效能新风暖心田 ——若尔盖县政务中心便民服务侧记

■王燕谢欣堂记者刘尚剑

“窗口都有工作人员形象展示牌，工作部门、项目名称、监督电话等，找人办事方便了，办事效率提高了，而且政务服务中心网站还公开了窗口办件的接件、取件和收费情况，查询起来也方便。”近日，刚拿到税务登记证的若尔盖县求吉乡牧民彭措称赞现在办事快捷方便。

今年来，若尔盖县按照“依法、公开、便民、高效”的原则，以推行集中审批服务为主要内容，办理各项许可审批和服务事项，建立“一个窗口受理、一个科室审核、一个机构审批、一个公章办结”的政务服务模式，掀起了一股政务改革风暴，架起了百姓与政府的“连心桥”。

优质服务开通“绿色通道”

走进若尔盖县政务服务中心，前来办理各种审批手续的群众络绎不绝，大厅里电子显示屏不停地滚动着审批事项目录，所有的服务项目按照项目名称、法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准及依据等分项一目了然。服务窗口台前，服务指南、项目审批告知、申请书示范文本单等清晰可见。

“为了达到规范、高效、优质的工作目标，我们实行‘一站式\’服务和‘并联式\’审批工作方式，按照政务公开的要求，政务中心把各进驻部门的行政审批事项集中起来，实行‘一门受理、一厅办公、并联审批、统一收费、限时办结\’的运作模式运行。”政务中心主任熊伟告诉记者。

群众的需要就是服务的信号。该政务中心严格要求各部门将行政审批事项全部纳入到政务服务中心办理，并组织行政审批部门按照行政审批事项“八公开”的要求编制了办事指南，在政务服务大厅等进行公开。同时在政务大厅开辟专门区域摆放，便于群众取阅，并制作了事项办理表格的填写范本，开通了群众办事的“绿色通道”。

据熊伟介绍，为杜绝暗箱操作，该中心还将过去分散式、封闭式、串联式的审批改为集中式、开放式、并联式的审批，实行集中办公、集中发布信息，集中监管报名，对招标代理机构的确定、公告发布、报名、网上抽取、代收保证金、开标等环节进行全程指导、监督和服务，树立了廉洁高效的服务型政府新形象。

三项制度强化提升服务意识

“为了提高办事效率，打造优质软环境，我们推行首问责任制，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办理，工作人员要热情接待、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，为当事人提供热情周到的引导服务。”熊伟告诉记者。

据了解，为了强化提升工作人员服务意识，该政务服务中心将首问负责，限时办结和责任追究制（三项制度）具体细化到各个办事环节，要求工作人员必须在规定时限或承诺的时限内办结，并通过综合监察、电子监察、定期检查和暗中抽查等方式，对“三项制度”落实情况进行重点督查。

同时，该中心严格人员选派退出机制，严格考核激励机制。制定了《首问责任制度》、《效能问责制度》、《政务服务工作人员行为规范》等制度，将窗口服务质量、工作人员服务效率纳入月度年度考核，此外，中心还积极发动群众、办事人和新闻媒体等社会力量加强对中心部门窗口办事效率和质量进行监督。

“现在我们可以通过电子监察、效能投诉评价等方式，对办事窗口和窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率等进行监督和评价。”谈起监督机制，正在上班的工作人员张佳对此了解得很是透彻。

今年上半年，该中心办件总量为19174件，即办件18428件，现场办结率为98.16%；公共资源交易中心受理230项，交易金额11491.4万元；政府采购项目123项，交易金额3523万元，节约资金187万元。

该政务中心系列的措施，让群众办事跑部门变为部门跑办为群众，促进了廉政建设和依法行政，刹住了吃、拿、卡、要等不正之风，审批效率的提高，便捷优质服务的开展，不仅树立了廉洁高效的服务型政府新形象，更温暖着全县群众的心田。

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