为了藏区明天更美好 ——德阳市援藏挂职干部首月工作纪实

□本报记者 肖盛雄

7月9日上午，带着市委、市政府和全市390万人民的重托，德阳市80名援藏挂职干部怀着对藏区人民的无限深情和厚爱，踏上了奔赴阿坝州的阿坝县和若尔盖县的征程。一个月来，他们克服高原反应，发扬“缺氧不缺斗志，艰苦不怕吃苦”的高原精神，全身心投入到援藏工作中，谱写了一曲曲为了藏区明天更加美好的无私奉献之歌。

克服困难  战胜高原反应

7月9日傍晚，经过一天的旅途颠簸，80名援藏挂职干部兵分两路，先后安全抵达阿坝县和若尔盖县。阿坝县和若尔盖县地处高原，平均海拨均在3500米左右，人烟稀少，气候与平原地区截然不同，生活条件极其艰苦。

初到藏区，很多挂职干部都不同程度地出现高原反应。在若尔盖县的40名援藏干部大部分出现了程度不同的头晕头昏、胸闷气短、失眠等高原反应，加之昼夜温差大、生活条件反差大、不适应藏区饮食，多名干部出现了轻微感冒、上火、腹胀腹泻、早上起床沁鼻血等现象。面对这一系列困难和不良状况，援藏干部并没有退缩，而是发扬“缺氧不缺斗志，艰苦不怕吃苦”的高原精神，以高昂的斗志、坚强的意志迅速投入工作之中。挂职干部、若尔盖县粮食局副局长鲁其高因高原反应身体不适，连续3天在医院打点滴，但仍轻伤不下火线，每天打完点滴后继续坚持工作。

进入角色  迅速投入工作

7月10日上午，援助若尔盖县的40名挂职干部顾不得旅途疲劳和高原反应，就与若尔盖受援单位对接，很快进入角色开展工作。

当天下午，到达工作岗位后，他们积极深入到乡、村、机关股（室）进行走访，初步了解掌握了单位情况。德阳市赴若尔盖援藏领队李麒麟、副领队杨凯和项目相关同志即赶赴达扎寺镇供水工程班佑乡姜东村水源点了解水源及项目进展情况。随后两天时间，他们又到黄河广场、唐克镇等地实地查看了解2012年援建项目启动情况，针对问题，及时会同县政府领导召集县级相关部门和援藏干部进行认真研究，全力推进各项目的顺利实施。挂职干部、县广播电视台副台长吴晓鹏，到岗当天，便服从单位安排，连续两天背负仪器设备陪同、配合中央电视台摄制组深入高海拔的乡、村进行采访，凭着个人顽强的毅力战胜了高原反应，圆满完成了采访任务。挂职干部县长助理、班佑乡第一书记赵勇，迅速转换角色，深入牧区开展调研，协助当地干部处理矛盾纠纷，受到当地干部群众肯定和赞扬。

与此同时，德阳市对口支援阿坝县工作组举行第一次全体会议，建立健全内部管理的规章制度，明确对口援藏的各项目标任务，为下一阶段工作打下坚实基础。

援助阿坝县的领队王洪，副领队朱兆忠要求工作组紧紧围绕“受得住艰苦、耐得住寂寞、经得住考验、打得赢硬仗”的工作要求，立足于“早准备、早融入、早工作”，以昂扬振奋的精神、积极主动的姿态，迅速进入工作状态。

会议还交流学习了高海拔地区常见疾病的防治和日常保健知识，通报了阿坝县经济社会发展的基本情况，讨论学习了《德阳市援藏干部人才内部管理办法（阿坝县）》，并在广泛征询意见的基础上，将整个工作组分为文秘宣传、综合协调、活动组织、安全保卫、教育卫生等5个小组，进一步健全了内部管理制度。会议还通报了德阳市对口支援阿坝县项目总体规划（2012-2016年度），全面讲解了4大类21小项的援助项目，并介绍了本年度首批启动项目的有关情况。会议要求全体援藏干部珍惜机遇、倾情援助、认真做事、严于律己，全心全意打亮“德阳名片”。

团结互助  树立良好形象

在尽快转换角色、进入状态、抓紧开展工作的同时，援藏干部还特别注重加强队伍自身建设。

80名援藏干部分成10个小组，每个小组确定了一名联络员，联络员负责随时收集、掌握本组成员的工作、生活情况并及时上报领队，以便加强协调，妥善解决相关困难。同时，联络员还负责传达上级相关要求、通知有关事项，保证援藏干部信息传递的畅通。同时，还定期召开座谈会和联络员会议，建立了QQ群，了解工作生活近况、项目推进情况，并力促干部之间加强交流和沟通，分享经验、分享快乐、分担孤独。这些举措都有效促进了德阳干部人才间的团结互助，树立了德阳干部人才团结奋进、艰苦奋斗的良好形象。挂职干部、若尔盖县财政局副局长唐仁德表示，将以“五心”全心做好援藏工作：静心面对环境、虚心学习请教、热心搞好服务、诚心办好实事、决心搞好管理。

积极努力 加快项目推进

7月25日，德阳市援若工作组深入到县畜牧兽医局调研牲畜暖棚工程建设进展情况。

德阳市对口支援若尔盖县牲畜暖棚工程（2012-2015年），共建400户，2012年先期建设牲畜暖棚100户，其中阿西乡阿西村20户、上热尔村30户及班佑乡姜东村50户，户均建设120平方米，共计12000平方米。项目总投资600万元，德阳市定额援助资金200万元，牧民户均自筹资金1万元，争取国家资金300万元。项目建成使用后，将提高抗灾保畜能力和良种畜比例，增加牧民收入，产生良好的社会效益、经济效益和生态效益。

调研中，工作组详细听取了牲畜暖棚工程建设的前期准备情况，并仔细询问了暖棚建设的设计方案、建设标准、建筑材料、资金筹措及群众积极性等情况。要求项目实施结合现代畜牧业旅游观光及产业发展，遵循安全、适用、经济、美观、连片实施等原则，资金补助按照“一事一议、先建后补、实施达标、验收合格、民办公助”的原则办理，相关部门要积极向国家农业部、省畜牧局对接争取项目配套资金，同时要积极与县发展和改革局、县财政局衔接，做好申报项目资金的追踪落实。同时，要结合实际抓好项目的规划实施并做好技术监督工作，做实摸底工作并建立专门台账，相关部门和乡镇要做好暖棚建设的宣传报道工作，充分调动群众参与建设的积极性，及时研究解决项目推进中的困难和问题，确保冬季来临之前完成今年100户的牲畜暖棚民生工程建设任务，让人民群众满意，让上级和地方党委政府满意。

7月21日，阿坝县南岸新区基础建设招商项目经过多轮磋商，最终在成都与恒辉投资有限公司达成合作协议。

阿坝县南岸新区基础建设项目位于阿坝县县城南岸，占地面积1904亩，总额达1.3亿元，该协议的落实将为阿坝县南岸新区建设和未来发展打下坚实的基础。

南岸新区建设项目是阿坝县城改造和城市基础设施建设的重要部分，是阿坝州委、州政府高度关注的重点项目。但由于资金短缺，高原地区建设周期短等原因，项目推进十分困难。为尽快推进该项目的实施，阿坝县决定将该建设项目作为BT项目对外招商，并成立了以县委书记杨宏寿、县长苏均挂帅，四大班子的领导共同参与的招商工作团队。

由于该招商团队对BT项目的具体政策、操作办法缺少了解，对招商引资工作缺少经验和方法，项目在招商过程中进度缓慢。德阳市对口支援阿坝县工作组达到后，县委书记和县长对两位领队充分信任，要求他们全程参与此项目招商活动，两位领队也将阿坝之事视为已任，将在德阳地区对该项工作实施的经验带到南岸建设项目中来，在BT政策、操作办法、招商策略、项目洽谈技巧等方面提供全方位的业务和政策帮助，全力以赴参与到项目洽谈当中。正因为有德阳对口支援阿坝县工作组两位领队的鼎力援手和阿坝县招商团队的勤奋工作，阿坝县首个亿元招商项目迅速达成了招商合作协议。

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