砥砺跨越迈大步 ——2013年若尔盖县经济社会发展综述

这一年，美丽若尔盖砥砺跨越大步前行，谱写经济社会发展新篇。这一年，实施产业化、城镇化“双轮驱动”，若尔盖县步履坚定。这一年，若尔盖县惠民工程，开笔稳健，群众笑逐颜开。

■张华

2013年，若尔盖县以奋力推进“生态、活力、畅通、和谐、幸福”为总基调，紧盯全县经济社会发展的关键环节，着力破解发展难题，全面落实惠民实事，强力推动工作落实，预计全年实现地区生产总值13.8亿元，同比增长14%；实现县本级公共财政收入3700万元、增长1.5%。全面完成了跨越式发展目标任务，各类社会发展成效显著。

壮大主导产业打造经济发展引擎

2013年，若尔盖县始终把发展作为第一要务和永恒主题，紧紧围绕特色农牧业、新型工业、生态文化旅游业三大主导产业，全力推进产业规模化、特色化、集群化发展，谋定而动，一路前行，着力构建了现代产业体系。

若尔盖县是传统的农牧业大县，农牧业基础优势明显。2013年，该县以现代农牧业为龙头，形成五大现代农业特色效益示范种植基地播种面积达到4.82万亩，高原马铃薯、优质油菜、山地蔬菜等农产品喜获丰收。以求吉乡藏香猪养殖合作社、热尔乡高原特色农作物合作社、阿西茸乡团结村大黄中药材加工厂等为代表的新型农牧民专合经济组织不断壮大，全县注册登记新型农牧民专业合作社51户，注册资金达3812万元，新型农村集体经济蓬勃发展。大力发展生态休闲观光农牧业，新开办农家乐、藏家乐46家，实现人均增收2850元。以牦牛奶为主的绿色畜产品加工业加快发展，年生产能力达到1500吨，位居全州前列。全国“品味有机生态、见证诚信安全”活动在若尔盖县成功举办。全力做好重大动物疫病防控工作，全年各类牲畜预计存栏110万混合头，牲畜总增、出栏率分别为33.2%、44.04%，肉奶产量达6万吨。预计全年实现农村经济总收入5.47亿元、增长23.8%。

以“工业强县”为抓手，做大做强资源型工业。2013年，若尔盖县坚持“发展抓经济、经济抓工业”思路，大力扶持一批小型、微型民营企业加快发展，积极鼓励高原之宝牦牛乳业公司、县牦牛肉食品有限责任公司、阿坝州新希望牦牛产业有限公司等规模以上企业加大投入、做大做强。投资750万元建成若尔盖县牦牛肉食品有限责任公司熟食品生产线，预计将新增产值1500万元。投资1800万元建成全省第一条婴幼儿配方牦牛奶粉生产线，高原之宝婴幼儿奶粉产品单项销售额突破2000万元，被国家工信部列为2013年国家重点支持项目。2013年，实现工业总产值2.36亿元、增长14.1%，全部工业增加值1.2亿元、增长9%，其中规模以上工业增加值6250万元、增长9.2%。

以“全域旅游”为理念，进一步明确旅游产业主导地位。大力塑造“南眺黄河第一湾、北观白龙大峡谷、东出巴西红色情、西临纳摩沐温泉、中赏花湖麦多措”全域文化旅游品牌，文化与旅游进一步融合。2013年，若尔盖县全力推进全州牧区县第一个大草原4A级景区建设项目，黄河九曲第一湾申创国家4A级景区游客栈道、情人湾游客中心、唐克汽车站等工程全面完成。唐克镇嘎尔玛村、逻花村自驾游营地建设进入最后攻坚阶段。编制完成巴西会议会址、花湖申创国家4A级景区旅游详细规划和若尔盖县旅游发展总体规划。全年接待游客132万人次，实现旅游收入10.85亿元、同比分别增长20%、22%。

坚持项目支撑夯实发展“底盘”

项目建设是加快发展的动力所在，更是撬动经济升级的强力杠杆。2013年，若尔盖县坚持把项目工作作为加快经济社会发展的有力抓手、拉动经济增长的重要途径，加强项目谋划，加大争取力度，扩大有效投入，保持投资拉动的良好态势。通村通达工程、县城第二农贸市场、藏医院医技楼等69个项目竣工并投入使用，畜牧暖棚、高标准农田建设、农村安全饮水工程、保障性住房项目、退耕还林、二期天然林资源保护工程等39个项目完成或超过年度进度计划。辖曼乡至嫩哇乡中桥建设工程竣工通车，切实解决了2万人出行难问题。

这是若尔盖县不断加大项目工作力度的又一力作。一年来，该县围绕产业发展、科技发展、基础设施建设、社会事业发展等重点领域，全年共启动实施项目108个，总投资达3.1亿元。争取德阳对口支援若尔盖县项目21个，整合资金完成投资11676万元。

抓招商就是抓项目，抓招商就是抓发展。若尔盖县依托区位、资源、政策优势，围绕主导产业发展，瞄准产业转移趋势，积极树立人人都是投资环境，人人都是开放形象的良好投资氛围，凭着若尔盖人的一片真情，成功与香港克尔玛（国际）有限公司、上海晶亿实业有限责任公司签订投资协议，签约金额达9.85亿元，实现招商引资历史性新突破。

一城烟云惊雷动，满川风雨看潮生。透过这枯燥的数字，展现的是若尔盖县扑面而来的开放、开发的滚滚热潮，描绘的是若尔盖县加快社会经济发展的浓厚氛围，感受到的则是若尔盖县委、县政府“跳起摸高”、的坚定信心。

紧扣民生脉搏百姓共享民生“盛宴”

从发展中获得幸福，以幸福的状态促进发展。勤劳的若尔盖人，不但要做经济发展路上的领跑者，还要做幸福征途上的领跑者。

“住在这小区里，不仅环境舒服，生活方便，而且租金低，50平米的房子租金才50元钱，政府硬是为我们困难群众想得周到！”家住若尔盖县廉租房余世波提起他所居住的廉租房，心里乐开了花。

改善民生，如冬日暖流，沁人心脾，让若尔盖农牧民群众真真切切提高了幸福指数。

2013年，若尔盖县完成农村义务教育学校布局专项规划，启动十五年义务教育，藏区教育事业迈入新征程。农村义务教育阶段营养改善计划覆盖学生1.31万人，兑现农村义务教育经费保障机制改革政策补助资金3313万元；全力做好卫生惠民工程，开展农村群众慢性病、宗教教职人员肺结核和“关爱草原母亲行动”免费普查8.4万人次。全面完成农村房屋和宅基地确权登记颁证工作。认真落实草原生态奖励补助、粮食直补、农资综合直补等各项强农惠农政策，兑付涉农补贴5257万元。城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗等制度不断完善，社会保障实现全覆盖。巩固完善城乡居民最低生活保障制度，兑现各类补助资金1652万元。

全年开发公益性岗位410个，免费职业技能培训739人，基本消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在3.87％以内。成功举办全州牧区夏季现场招聘会，实现农村劳动力转移输出1567人、劳务总收入2188万元。办理妇女、无业青年创业就业小额担保贷款90万元，创业实现新突破。投资3727万元，完成10乡21村的幸福美丽家园建设任务。加大保障性住房建设力度，建成公共租赁房40套、干部安居房一期100套，完成棚户区改造56户、农村危房改造678户。200套干部周转房、170套干部安居房二期工程等建设项目稳步推进。依托藏区连片扶贫开发、整村推进、对口扶贫、定点扶贫等项目，实现扶贫解困1700人，完成全年减贫目标任务的180%。

各项民生工程如春风缕缕吹拂大地，似细雨绵绵滋润心田。项项惠民工程、件件利民实事、张张开心笑脸、串串和谐音符……若尔盖县百姓真正感受到了幸福的滋味，将若尔盖县以人为本、执政为民的宗旨得到淋漓尽致的体现。

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若尔盖新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离若尔盖县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。