪乞讨人员管理工作高度重视，积极采取措施，切实加强流浪乞讨人员的管理。一是加强领导、落实责任。今年，市政府召开专题会议，认真研究当前我市流浪乞讨人员管理工作，调整充实全市流浪乞讨救助工作领导小组，将流浪乞讨人员救助与日常管理工作责任层层落实到单位、到具体工作人员。明确市民政局负责街面乞讨老、弱、病、残和未成年人救助，为其解决衣、食、住、行等困难，帮助在街乞讨人员平安还乡；民宗局负责街面乞讨僧人的管理；城市管理局负责街面的巡查和管理，对流浪乞讨人员违反城市管理法律法规的，进行教育、制止、纠正和劝导；公安局在执行公务过程中发现流浪乞讨人员，负责询问其基本情况、检查有效证件，与民政部门联系进行救助，依法处理流浪乞讨人员的各种违法行为，加大组织未成年人和残疾人乞讨盈利为目的的查处力度；马尔康镇按照城市网格化管理要求，发现区域内有流浪乞讨人员情况，及时与民政局、民宗局联系进行救助。二是集中整治、加强管理。我市每年都安排多个时段和工作力量，对街面流浪乞讨人员进行集中整治、身份辨别。集中整治时间一般为4个阶段，每个阶段分别为一个月。集中整治期内，从市民政、民宗、公安、城管和马尔康镇等单位抽调工作人员，组成联合检查组，全方位、多时段加大对街面流浪乞讨联合检查，通过分时段、分区域巡逻巡查，对符合条件的流浪乞讨人员进行及时救助，让其平安返乡回到自己户籍所在地。坚持每个工作日都要上街巡查二至三次，节假日上街不少于一次，确保及时救助减少街面流浪乞讨人员。三是强化宣传、做好引导。充分利用电视、网络、宣传栏等方式，努力引导社会各界市民通过正常渠道，如慈善机构、社会福利机构等救助流浪乞讨人员和需要帮助的弱势群体，从而使街面流浪乞讨人员及时受助。四是建立机制、狠抓落实。我市已建立完善流浪乞讨救助工作综合机制，成立综合协调机构，定期研究流浪乞讨救助工作，并按照部门职能分工负责落实，了解辖区内流浪乞讨人员救助管理工作情况和动态，分析存在的问题，提出工作意见，协调解决工作中的重大问题，研究提出相关措施，组织相关工作人员，对我市内的流浪乞讨人员进行劝导、清理。

另据调查核实，街面流浪乞讨的小孩都不是被拐卖来的，而是在他们自己父母带领下到街面进行乞讨。经查此人为

href="https://www.yybnet.net/ganzi/"

target="_blank">甘孜州新龙县人，名叫卓嘎。带有8名小孩，大女儿又带有2名小孩，共计人。在与当地政府联系中得知，她们都是以流浪乞讨为盈利目的，不愿意让其读书、本人也不愿意去打工挣钱。所以每年每季度都要来马尔康进行乞讨。街面乞讨壮汉分别为河南省信阳、河南省杞县人，是两兄弟，两兄弟还带有自己的妻子，也是每年都会来到马尔康街面进行乞讨。经多方调查，在马尔康行乞者每天乞讨少则一两百元，多则上千元。这样的集体乞讨成为不劳而获坐享其成的敛财方式，在很大程度上催生着乞讨现象的繁衍。另有个别家庭对患病、危重疾病的家人不履行家庭责任和义务，故意任其流浪，弃之于社会，该类人员被护送还乡后还是会被家庭所丢弃而再次流浪乞讨，难以有效遏制这种情况。

截至目前，我市民政部门按照救助流浪乞讨人员自愿救助、及时救助的政策进行救助，特别是每年进入集中整治阶段，流浪乞讨现象有所减少，取得了一定的成效，但流浪乞讨人员救助工作是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，我们会更进一步做好全市流浪乞讨人员的救助和管理工作。

感谢市民朋友对我市街面流浪乞讨人员救助工作的关心和支持！

民声·诉求

希望早日解决金坑坝新区用电问题

松潘县金坑坝新区商户来信反映：

我们是松潘县城金坑坝新区的商户，想通过“阿坝民声”栏目反映关于商户和居民用电方面的问题。

随着松潘县城新区的开发，近几年来，金坑坝的商家和住家户迅猛增长导致居民和商户用电严重超负荷，先前架设的输电线路已无法正常运行使用。我们商户的供暖设施，如空调、地暖等设备根本无法使用，导致在寒冷的冬季里客户剧减，已严重影响到我们的生意。

这些取暖设备不用也经常因电路超负荷而跳闸，长此以往容易造成火灾隐患，使我们商户和居民苦不堪言，现迫切希望通过“阿坝民声”栏目，引起有关部门的高度重视，希望早日解决金坑坝新区的电力设施，保障居民和商户正常用电。

回音壁

松潘县人民政府答复如下：

来信收悉后，我县庚即安排分管副县长牵头，县供电公司具体负责，进安乡密切配合，及时对所反映的问题进行了认真调查核实和处理答复，现将有关情况回复如下：

一、调查核实情况

收到“阿坝民声”交办件后，我县立即安排工作人员前往金坑坝社区开展实地调查，一是当前金坑坝社区共有在运变压器3台，总容量为KVA，随着我县新区的开发和金坑坝社区商住户人口的增多，加之进入冬季居民大量使用取暖设备，导致用电量猛增，自年以来，金坑坝社区电力设施频繁发生故障，出现多次停电。二是我县在年初已下达改造资金，新装4台总容量为KVA的变压器，目前，变压器已安装完毕（待接入国家电网后拆除原来3台变压器）。三是我县KV南顺线在转运电杆和立杆过程中需要在进安乡东峪村村民林地中开挖基坑，村民要求给予相应赔偿，但KV南顺线为农网工程，上级部门明确无赔偿资金，造成部分村民阻工，新装4台变压器无法连接国家电网。

二、事件处理情况

调查核实后，经我县积极协调县供电公司和东峪村“两委”会，现已对村民阻工事情初步达成一致意见，预计在月日前新装4台变压器将接入国家电网，以全面解决金坑坝社区用电问题。

三、事件结案意见

由于来信人未留下联系电话，我县无法及时联系其本人，工作人员将积极通过QQ邮箱联系来信人，待联系到来信人本人后，第一时间将信访回复单送达。

“身边的好人好事”栏目征稿启事

时至今日，本报“阿坝民声”栏目开办已四年多了。期间，本报紧紧围绕全州“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求，怀着真心、带着感情认真办理好每一封群众来信，依法文明接待每一次群众来访，精心编排好每一期栏目，不断提高人民群众的满意度，为拓宽和畅通群众利益诉求渠道，加强民生监督，不断提高党政机关服务基层、服务群众水平起到了积极作用。承蒙广大读者的关心、支持和帮助，四年多来本栏目越办越红火，深得党委、政府和干部群众的点赞。

为进一步办好本栏目，根据广大读者要求，本报决定拓宽栏目报道内容，增

设“身边的好人好事”版块，面向全州广泛征稿，稿件以您身边发生的真实人物和事件为基本素材，对身边的好党员、好干部、好青年、好邻居等好人好事进行宣传报道。稿件以文字、图片、视频形式均可，也可通过电话、邮件提供线索，要求内容真实可靠，并请留下您的姓名及联系电话，便于我们核实材料。欢迎全州广大群众积极投稿，稿件一经采用即奉稿酬和线索奖励。

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