在新品种试验示范普遍缺位、农业基础设施仍然薄弱、农业劳动力素质下降、农业产业化水平偏低等现实情况下生态有机农业发展之路在何方？

■记者周严国

中央《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确将“发展有机农业、生态农业”作为推进绿色发展的重要举措。

州委十届七次全会明确提出，要坚持以“生态理念、健康品质、农业增效”为目标，加快转变农牧业发展方式，走出一条农业与牧业循环、规模经营与品牌效益兼得、三产融合发展的特色之路。

1月17日，政协第十三届阿坝州委员会第五次会议首日，来自全州的政协委员们纷纷为探索有机农业、生态农业的可持续发展道路献计献策。

【委员直面不讳碰问题】

——发展生态有机农业，基础还不牢固

农业是国民经济的基础，农业强则基础强，“十二五”期间，阿坝州以农牧业持续发展、农民增收、生态环境保护和建设为核心目标，立足资源和特色，加强基础设施建设、产业结构调整、培育新型农业经营主体，促进了农牧业持续稳定发展和农牧民增收。

在取得成绩的同时，面临的问题仍不容忽视，州农科所高级农艺师张云书委员认为：由于省州无相关项目支持，就拿2015年来说，全州没有新品种新技术试验示范基地、品种良繁基地、本土优势品种母本园保护基地，州、县两级农业部门较少开展新品种试验示范，农民自发式的产业结构调整又主要集中于周期短、见效快的蔬菜、药材等，造成雪梨、苹果等传统优势产业萎缩、特色产业储备严重不足、产业结构调整步伐慢且过于单一，特色农业资源优势未充分转化为特色农业产业优势，西部和高半山农民缺乏恒久的产业增收支撑点。

金川县农业水务局高级农艺师罗林委员把关注点放在了农业基础设施上，在他看来，虽然金川县的农村道路工程、茂县的微水灌溉工程对改善农业基础意义重大，但就全州而言，乡村道路和牧道、储水灌溉设施、防灾减灾设施、牧区生产点配套设施还比较缺乏，农田、土壤长期缺少改造整治，信息体系、市场体系、服务体系建设滞后，制约了产业结构调整步伐。

九寨沟县双河乡上甘座村村委会主任刘海林委员接过话头，他告诉记者，随着外出务工劳动力的增加和高校扩招，使农村青壮年劳动力呈减少之势，农村人才缺乏。制约了农业新技术的推广，影响了农牧业生产的发展。拿上甘座村来说，全村333人中就有180人在外务工，留在村里的都是50岁以上的老人和未成年的孩子。“这样下去，以后还有人来种地吗？”刘海林委员皱紧了眉头。

农业产业化水平怎么样？汶川县绵虒镇绵丰村会计胡敬全委员在接受记者采访时认为，企业与农户之间的利益联接还比较松散，约束机制不健全，尚未形成紧密的经济利益共同体。农民合作社运作不规范，载体作用发挥还不够。

此外，在接受记者采访时，委员们还指出了农业有效投入机制、产业结构调整和品牌建设推进等方面存在的问题。

【委员献策发展生态有机农业】

——夯实国民经济基础我有“好声音”

如何打造生态有机农业，委员们也带来了自己的意见建议。

作为一名长期在农水系统工作的委员，罗林对农业基础设施的建设现状十分担忧，他建议，积极争取新一轮西部大开发、藏区连片扶贫、藏区社会经济跨越发展、国家生态环境保护与建设项目，国家和省支农政策和项目支持，整合涉农项目，密切涉农部门配合，加强农田水利、奶源牧道等农牧业基础设施建设。

州科学研究院畜科所副所长余忠华委员对种养殖业新品种培育十分热心，他建议，应该在大力发展牦牛、藏系绵羊、中藏药材、酿酒葡萄、生态果蔬、阿坝中蜂等特色优势产业基础上，注重品种改良、高原特有稀有畜种保护。

若尔盖县湿地管理局副局长咏秀委员带来了若尔盖湿地保护的好消息，据她介绍，通过采取综合防治措施，花湖面积不断扩大，鸟类越来越多。她建议，继续稳步实施休牧、轮牧、禁牧政策措施，推进草原生态保护，修复草原、湿地、水生态服务功能，逐步建立适合牧区实际的草原生态保护制度。

黑水县克尔基委员从事旅游服务业多年，他最大的感受是现在大城市来的游客越来越喜欢生态、绿色食品，而绿色正是阿坝的优势所在。他建议，加快绿色、有机农产品认证，建设绿色、有机农畜产品基地建设，加快健康种养殖基地建设，降低农药、化肥等造成的农业面源污染，提高生态特色农产品质量和安全水平。

安多物资有限责任公司经理周树坤委员对发展电子商务甚感兴趣，在他看来，随着互联网技术的发展，网上购物渐成时尚，去年夏天汶川、理县、茂县掀起的农产品网上销售热就是例证。他建议，主动顺应“互联网+”时代发展需要，依托农牧业产业化经营企业、新型经营主体，实行上下线紧密对接，建设农产品电子商务产销平台，大力开展电子商务交易。

“我觉得还应该深化农村改革，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农牧业经营主体的政策体系，推进多种形式适度规模经营。”马尔康金土地蔬菜种植农民专业合作社理事长泽木根委员认为，分散经营难以抵挡市场经济冲击，必须走规模化、集约化发展的路子。

来自茂县六月红花椒专业合作社的负责人何有信委员更加关注新型经营主体培育，他认为，生态有机农业的发展，人才是第一要素，必须加大培养力度，增强农牧民综合素质，打造一支与阿坝州生态有机农业发展相适应的人才队伍。何委员还建议，可以通过税收优惠、贷款贴息等方式，积极培育扶持一批专业大户、家庭牧（农）场等新型经营主体，支持龙头企业和农民专业合作组织发展，提高农牧业组织化程度。

委员们还认为：打造生态有机农业，应该跳出农业看农业，大力发展现代休闲观光农业。红原县家园酒店总经理邵磊委员建议，应该以红原机场通航为契机，充分发挥好阿坝州离中心城市较近，草原生态风光独具特色，特色农牧业资源丰富，民族文化、农耕文化、红色文化浓郁深厚等优势。州科研院旅游经济研究所所长黄强委员认为，应该综合分析现有旅游路线，着力特色产业基地景区化建设，推行草原生态观光体验牧场试点，设计融生态观光、文化参与、休闲康养、特色农畜产品品尝采购于一体的现代休闲观光农业。

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