立下军令状 挽起袖子干

高原藏区吹响脱贫攻坚新年进军号

□本报记者 徐中成 徐登林

今年是“十三五”开局之年，地处全省脱贫攻坚“四大片区”之一的高原藏区，阿坝、甘孜两州如何啃下“硬骨头”？开年布局，两州因地制宜出台举措，落实责任主体……攻坚前行的号角由此吹响。

新脉动

攻坚大会上立下“军令状”

2月25日，新春佳节和藏历新年刚过不久，阿坝州召开脱贫攻坚大会，3天后，甘孜州也召开了相同的大会。目的很明确：统一思想，凝聚合力，确保今年按计划甩掉部分贫困帽子。“脱贫攻坚是头等大事，等不得、慢不得。”阿坝州委领导在会上说。“十三五”期间，按“四年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，阿坝州每年将确保减少农村贫困人口两万人左右，实现贫困村摘帽150个左右。到2020年，73833人、606个村、13个市县全部摘掉“穷帽”。攻坚任务艰难，13个市县现场立下“军令状”，签订目标责任书。

作为全省脱贫攻坚的主战场，甘孜州共识别出贫困村1360个，贫困户48433户，贫困人口197464人。根据“每年有变化、三年上台阶、五年全面脱贫”目标规划，今年甘孜州将要完成281个村、32275人的脱贫任务，确保农牧民群众人均纯收入达到全省平均水平，实现脱贫村村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮水、生活用电、广播电视。

责任如山，“破冰”上路。

确立以资源为依托，发展特色优势产业。阿坝州明确提出，确保到2017年底，每个有条件的贫困户要掌握1至2项实用技术，至少参与1项种植、养殖、林下经济、特色生态旅游等增收项目，到2020年初步形成跨乡联县特色支柱产业体系，贫困地区产业助农增收人均增幅明显高于全省平均水平。“今年脱贫任务压力大，绕不开、躲不脱，只有拼尽全力，挽起袖子干。”甘孜州脱贫任务最重的理塘县，今年将完成21个村、3932人脱贫。理塘县县长格勒多吉称，目前，县上已成立了21个脱贫攻坚领导小组，有序、有力推进脱贫工作。 

新办法

点面驱动打好“组合拳”

2月29日，阿坝州松潘县下八寨乡乡长泽登，正盘算着3月下旬与乡上的贫困村格丫村村支书俄巴带队外出，学习考察藏香猪养殖技术。

格丫村109户522人中，就有21户87名贫困人口。如何增收脱贫？经过多次开会研究，乡、村决定依托当地丰富的林地资源，通过“支部+基地”模式，大力发展村集体经济——藏香猪养殖。去年，松潘县投资99万元，在村里集中建起了800多平方米的养殖圈舍。“今年我们就准备大干一场。”泽登说，藏香猪养殖成功后，既可以每年给村民分红，又能充分发挥村组干部、产业大户、党员示范户的引领示范作用，带动贫困户养殖。

在甘孜州丹巴县半扇门乡腊月山三村，村支书毛文彬说，要打好脱贫“组合拳”，一方面带动村民发展藏香猪养殖业，年计划出栏240头；另一方面栽种中药材、食用菌、花椒等。

受综合因素制约，贫困面广量大、贫困程度深、返贫率高仍然是阿坝州和甘孜州最大的现状，且贫困问题具有区域性、综合性、复杂性的特征。

阿坝州扶贫和移民工作局副局长朱钰认为，要如期实现摘帽，就必须着眼长远，强化统筹，正确处理好“县摘帽”与“村户脱贫”的关系，通过点面结合，从基础设施建设、特色产业发展、提升公共服务水平、强化生态环境保护等方面扎实推动连片脱贫攻坚，同时，为特殊个体贫困户量身制定脱贫帮扶措施，才能弥补发展短板，实现更大发展效应。

接下来，阿坝、甘孜将深入推进精准脱贫，实施好“五个一批”计划。

在阿坝，今年要重点帮扶因地震、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害致贫的645名贫困人口脱贫，并完成移民搬迁安置2320人。推进25个旅游扶贫示范村创建，225个民宿旅游达标户创建，确保到2020年打造3个以上乡村旅游扶贫示范区 (点)、85个特色旅游村、875个民宿旅游达标户。

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