松潘县“三个模式”发挥第一书记尖兵作用

本报讯（本报通讯员）松潘县选派55名县级机关年轻干部到贫困村任“第一书记”，实现贫困村“第一书记”全覆盖。“第一书记”注重从实际出发，驻村开展扶贫开发、基层组织建设、农村环境改善等工作，成为松潘县打赢扶贫开发攻坚战的尖兵。

“合力式”培训提能力，确保工作质量。通过多部门、多方式、全方位的合力式培训，提高“第一书记”扶贫开发、党建工作知识水平，确保高质量完成各项工作。一是开展本地课堂。由县委组织部牵头组织县委农工委、县民政和扶贫移民局、县旅游局、县农畜水局，由县党校负责开展涉农、扶贫、旅游、农业、文秘等需求性政策和技能培训。根据“第一书记”需求信息，2016年3月开展思想培训1次，开展业务技能培训1次，提高“第一书记”干事创业热情；二是开展流动课堂。一方面开展实地调研，组织“第一书记”到川主寺镇传子沟村调研集体经济、山巴乡上磨村调研“支部+农户”经济模式、水晶乡见培村观看村级规范化建设，另一方面开展外地专题培训，组织“第一书记”到成都学习培训。学习后，“第一书记”结合本村实际撰写调研报告55份；三是开展空中课堂。建立贫困村“第一书记”微信群和QQ群，每周上传工作日志进行交流，县委组织部领导定期开展政策宣讲课和“第一书记”答疑课，利用网络交流培训，营造“让先进带后进，后进追先进”的良好环境，不断提升“第一书记”业务知识、工作能力、工作热情。截至目前，已交流了16期880篇信息，用自身实践提高了***工作能力。

“角色式”服务明目标，工作有序进行。今年，第一书记着重扮演“三个角色”，保证各项工作有序推进。一是扮演调研员角色。为“两学一做”做好准备工作，“第一书记”通过实地察看、民情恳谈、院坝交流、暖心夜话等形式，全面开展党员组织关系排查工作，扮演调查员。发放《慰问信》2000张，排查出53名外出务工党员，收集意见30余条，健全“一册一卡一表一台帐”，制作党员日常管理纪实袋，推进支部工作规范化、党员管理标准化。为各项工作有序推进奠定坚实的基础。二是扮演办事员角色。“第一书记”在村“两委”成员、乡镇主要负责人、驻村帮扶组的协助下，经村“两委”商议、乡镇党委审定、组织部审批后，从55个贫困村每村培育1个具有“造血功能”的党员***示范项目，实施16个，将示范带动2110人脱贫致富；三是扮演参谋员角色。抓住突出矛盾，以解决制约本村发展的主要问题为切入点和突破口，制定贫困村的帮包工作两年规划和年度计划，全面开展扶贫工作。如：第一书记驻村后，根据对贫困村的详细调研，与县、乡、村及相关部门反复商讨研究，完成了《贫困村“双联”工作实施方案》《贫困村“双联”帮扶措施》《贫困村2015年度脱贫方案》《贫困村贫困户脱贫计划》以及《贫困村2015—2020年发展规划》等方案和措施，为***工作把脉问诊。

“倒逼式”督查强责任，形成压力传导。把从严从实管理“第一书记”贯穿扶贫工作始终，形成压力传导和倒逼机制。严明责任落实。签订“第一书记”工作责任书，明确加强农村基层组织建设、详细制定***规划、进村入户贴心服务群众、切实维护农村和谐稳定、改进作风推进自身建设的责任，细化内容，完成情况作为年底考核的重要依据。现55个贫困村已签订责任书，并根据责任书内容积极开展扶贫工作，打响“第一书记”驻村工作第一炮；严格督查指导。县委组织部会同县纪委将定期不定期采取走访、电话抽查、调阅考勤记录和工作日志等方式，对“第一书记”在岗履职情况进行督查。截至目前，开展全面走访4次，电话抽查3次，调阅考勤记录和工作日志3次，推动“第一书记”各项工作的进程；严肃责任追究。制定了《松潘县贫困村第一书记考核办法》，明确规定：县委组织部会同派出单位对“第一书记”进行期满考核，考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，对任职期满表现优秀的在同等条件下优先使用，对工作不认真、不负责的给予批评教育，造成不良后果的及时调整。截至目前，全县已调换了11个贫困村“第一书记”，“第一书记”工作热情高涨。

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