专家评审投下否决票 企业要求给解释

光伏发电项目入网指标“阳光”分配，评分结果揭晓时出现这一幕——

本报讯（廖杨标 记者 李欣忆）“为什么我们的项目没有拿到指标？”5月5日，在省能源局召开的2015年集中上网光伏发电项目前期工作进展评分结果宣布会上，中电投四川电力有限公司相关负责人现场发问。几位光伏企业负责人私下议论，以前的指标分配都是领导说了算，像今天这样开大会宣布，落选企业还要求给出解释，真是破天荒了。

回到10多天前的一次突然袭击。4月23日8点47分，中国电建四川电力设计咨询有限责任公司副总经理、高级工程师李邱林接到电话，要求在1小时内，赶到位于成都滨江东路的四川发展大厦开会。和他一样，10位随机抽选的专家都突然收到消息，迅速集结，组成专家组，四川首创的光伏电站指标分配专家评审会就这样“毫无征兆”地召开。

今年提出申报的有25个集中上网光伏发电项目，建设规模85.6万千瓦，而国家能源局今年给四川的指标只有60万千瓦（含分布式光伏项目）。专家们的任务，就是对项目成熟程度进行打分，按照得分高低排序来分配指标。如果拟接入变电站存在超负荷的可能，或者对电网的安全稳定冲击大，极端条件下，专家组可以一票否决。

即便拿到指标，企业也还需要面临两次大考。一是年中的专项检查，如果未能及时开工、项目进度缓慢，将被取缔指标；二是年末是否投产发电，不能投产则将取消项目所属公司两年内在川建光伏发电项目的资格。

光伏指标实行配额制，作为稀缺资源，指标到底怎么分配一直是困扰整个行业的难题。以前的做法是领导说了算，一些企业存在暗箱操作的侥幸心理，负责指标分配的相关人员如履薄冰。前不久，四川在全国率先引入专家评议制度，并形成正式文件。省能源局相关负责人表示，四川光伏产业处在起步阶段，实行“阳光”分配，有助于有序引导产业发展。

两个项目都拿到了指标，四川中环能源有限公司副总经理彭斌悬着的心放下了。“其实不怕拿不到，就怕暗箱操作。”他说，“上了，上得明明白白。没上，也心服口服。”而没拿到指标的中电投四川电力有限公司，今年申报的两个项目位于若尔盖县和红原县，这次被专家组一票否决，专家组给出的意见是：“现有电网为110KV长链式结构，安全稳定性极差，无接纳能力。”中电投四川电力有限公司相关负责人表示接受这个结果，但不会放弃努力，争取明年创造条件再拿指标。

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