累计投入资金235亿元，项目建设成效明显 四川藏区 六大工程惠民生

■人民日报记者 刘裕国

小雪时节，川西高原上，一幅幅温馨的民生图景次第展开：长7公里、总投资.5亿元，世界海拔最高、超特长公路隧道——雀儿山隧道胜利贯通；海拔米的索绒山上，夺曲河水库建成，理塘县居民吃上了自来水；甘孜藏族自治州可容纳名学生的最大教育园区就在雅江……年以来，四川省委、省政府在藏区连续实施“六大民生工程”计划，3年累计投入资金.4亿元，项目建设成效明显，各族群众交口称赞。

大手笔 高起点

民生项目全覆盖

高寒、偏远、复杂的自然条件与深度贫困相互交织、相互制约，这是四川藏区的民生现状。多年来，四川省委、省政府瞄准抓发展、利民生、谋稳定三件大事持续发力，不懈攻坚。年出台文件，决定统筹实施藏区六大民生工程计划，在藏区新居、教育发展、医疗卫生、社会保障、文化发展、扶贫解困六大领域同步展开。

投入资金余万元、路长米，甘孜州雅江县八角楼乡维地村的通村公路，今年夏天动工，如今大功告成，村民称其为“增收致富的幸福通道”。截至目前，雅江县沿江路、后山步游道、图书馆、文化馆等民生工程项目陆续竣工，雅江古城华丽转身。

月日，小雪过后的甘孜州色达县碧空如洗，农牧民怀着激动的心情见证了国道线色泥路和国道线色锣路两个项目正式开工。两个项目投资.6亿元，路线全程平均海拔高度米以上，项目贯通后，色达县将由“偏僻的角落”成为全州辐射川西北地区的交通要塞。“我们乡是色达县包虫病重点疫区，以前牧民到县城看病，路途颠簸受不了，终于盼到这一天了。”大则乡卓更塘村支部书记托麦说。

“十二五”期间，甘孜交通完成投资亿元，是“十一五”的6.1倍。今年截至9月底，甘孜州交通建设投资亿多元，完成年度目标任务的%。预计到年，从州到县都能实现三级及以上公路连通。

四川省去年在甘孜安排资金2.3亿元，实施新居建设1.2万户；投资上亿元，新增敬老院床位张；安排万元，实施藏区校舍日常维修和加固投入近千万元，为石渠等5个高海拔县县医院配置高压氧舱……藏区六大民生工程计划展示出来的“民生清单”，件件都与民生福祉相关。

抓难点 促联动

优质服务送到家

甘孜州康北民族高级中学高一（7）班的道孚县鲜水镇孤儿龚来她姆，刚进高中时由亲戚资助，现在政府的资助让她再也不用为学费犯愁了。从今春开始，甘孜州自筹加码，在学前教育免费基础上，启动高中免费教育计划，进而形成年免费教育构架，上万学生因此受益。

长期以来，四川省民族地区的卫生人才严重不足。为此，四川把藏区人才培养作为民生工程的一项重点来抓，提升州、县、乡、村四级卫生人员水平，打造一支留得住、信得过、水平好的卫生队伍。目前，藏区卫生人员总量较年底增加.4%，每千人拥有卫技人员数达到5.人。

有一次，壤塘县宗科乡加斯满村村民达尔洛乌头碱中毒，生命垂危，家人拨通了上寨乡中心卫生院的急救电话，老人很快被救护车接到了卫生院。随即，气管插管、心脏电除颤……两小时后，老人各项生命指标趋于平稳。“要是没有这几年的发展，卫生院根本做不了这样的急救。”阿坝藏族羌族自治州壤塘县上寨乡中心卫生院院长戴涛说。

在四川藏区，以前社保扩面面临人手不足、当地群众参保意识不强等问题。今年，各地重点推进社保经办业务下延到乡镇和有条件的村。甘孜州社保局局长陈代康告诉记者，甘孜州去年城乡居民参保人数万，参保率为.9%，今年有望突破万人。年藏区社会保障促进计划投入资金.亿元，其中争取中央资金.亿元，省级安排0.亿元，州、县（市）投入1.亿元。

抓综合 增效益

决胜小康强基础

“一方面，六大民生工程计划中本身包括扶贫项目；另一方面，民生工程直击靶心，为***、决战小康打下坚实基础。”甘孜州发展改革委相关负责人如是说。

今年，甘孜州立足六大民生工程，采取基础设施和产业扶贫双管齐下的模式，以发展乡村旅游扶贫为重点，着力实施新村、产业、基础、能力、生态五大扶贫工程，确保全年完成3.4万人的减贫任务。

去年以来，丹巴县按照“景村一体、产村相融”思路，完善新村规划，统筹产业互动发展，精心打造“宜游、宜居、宜业”美丽村镇，乡村民居接待挂牌户已达余户，建成星级乡村酒店4家。

在色达县农牧民技术培训中心，目前有多人在学习唐卡绘画、金银加工和藏装制作等手艺。翁达镇吉沟村村民泽让桑披将岁的女儿门扎拉送到这里学习藏装制作。“再学习半年，我就可以开一个缝纫店了。”门扎拉说。

阿坝若尔盖县占哇乡夏德村地处川甘交界处，是高原上典型的半农半牧地区，自六大民生工程计划全面开展以来，德阳市援建队整合利用“贫困户首扶工程”项目资金，帮助该村成立运输专业合作社，购买了6辆小四轮拖拉机，交由村上统一管理，租赁给有劳动力的特困户，一辆小四轮车一年能挣两万多元。尕让泽里是受益者之一，他从此不再担心家里3个病残人的生活了。

为确保六大民生工程计划顺利推进，四川省将其作为重点督查内容，按照每月统计、季度分析、半年总结的定期通报制度，及时跟踪通报实施进展情况；省政府适时召开领导小组会议，具体研究工作推进过程中的困难问题和对策举措。四川省委藏区办负责人告诉记者，去年四川藏区地区生产总值.亿元，较年翻了一番；农牧民人均纯收入元，同比增长.4%，高于全省平均水平。

（原载年月日《人民日报》）

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