一小时医疗服务圈的民生情怀

一直以来，由于阿坝州幅员辽阔，农牧民群众居住分散，再加上群众健康意识薄弱，全州很多地方，特别是高半山区、边远牧区，“小病拖、大病扛”是见惯不惊的现象，群众健康权益难以保障。

“健全医疗卫生服务体系，全面实施分级诊疗制度，加快推进1小时医疗服务圈建设。”民有所愿，我有所为。2015年2月13日召开的州十一届人大四次会议上，阿坝州以《政府工作报告》的形式，明确提出：加快推进1小时医疗服务圈建设。在此之前的2014年8月29日，全州构建“1小时医疗服务圈”现场会议在九寨沟县召开。会议标志着全州构建1小时医疗服务圈工作全面启动。

如何建设1小时医疗服务圈？阿坝州没有可借鉴的模式，外地是围绕优质医疗资源做文章，而阿坝州需要解决的是基本医疗，要把建设1小时医疗服务圈干成实实在在的民生工程、民利工程，需要当政者莫大的政治魄力和智慧。

在州卫计委主任王树云看来，如果把1小时医疗服务圈比作一条“龙”。那么，首先应该是从健全县、乡、村农村三级卫生服务网络着手搭建“龙”躯体；二是找准着力点让“龙”动起来；三是强化人才培养保障“龙”有效运转；四是搭建平台确保“龙”协调运转。

如何搭建“龙”躯？阿坝州不断健全以县级医疗单位为龙头（包括民族医院），乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的农村三级卫生服务网。2015年，全州投入资金8798万元，改扩建村卫生室260个，完成13个县级人民医院能力建设项目设备购置。

如何让“龙”动起来？阿坝州利用新农合报销比调控、乡村医生签约服务推行分级诊疗。扎实推进巡回医疗常态化，将卫生服务送到最基层，最边远地区。深入开展健康教育科普宣传，深植健康理念于人心。

“龙”的有效运转需要人。面对卫生人才严重匮乏的现实，阿坝州在引进、招录的同时，对现有人员通过“请进来、送出去、沉下去”等多种方式进行相应的业务培训。

汶川县明确提出：3年内全县卫生系统编制使用率达到95%以上；每年考核招聘各类卫生专业技术人员不少于30人；签订农村医学本科生订单定向培养、“3+3”专科生免费培养10人。

马尔康市计划用3至5年时间，使卫生专业技术人员全员通过培训进修和继续教育，并通过卫生技术人员岗位能力培训；通过在职教育的培训，用5年时间使卫生技术人员本科学历比例达到40%以上。

为让“龙”协调、有效运转，就需要县、乡、村三级医院互动联动。在理县，发放给群众的一张张“健康顾问联系卡”上，写着就近医院的专家、骨干的联系电话，方便群众随时咨询、指导现场救治方案，确保理县农牧民群众在一小时内得到优质的基本医疗、健康咨询、公共卫生等医疗卫生服务。

在若尔盖县，除县人民医院急救中心以外，还设立了4个乡镇（中心）卫生院急救中心，分别负责四个片区的急救工作。

在黑水县，让患者1小时内到达片区中心卫生院就诊，县医院急救人员1小时内到达片区中心卫生院，重病患者1小时内能转诊至县人民医院的工作目标被分解到点，落实到人。

……

一小时医疗圈的打造，让群众获得实实在在的好处。

对医疗条件的改善，家住小金县美兴镇的退休教师周蕙感触良多。据她介绍，2015年7月，身患腱鞘炎的她到康复中心理疗，从家到康复中心步行只需要20多分钟。

“建设一小时医疗圈，让我们在家门口就可以享受到优质医疗服务，党和政府真地是把工作干到了我们的心坎上。”周蕙逢人便说道。

“下一步，我们将加强医疗卫生机构建设和设备配置，实施规范化医院建设，加快基层医疗机构标准化、规范化建设，加强重点旅游集镇和旅游沿线乡镇、旅游景区急救站建设，完善急救体系建设，建立完善‘一小时医疗服务圈\’和慢病康复医疗服务体系，不断满足城乡居民对医疗服务的需求。”王树云说。

沐浴发展阳光，感受民生红利。打造一小时医疗服务圈，必圆群众的“健康梦”，在百姓的期盼中，也必将圈出大家的幸福生活。

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