深化医改为百姓健康保驾护航 ——2013年阿坝州卫生工作综述

■记者袁娜

缕缕阳光倾泻在阿坝大地，暖意涌动我们的心间。虽是寒冬时节，但温暖的阳光驻进了每位农牧民群众的心田，而这温暖，源自对藏区困难群众的特别倾斜。

从看病难到家门口有了医疗队，从看病贵到有了“新农合”……去年以来，全州卫生系统以“深化医改，改善民生、增进健康”为主题，在不断加快推进深化“十二五”医改、民族地区卫生发展十年行动计划的同时，关心社会弱势群体，让更多的人群得到“爱”的温暖、沐浴“爱”的阳光。

加入“新农合”，大病小病不扛不拖

当工作人员把102489.70元新农合补偿资金送到帮丑家中时，帮丑一家都流出了激动的眼泪。帮丑，女，藏族，50岁，若尔盖县唐克镇索格藏村村民，因患乳腺癌在四川省肿瘤医院住院，共花费医疗费用146875.50元，县新农合办按照新型农村合作医疗重大疾病医疗保障实施方案，为其解决了102489.70元新农合补偿资金，患者及家属感动地说：“谢谢，感谢党的好政策，是党的好政策救了我的命……”。

群众疾苦，牵动着各级党委、政府的心。尽最大努力保障人民病有所医，是各级领导共同的心愿。随着经济的快速发展和基金抵御风险能力的提升，阿坝州医疗保险待遇水平也在不断提高，而新型农村合作医疗保险制度自2005年在汶川县实施试点、2007年在全州推广以来，全州农民参合率由2005年的63.4％提高到了2012年的97.74％，到2013年参合率达98.89%。

截至去年底，全州新型农村合作医疗覆盖率达到100%，农村居民参合68.63万人，比2012年净增11631人。筹资标准提高到340元/人/年……这样的数字显现了一个现实，藏区农牧民心头的“因病致贫、因病返贫”梦魇正逐步消退，农牧民的健康意识和自我保健意识明显增强，提高了农牧民对住院服务的利用，有病不就医的现象减少了，尤其过去看病最困难的广大农民不再“小病拖、大病扛”。

据统计，去年1—10月，全州共补偿参合群众43.14万人次、1.87亿元，基金使用率达80%，其中门诊补偿35.01万人次，1095.62万元，住院补偿8.13万人次，1.71亿元，政策范围报销比72.59%，住院实际补偿比60.67%。全面开展20种重大疾病保障工作，共补偿重大疾病480人，补偿金额787万元。

义诊巡诊，送医送药到家门口

去年1月18日，阿坝县哇尔玛乡尕休村，阿坝州藏医院医务人员顶着刺骨的寒风，一大早就在雪地里摆开义诊巡诊的“摊位”。“这样的大雪天，到家门口来看病，让人心里真是温暖。”村民罗桑感激地说。

作为民族地区，阿坝州医疗卫生资源总量不足、分布不均，地方病、慢性病高发、多发；由于地域广，部分村寨与乡（镇）距离遥远，边远乡村农牧民看病难问题突出。阿坝州委、州政府以解决农牧民群众看病难为切入点，将实地防治疾病，完善健康档案，提供公共卫生服务为目标，在全州范围内集中组织开展大型义诊巡诊活动，将医疗卫生服务延伸到边远乡镇、村、牧场和寺庙，使重大疾病患者有了可靠的保障，让广大参合农牧民群众实实在在的得到了新农合政策的恩惠。

为切实解决边远乡镇农牧民看病难、看病贵问题。阿坝州按照“增加补助、扩大受益、强化管理、巩固提高”的总体要求，建立了义诊巡诊常态机制，规定从州级医疗卫生单位抽调医疗卫生人员组建州级义诊巡诊医疗队，每季度开展1次义诊巡诊活动，每次覆盖1—2个县。各县卫生局每季度组织开展1次县到乡的义诊巡诊活动，每次巡回3—5个乡镇，全年开展活动不少于4次，并覆盖辖区内所有乡镇。各乡镇卫生院每月组织下村巡回医疗、开展公共卫生服务不少于5天,每季度覆盖辖区内行政村至少1次，每名医务人员全年下村巡回时间不低于60天。县、乡两级义诊巡诊活动服务人次不低于全县总人口的15%。

据统计，去年1—10月，阿坝州共抽派医疗卫生人员4793名，组建义诊巡诊医疗队586支，义诊巡诊26.43万人次，免费发放药品121.74万元，义诊巡诊覆盖全州所有乡、村、牧场、寺庙。

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