住上好房子过上好日子 ——若尔盖县2014年民生建设与保障工作纪实

■杜章义  张华

“真是太好了，我们现在搬远牧再也不用牛驮东西了，牧道直接修到了远牧点，真方便”。11月16日，笔者遇到正从远牧点搬迁到定居点的甲波泽仁，对于每年搬远牧点都要靠牛驮的夫妻二人，在牧道修通后深有感触。据悉，今年，若尔盖县按照2014年省委、省政府藏区工作座谈会精神，突出抓好农房建设、教育、医疗卫生、劳动就业、文化繁荣、扶贫解困等群众直接受益、覆盖面大、比较急迫的问题，切实提高群众的生活质量和幸福感指数，努力实现老百姓有“好身子”和“物质富裕、精神富足”的愿望。

住房条件持续改善

2014年，该县稳步推进6乡10村整村扶贫、农村危房改造、棚户区改造等惠民工程；建成保障性住房2902套，逐步缓解干部群众安居问题。其中：农村危旧房改造500户，林业棚户区（危旧房）56户，干部周转房400套，干部安居房270套。截至目前，干部周转宿舍（一期）200套、安居房一期100套，安居房二期170套、棚户区改造56户工程已完成主体施工，正在开展室内装修，预计年底完成建设任务，交付使用；已完成干部周转宿舍（二期）200套的一层施工；500户农村危旧房改造任务。从2011年至今，全县农村危旧房改造目标任务为1522户。已完工1022户，改造面积9.2万平方米，受益人数5112人，竣工率67.1%。

教育发展惠及学生

今年，总计投资13048万元，实施教育基建项目22个，建设面积65963.47平方米。其中投资10003万元的14个新开工项目，建设面积53475.47平方米；投资3045万元的8个续建项目，建设面积12488平方米，各建设项目均按合同稳步推进。全县享受贫困学生寄宿制生活补助9297人，共兑现632万元。落实资金12.98万元，免除13113名义务教育阶段学生作业本费用。县域幼儿园全面实行保教费减免资助，兑现2509人共94.09万元，补助午餐费75027万元。普通高中减免学杂费1330人，落实资金34.58万元；减免教材费1330人，落实资金39.9万元；665名普通高中学生享受补助资金共49.87万元。13113人享受农村义务教育学生营养改善计划共373.72万元，解决13113名义务教育阶段学生高海拔地区取暖费用262万元。

医疗卫生全面提升

医疗卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务体系、基层医疗卫生服务体系、医疗救治体系、新型农村合作医疗制度和卫生基础设施得到进一步加强和提升；重点专科建设成效明显，重点疾病和重大传染病得到有效防治。认真实施基本公共卫生项目。2014年，该县实施了县人民医院（西区）基础设施建设、42个村卫生室建设，目前各项目建设进展顺利。截至目前，全县共计28800人次获得“新农合”补助，补助金额1743.69万元。其中：门诊补偿金额41.93万元、20572人次；住院补偿金额1701.76万元、8228人次。

社会保障日益完善

2014年，该县坚持把促进就业作为民生工作的重中之重，积极开拓思维、创新举措。大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面推进各项就业促进工作。实现城镇新增就业375人，完成年度目标任务340人的110%，并为184名就业困难人员兑现了社会保险补贴1210792元。开发351个公益性岗位，为351名就业困难人员、未就业“9+3”毕业生、离校未就业高校毕业生、农村富余劳动力、城乡无业青年等群体提供了就业岗位。完成农村劳动力资源实名制登记工作。据统计，该县17个乡镇农村劳动力登记36042人。实现劳务转移输出2896人，实现劳务收入3363万元。切实保障了城乡低收入困难群众的基本生活。该县累计发放低保金1769.87万元。其中，为11957名农村低保户发放低保金1372.67万元，为1646名城市低保户发放低保金397.2万元。

文化产业繁荣发展

2014年，若尔盖县抢抓机遇，加大文化体育基础设施建设力度，为全县96个行政村“农家书屋”发放9500余册补充书籍。完成全部24座藏传佛教寺庙的图书配送、图书编目及上架工作，累计配送图书24300册，书架86个，县公共图书阅览中心已建成并投入使用。目前，该县图书馆、文化馆、17个乡镇文化站、巴西会议会址纪念馆均已实现免费开放。完成803套“村村通”设备的发放及置换工作，解决了96个村庄农牧民收听收看广播电视难的问题，如今已有44个行政村配置安装“村村响”相关设备。

完成非物质文化遗产口述历史纪录片《金冠舞》、《苟象“哚”》和非遗申报片《金冠舞》、《苟象“哚”》的拍摄制作。查明全县可移动文物800余件。创作完成《天地灵气——若尔盖》大型舞台剧本。结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“流动舞台进乡村、文化服务到农家”、“我们的中国梦，文化志愿服务基层”等系列活动。累计开展各类文化活动23场（次），放映电影1152多场（次），文化产业的繁荣发展，有效地丰富了群众精神文化生活。

扶贫解困温暖民心

围绕人民群众“七难”问题，积极整合实施幸福美丽家园巩固提升工程、整村推进项目、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作巩固提升工程、浙江对口帮扶、三个省直部门对口帮扶等民生项目，组织贫困人员通过务工、产业发展等实施全面完成全县减贫任务。通过州级财政、县级自筹资金、农户投劳、其他渠道等方式，投入6446万元对12个乡（镇）21个村和1个牧场进行幸福美丽家园巩固提升；启动实施10个乡镇5000余人的农村饮水安全建设项目；2014年，该县还以偏远牧区和高半山区为重点，以支农项目为载体，以财政资金为引导，以筹资筹劳为基础，以农牧民建管为主体，采取“一事一议”、民建公助等方式，大力实施通村通畅和通村通达工程，行政村和自然寨公路通达率达100%、通畅率达100%。

全面启动实施藏区连片扶贫开发财政扶贫项目和整村推进项目，加大扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作巩固提升阶段项目对接力度，加快红星乡白龙江防洪治理工程、农村饮水安全、中央财政小型农田水利重点县牧区灌溉饲草料地试点项目等建设步伐。抓住对口援助、固定资产和基本建设投入力度不断加大的有力契机，积极引导农村富余劳动力走出“家门”到厂矿企业、宾馆、餐饮、旅游、建筑工地务工，实施劳务转移输出2896人，实现劳务收入3263万元，创业就业实现新突破。积极整治拖欠农民工工资问题，全年追讨农民工工资417.02万元，收缴建筑企业预交农民工工资保证金954.7万元，农民工合法权益得到有效保护，扶贫解困，温暖民心。

新闻推荐

若尔盖：马背警务队踏雪说法

本报讯（喻薇川报记者松涛）冬天的若尔盖大草原已是冰天雪地，寒风刺骨。近日，马背警务队队员却不顾寒冷，背上干粮，骑上骏马，踏着积雪向唐克乡藏哇村远牧点进发。“我们要及时把法治的精神宣传到最边远的农...

若尔盖新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是若尔盖县这个家。