为打赢 “秋冬百日战”汇聚力量 壤塘县“五个+”模式助推“六个一”帮扶

■桑木周李洁记者王和斌

秋日的壤巴拉高原风景优美、气候宜人，处处都呈现出一片繁忙的丰收景象。上壤塘乡仁棚村的莴笋喜获丰收，南木达镇夏炎村的青稞已经收进了粮仓，宗科乡的油菜也收割了……壤塘县农牧民群众在党委政府、帮扶单位、驻村工作组、“第一书记”的共同努力下，携手脱贫致富奔小康。

今年以来，壤塘县连续打好了脱贫攻坚“春季攻势”和“夏季战役”。当前，今年的脱贫攻坚工作已进入“百日攻坚”期，全县各族干部群众紧紧围绕***、精准脱贫，将基层党组织建设与脱贫攻坚工作深度融合，实行五个“+”模式，不断增强“六个一”帮扶实效，为打赢脱贫攻坚“秋冬百日战”汇聚力量，凝聚共识。

“点面结合+精准选派”

——全覆盖落实帮扶力量

“村党组织引领，土地、资金、运营三个要素合作，形成村集体、创业园、贫困户三方互促共赢的抱团发展模式。”岗木达乡章光村驻村干部杨道军告诉记者，在对口帮扶单位省卫生计生执法总队的大力支持下，该村积极探索符合当地实际、符合群众意愿的产业发展“章光模式”。

章光村经过多方考察、多次调研，在征得全村29户160人的同意后，投入资金28万元，建起了占地4.2亩的汽修创业园，全村村民积极参与。从项目立项到开工建设，具体到选场地、垒保坎等，杨道军都一一过问。他带领村“两委”顶着烈日、淋着大雨全程参与。项目建成后，贫困户每年人均增收300元。

自脱贫攻坚工作开展以来，壤塘县按照“打赢脱贫攻坚战、不落下一户一人”的要求，全面动员县级机关、企事业单位、乡镇符合条件的党员干部到脱贫攻坚一线建功立业。全县44个建档立卡贫困村，每村落实1名县级领导，1名“第一书记”，1个帮扶单位，1个驻村工作组，1名农技员，1名帮扶责任人；6个20户以上建档立卡贫困户的非贫困村，每村落实1名“第一书记”，1个帮扶单位，1个驻村工作组，1个农业技术巡回服务小组，其余有建档立卡贫困户的非贫困村均落实了结对帮扶责任人。

与此同时，壤塘县级机关1380名党员干部“一对一”结对帮扶1537户贫困户，实现100%的党员干部帮扶贫困户、100%的贫困户有党员干部帮扶的“两个100%”挂包目标。

“问题导向+任务分解”

——压紧压实帮扶责任

“每天一到村里，第一件事就是走村入户，深入村民家中，摸情况、搞调研、找点子、想法子，绝不漏掉一户贫困户，把最真实的情况反映出来，把国家的政策讲清楚……”中壤塘镇布康木达村“第一书记”准格说。***的目的就是要让真正贫困的人摆脱贫困，过上“四好”新生活。

在准格的扶贫日记本上，记者看到这样的记录：“2017年3月12日，星期六。近期的重点工作是入户走访调查。4名驻村工作人员分工负责，深入寺院、学校、村寨，走访贫困群众、僧尼。能和村里的老百姓打成一片，真是一件开心的事……”

准格只是壤塘县众多脱贫干部中的一员。该县在脱贫攻坚工作中建立了“六个一”帮扶工作机制，强化帮扶责任落实。

“同时，我们还每月召开1次‘六个一\’帮扶力量联席会议，专题研究解决‘六个一\’帮扶工作推进中的重点难点问题，确保帮扶工作开展有力有序有效，落实落细落地。”壤塘县县委组织部负责人告诉记者。

“履职培训+后勤保障”

——解决驻村畏难问题

“通过培训，我对农村电子商务有了更加全面深入的了解，也掌握了一些必要的电子商务基础知识，对带领村民发展电子商务更有信心了。”茸木达乡雪尔盖村“第一书记”银木初高兴地说。

今年，壤塘县举办了多期电商***知识应用培训班，对全县200余名“第一书记”、专合组织负责人、村致富带头人、青年党员进行了培训，进一步普及农村电商知识，激发“领头羊”干事创业的热情，带领党员群众发展电商，促进农牧业增效、农牧民增收。

火车跑得快不快，全靠火车头来带。壤塘县加大对乡（镇）、村干部的培训力度，提升他们“领路人”的责任和素养，积极配合驻村干部的工作。同时，对新任、轮换、调整的驻村干部，以乡镇为主体，集中开展岗前培训，对驻村帮扶阶段性重点工作，由“六个一”帮扶牵头单位统筹抓好专题培训，通过实地参与、网络交流、组织相关部门进行业务指导，不断提升驻村干部履职能力。

“常态督查+正面激励”

——力促干部主动作为

“我原本只想着当好驻村干部，干好本职工作，为脱贫攻坚尽一份力，没想到有幸走上了领导岗位。”壤塘县发展改革委员会纪检组长晓梅谈到不久前被提拔的经历时感慨地说。

晓梅在担任上杜柯乡吾克基村“第一书记”期间，主动作为，扎实履责，想群众之所想、急群众之所急，为贫困群众增收致富出谋划策，取得了良好成绩，壤塘县委按照干部考察在一线等相关机制，将其优先提拔为乡科级副职岗位。

在脱贫攻坚工作中，壤塘县严格落实驻村干部谈心谈话制度，建立驻村干部互动交流微平台，对在脱贫攻坚工作中表现突出的优秀干部优先提拔使用、优先平级重用、优先晋升非领导职务、优先确定为后备干部、优先调动使用、优先聘职转岗，进一步激发了脱贫攻坚一线干部的工作热情和内生动力。

奖惩分明才能更好地开展工作。在激励机制的另一头连着督查巡查的严格、严肃和严厉。壤塘县分“三大片区”组建督查巡查组，定期不定期组织开展专项督查，对工作不落实、推进情况差的单位或个人先通报，整改不力的再约谈，年内连续通报2次以上的，帮扶单位、乡镇主要负责人向上级党组织作出书面检查，相关责任人当年不能评先选优，情节严重的问责处理。

“产业发展+智力扶持”

——确保如期脱贫奔康

“感谢党和政府的好政策，感谢李书记东奔西走为我们筹钱，我们才吃上了放心水，过上了幸福的新生活。”茸木达乡甲拉村格西寨、羊尔沟寨35户群众饮水难问题得到了解决，村民们说不尽的感恩。

村民们口中的“李书记”就是甲拉村“第一书记”李代军。他带领村党支部书记和村委会主任多方争取，筹得自建资金7.9万元，并组织村民投工投劳开始实施项目建设。在修建过程中，李代军天天驻扎在工地，和村民一起挖水沟、接水管、建水池。李代军说：“跟群众面对面，不如和大家肩并肩。”

村民富不富，产业是支柱。今年以来，壤塘县实行“支部+X+贫困户”的党建扶贫新思路，依托脱贫攻坚“三大片区”产业发展布局，重点发展香菇木耳种植、畜牧养殖、旅游接待三大产业，大力实施党员***示范工程，辐射带动贫困户发展，拓宽增收渠道。

截至目前，壤塘县“六个一”帮扶力量共办理各类实事5000余件，涉及资金67254万元，协助开办“农牧民夜校”800余班次，指导帮助280余户贫困户发展香菇种植、木耳种植、牦牛养殖、乡村旅游接待等，提升改造村级党员活动室6个、文化室5个、文化院坝建设6个，为打赢脱贫攻坚硬仗打下了坚实的基础。

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