阿坝民声（2016年第20期总第238期）

民声·追踪

希望从群众利益出发合理制定地灾项目

汶川县克枯乡村民陈某某来信反映：

我叫陈某某，是汶川县克枯乡克枯村一名村民。我曾于今年1月向“阿坝民声”栏目反映克枯村小克枯组地质灾害治理项目等相关问题，但对汶川县相关部门的答复意见不太满意。地质灾害治理项目是惠民工程、民生工程，直接关系到广大老百姓的生命、财产安全，这些道理我们都懂，但是因目前设计有所改变，老百姓担心施工会直接影响到住房，多次与施工方沟通未果。在没有给老百姓开会说明治理滑坡问题的条件下，克枯乡政府有关人员与施工方强行开挖动工，破坏了整个村道，居然还说是老百姓阻挡施工，请问你们的出发点真的是为了老百姓的利益和生命财产安全着想吗？

希望相关部门能把群众的生命安全放在心上，把相关工作尽快落实到位。

回音壁

汶川县人民政府答复如下：

克枯乡小克枯组滑坡工程治理项目前期征地协调工作由克枯乡人民政府组织协调。土地及实物量调查工作完成后，设置于民房前部村道上的A型抗滑桩准备开挖时，部分村民因担心抗滑桩施工会影响房屋安全故阻工，经克枯乡政府多次协调未果。县国土资源局也多次进行解释工作，并请设计单位出具了施工图设计说明，设计单位明确在严格按照施工图设计及相关规范施工的前提下，抗滑桩A3—A10对所在H2滑坡起到抗滑稳定的作用，不会对民房造成不良影响，而村民却要求县国土资源局作出保证在施工期间绝对不会对周边房屋造成任何影响书面承诺的要求，因此该施工段无法进行实施。该项目如不在今年汛期前完成，如遇强降雨，滑坡体变形加剧，对临灾农户将会造成较大威胁。今年3月20日，县国土资源局会同克枯乡人民政府对临灾部分群众进行入户调查，少部分村民依然认为A3—A10抗滑桩的施工会对房屋造成影响，不同意抗滑桩的开挖。由于进入汛期，经县人民政府研究决定暂缓A3—A10抗滑桩实施。并告知临灾群众，提高对地质灾害防范的警觉性，做好该隐患点的自主监测预警，汛期要做好提前避让、主动避让，确保自身的生命安全。

目前，该项目除位于农房前A3—A10抗滑桩未实施外，其余工程量已全部完成。

民声·建议

听说学校要合并，是真的吗？

马尔康市一群众来信反映：

我是马尔康市一名普通群众，也是一名学生家长。听说马一小、马二小，马尔康市中学、马尔康中学要合并，进行资源整合，教师统一分配，不知道是不是真的？还听说这个政策是州委主要领导今年重点抓的一项工作，在汶川县已经开始实施了。说是什么威师校、马师校、职业技校、卫校也要统一合并成阿坝职业技术学院，是真的吗？

对于中专等职业技术学校的合并，我们没有意见，这是很好的决定，但是，对于小学、中学的合并，我们有不同的看法。

作为一名学生家长，对于此政策，我们是非常不同意的，众所周知，教育资源有好、有坏，就拿马尔康市中来说，里面的学生怎么样？相信马尔康的群众是有目共睹的，如果真的整合，对一直创建省重点的某中学是很不公平的，既然都要整合，那学生还费力去考什么好学校？整合后，学生鱼龙混杂，近朱者赤、近墨者黑，对娃娃们相当不公平。我们家长们希望，广泛征求市民的意见，不要轻易整合。

在此，我们建议，整合马一小、马二小，马尔康市中学、马尔康中学，还不如搞好马尔康的学前教育，大家都知道，现在读学前班就只有在马三小读，州幼儿园没有学前班，这是国家政策的“规定”，州幼儿园那么好的硬件条件硬是白白浪费了，既然要整合教育资源，那就应该从学前教育入手，不是吗？

回音壁

州教育局答复如下：

首先感谢您对阿坝教育的关心和关注。现就您反映的问题回复如下：

一、马尔康教育资源整合

州委、州政府提出的整合马尔康地区教育资源，是基于马尔康撤县设市后，如何提升公共服务能力和水平，整合有限的教育资源，达到扩充优质教育资源，提升教学质量，让更多的农牧民子女都能享受优质教育资源，不断满足人民群众对优质教育的需求。资源整合可以促进学校进一步规范化建设，能够有效地扩大优质教育资源利用率，促进教育现代化的推进，可以减少“浪费”，提高教育质量。州委、州政府希望通过教育资源整合，使马尔康地区的教育在规模和质量上都上一个新台阶。马尔康市根据州委、州政府的指示，正在进行“教育资源整合”的前期调研和论证工作，但尚未形成初步的整合方案。您在信件中的意见和建议，已经转交马尔康市教育局，您的意见将在整合方案的制订过程中予以考虑。

二、学前教育相关问题

学前教育是国民教育的重要组成部分。根据《3—6岁儿童学习与发展指南》和新修订的《幼儿园工作规程》的要求，幼儿园应以游戏作为幼儿一日保教活动的基本内容，防止并纠正幼儿教育“小学化”，坚持小学教育零起点。所谓幼儿教育“小学化倾向”是指一些幼儿园为了适应部分家长的错误需要，提前对幼儿进行小学教育的不良倾向。在这种错误倾向的作用下，幼儿欢乐的天性被剥夺了，严重损害了幼儿的身心健康，过早地对幼儿实施小学教育超越了幼儿心理发展水平。幼儿期的心理发展还不完善，还不具备系统学习的能力，如果此时强迫幼儿像小学生那样学习和做许多功课，他们的智力水平是跟不上的，如果学习过于吃力，幼儿会对学习产生厌倦、畏惧情绪，从而会扼杀幼儿的学习积极性。近年来，全州各级各类幼儿园认真贯彻执行《3—6岁儿童学习与发展指南》和新修订的《幼儿园工作规程》，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。今年全州将投入资金1158万元，用于新建、改扩建7所公办幼儿园。目前，部分乡镇正在抓紧新建中心幼儿园。今后，各乡镇中心校所办的学前班将逐步被中心幼儿园所取代，学前班将会逐步消退。

最后，再次感谢您对阿坝教育的关心和关注，希望我们共同围绕“办人民群众满意的教育”为目标而努力奋斗！

民声·监督

请求调查德翁村***项目分配不公等问题

若尔盖县求吉乡德翁村村民来信反映：

我们是若尔盖县求吉乡德翁村的村民，有以下几件事情老百姓一直不明白，找了乡上几年也没有得到回音，所以不得不来信寻求帮助。

1、今年的***项目，村上没有召开村民大会通知村民，而是村长一个人做了决定，给了关系户。有工作的分到了，家有几十万车子的也分到了，而真正的贫困户却没有分到，这太不公平了。

2、我村修了一座红军纪念碑，有几家的地被占用了，为什么补偿时村干部就分了几万元的补偿费，而老百姓只分得几千元的补偿费？

3、2014年，德翁村实施藏区新居改造，C级危房的有10户人，为什么发放补助资金时有的是2万元，有的是1万元，发放标准为什么不一样？

这些问题我们找了乡上几年了，乡上一直拖，也没有给我们一个明确的回音，无奈之下，只有请求“阿坝民声”实地调查，给我们老百姓一个公平、合理的答复。

回音壁

若尔盖县人民政府答复如下：

来信收悉后，县人民政府主要领导高度重视，庚即责成成立以县信访局、县扶贫和移民工作局、县城乡规划建设和住房保障局、县史志办和求吉乡党委、政府等主要单位为主的调查组，对信件反映的问题进行了调查核实处理，现将有关情况回复如下：

一、关于“***项目分配不公”问题的调查核实情况

调查组从“六有”和“国办”子系统建档立卡数据中核实到，德翁村现有精准脱贫户4户，分别为郭某、刘某琼、高某某、刘某富。德翁村“两委”会在2016年1月8日召开村民代表大会对该村贫困户再次复核时，参会23人，16人签字认可，均同意郭某、刘某琼、高某某、刘某富为本村建档立卡贫困户。

调查组随后入户走访了林某某、周某某、谢某某、李某某、张某国、汪某某、张某明等10余户群众，了解其对确认高某某、刘某富为建档立卡贫困户相关意见，持异议群众认为刘某富家中有大车、有财政供养人员，高某某家中有财政供养人员。故对这2户纳入***户表示异议。同时，德翁村村民汪某某提出申请，认为自己比刘某富和高某某条件差，也应纳入***建档立卡户，但被乡村两级否定。调查组人员对汪某某做了解释工作，指出其土地种植方面及开设理发店都有一定收入，还享受了国家农牧业方面的相关政策补助，年人均收入已超过了2800元，不符合***建档立卡贫困户标准。汪某某对调查组的解释表示认同。

调查组还对存在异议的2户村民情况进行了了解。刘某富在户人口3人，该户住房为破旧木板房。刘某富本人是大骨节病患者，求吉乡党委、政府为帮助其尽早脱贫，安排到公益性岗位从事垃圾清运，年收入10000元。其妻子患有高血压等慢性病，无收入来源。其子在四年前贷款30万元与另外1户共同购买一辆二手大货车跑货运，该车辆目前未过户至其子名下，同时还有15万元贷款需偿还。其女2005年考入西华师范大学，当时户口已从家中分户。2013年，其女考录到求吉乡任驻村大学生村官，月工资为1900余元。但其女身患慢性肾病，需长期治疗，医药开支较大，求吉乡党委、政府曾发动职工和群众为其捐款，以解决其在医疗上面临的困难。

高某某在户人口4人，房屋为原县扶贫两资以工代赈办实施大骨节异地扶贫搬迁时给予政策补助而修建。经了解，高某某多病，以打零工为生。其妻因做了心脏搭桥手术，医疗费用较高，目前欠帐已达8万余元，而且仍需长期服药。大女离异，带有一子现读小学，目前其大女在高原之宝当临时工，月收入2000余元。二女在松潘当公职教师，月收入4500余元，但其户口已在三年前迁出。

二、关于“修建红军纪念碑用地补偿”问题的调查核实情况

2013年7月，香港企业家林永财先生个人投资1000万元，在求吉乡德翁村山上修建了红军纪念碑，该项目征地由村委会负责协调，征地费共计6万元，村委会协调费3.5万元。村委会召开占地群众户主会议，对补偿问题进行协商。据调查，纪念碑及场地硬化共计占地900平方米，涉及占地的群众共12户，村委会按占地多少补偿多少的原则进行补偿，现有9户已领取补偿金。其中：张某明（应领补偿金8390元）、张某富（应领补偿金8390元）、张某荣（应领补偿金7560元）、代某某（应领补偿金7560元）等四户占地补偿金由村民张某明代为领取，共计31900元。格某3000元、张某华3000元、林某某1500元、如某某1000元、扎某某200元。目前还有3户群众没有领取占地补偿金，分别为：刘某才8400元、汪某某4000元、蒲某某2000元。故群众反映村干部一户就领了几万元的问题不实。

三、关于“2014年C级危房补助资金发放不一样”问题的调查核实处理情况

根据《阿坝州财政局关于下达2014年藏区新居建设资金的通知》（阿州财农〔2016〕55号）要求，2014年，若尔盖县求吉乡德翁村实施藏区新居改造共计10户，每户补助资金为20000元。由求吉乡政府提供改造名单完成验收后，县城乡规划建设和住房保障局按规定录入台帐，将危房改造补助资金20000元逐一发放到户主一卡通上。经核查，项目建设完成后，我县已向其中6户危房改造户足额兑现了补助资金，每户兑现补助资金20000元。另外4户危房改造户由村“两委”召集村民大会举手表决确定，并会商同意每户补助10000元，剩余40000元用于本村一户建档立卡贫困户新建住房补助，项目实施完成后，即时给4户兑现了每户10000元补助资金。因贫困户建房用地尚未协调好，贫困户新建住房未实施，剩余的40000元暂由村委会代管。针对此问题，我县督促村“两委”立即整改，按政策要求落实，将剩余补助资金全额兑现给4户改造户，现已整改完成。

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