——记若尔盖县脱贫攻坚样本村折勿村的巨变

■本报通讯员

折勿村是若尔盖县红星镇一个纯牧业村，也是若尔盖县建档立卡贫困村之一，全村共216户1083人，其中，建档立卡贫困户44户200人。受基础差、底子薄、贫困人口多、生态环境脆弱等因素制约，折勿村脱贫任务异常艰巨。

2016年，折勿村全面贯彻落实县委、县政府***、精准脱贫的工作部署和安排，锁定贫困户脱贫、贫困村摘帽目标，按照“稳畜牧、强旅游、促就业”的发展思路，狠抓项目建设和产业发展，取得了打赢脱贫攻坚战的阶段性成果。截至至10月底，已脱贫35户165人，全村人均收入达到7227元，贫困户人均达到5550元。折勿村已成为若尔盖县脱贫攻坚的样本。

精准分析找准“穷根”治“穷病”

该村收入来源单一。2015年该村畜牧业收入占总收入的70%，且以传统的畜牧业为主。集体经济薄弱。该村仅有一个外包式经营藏系绵羊养殖的集体产业，经济效益也不佳。生态环境破坏严重，草场出现沙化现象，草场产草能力降低。

精准识别明确规划定任务

通过走访调研、广泛征求群众意见、建议，了解村情民意，按照贫困户意愿和现有基础，从产业扶持、基础设施、集体经济等方面入手，制定贫困户发展规划和脱贫计划。2016年先行帮扶脱贫35户165人，2017年预帮扶脱贫3户11人，2018年预帮扶脱贫3户10人，2019年预帮扶脱贫3户14人。

精准施策落实“四抓”惠民生

抓好“五个一批”，找准脱贫路径。折勿村村“两委”按照“六个精准”、“五个一批”的要求，根据贫困户的个人意愿和自身实际，对全村贫困户进行科学分类，扶持生产和就业发展40户75人，低保政策兜底27户82人，医疗救助33户36人，教育扶持3人。对脱贫户制定相应的帮扶措施，确保脱贫帮扶措施精准到户。

抓好产业发展，促进群众增收致富。该村按照“稳畜牧、强旅游、促就业”的发展思路，抓好产业发展，大力开发打造“红石崖”观景点。折勿村坐落于213国道的旅游环线，是甘肃入川的北大门，旅游开发前景乐观，其境内的“红石崖”景点处于郎木寺景区东面，引来无数游客的驻足和游览。基于此，折勿村积极争取项目和资金，对其进行开发和打造，引导和支持群众发展旅游业和服务业增加收入。大力发展畜牧养殖业，投入资金60.225万，购买优良牦牛46头和藏系绵羊392只，扶持35户贫困家庭发展养殖业，并与贫困户签订5年内不准买卖和宰杀牲畜的养殖合同。三是提高林下产业收益，促进群众增收。组织群众利用夏季农闲时间，挖虫草、贝母，采菌子，提高自身收益，预计年增收36万元。

村“两委”为抓好基础设施建设，改善群众生产生活条件。优化草原生态，提升草场使用效益。2016年积极向相关部门争取草场建设、沙化治理、湿地保护等项目和资金，拟投入95.62万元保护和改善草原生态环境，为牲畜业稳步发展提供保障。为夯实畜牧基础，转变生产方式，投入60万元建成6公里牧道；投入29.7万元建设暖棚11个；实施大骨节试点工程90万元，其中，60万元购买藏系绵羊512只，30万元用于建设550平米的集体养殖暖棚；投入5万元，建设巷道圈1个。为加快基础设施建设，改善群众生活条件，投入资金190.3万元，建设村道4公里，生产生活性便道5公里，桥梁1座，村级文化室1个，阅报栏1个，垃圾处理点10处，厕所5个；更换入户电线2千米；村村通光钎宽带9万元。实施20户40万元藏区新居抗震加固，努力帮助贫困户改善居住环境。

村“两委”把发展壮大村级集体经济作为增收致富的有效抓手，通过县级部门联系帮扶，整合有效资金和项目，创新措施，开拓思路，制定了符合本村实际的集体经济工作规划，不断增强发展村集体经济后劲。投入79.5万元资金购买优质藏系母绵羊588只，承包给守信、诚实、具有管理经验的14户牧户经营。发展旅游业，争取35万元资金开发红石崖观景点，修建景点道路5公里，直接受益群众152户674人。景点开发后，将极大带动该村旅游业的发展，有效促进群众增收致富步伐。2016年底，全村集体经济收入预计达到14万元。

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