立足实际超前谋划主动作为全州公安机关创新推进公安改革工作显成效

本报讯（本报通讯员）自部署全面深化公安改革工作以来，全州公安机关立足实际，超前谋划，主动作为，着力破解公安工作中遇到的体制性、机制性和瓶颈性问题。州公安局党委多次召开党委专题会议进行研究，党委班子成员深入基层，结合阿坝州公安工作实际全面进行调查研究，提出了符合阿坝州实际并具有阿坝州特点的改革思路，全面压实工作责任，突出改革创新，力求取得实效，目前已取得阶段性成果。

围绕省、州提出的年度重点工作，阿坝州公安机关结合实际，认真草拟改革工作方案，确定了工作方向与目标。坚持问题导向，以维护稳定、打击管控、服务群众、队伍建设作为着力点，以抓项目推进为突破口，以解决制约公安发展的警务机制不适应、警力不足、基础薄弱、信息化水平不高、技术落后等瓶颈问题为发力点，用问题倒逼公安改革，切实提高打击犯罪、维护治安、服务群众的能力水平，用改革新成果有效促进公安工作跨越发展，确保各项改革任务的有力推进。

——强力推进“大部门、大警种”改革，提升公安工作整体效能。为调整优化警种部门的职能职责，科学合理设置部门。州公安局对全州公安警务运行机制进行了为期2个月的调研工作，调研工作组深入全州县级公安机关和州公安局各部门，采取查看资料、实地走访等形式进行调研，为“大部门、大警种”改革试点工作奠定了良好基础。按照“优化部门职能、整合警力资源、提高警务效能”总要求，围绕明晰上下级事权划分，调整内设机构职能，分类推进改革试点工作。目前，州公安局对个职能部门进行了职能整合。通过职能整合，更好地使“大部门、大警种”改革试点工作服务于全州公安中心工作。加强多警种联动、协作配合，形成合力，建立“大侦查”警务模式，提高打击的针对性和实效性。在“大侦查”警务模式下，完善了由州公安局统一指挥、统一保障，全州统一调警，对专案、大案、要案进行重点攻坚的流动打击工作机制，先后破获了一批典型案件。以开展打击盗抢汽车专项行动为实例，在工作中运用“三侦合一”的机制成果，整合刑侦、经侦、禁毒等警力，合成各县（市）公安机关以及交警、特警等警种力量，形成打击合力。今年，共挡获被盗抢汽车辆，抓获犯罪嫌疑人人，为群众挽回经济损失余万元。围绕科技强警，强化合成作战，提高队伍攻坚克难能力。强化信息化建设，发挥天网、卡口作用，为侦查破案、治安防控、精准打击提供有力支撑。启动改革工作以来，全州新增视频监控点位个、治安卡口个。今年，全州公安机关共侦破各类刑事案件起，抓获犯罪嫌疑人人。办理“黄赌毒”案件起，查处违法人员人。查处违反治安管理处罚法案件起，处罚违法人员人，整改各类安全隐患起。同时，创新“指尖警务”“微警务”等，在打击盗抢汽车、严格流动人口管理、严密社会面治安防控中发挥了较好作用。

——围绕民生警务改革，注重服务群众，全面提升人民群众满意度。围绕民生工程建设和人民群众新期盼、新要求，推出便民利民措施。开展“重点项目服务年”活动，设重点工程建设警务室个，帮助施工单位解决困难件，调处各类矛盾纠纷起，为汶马高速、成兰铁路、双江口电站等重点工程建设提供了规范便捷高效的公安服务。率全省之先推行的异地办理户政业务举措，被省公安厅在全省推广，目前，阿坝州群众可在成都市省公安厅制证中心办理点自由申办身份证，无需再回原籍地。积极争取省公安厅支持，在乐山、南充等地为多名藏族货车驾驶员办理A2增驾考试，已有多名驾驶员顺利领到A2驾驶证。在红原、阿坝县建成机动车驾驶人藏文理论培训中心，已有名藏族群众通过考试领到机动车驾驶证。为提升民警与藏区群众交流水平和掌握社情民意能力，在藏区公安机关全面组织开展了“学藏语、习藏俗，争做群众满意民警”活动，编撰藏区首本《公安警务安多藏语句》学习手册及学习光碟，执行每周三集中学藏语制度，成立阿坝公安警察夜校，建立健全“五学（民警下沉责任区学、开办警察夜校学、营造语言环境学、编撰教材学、师徒结对学）、三挂钩”（与年度公务员考核挂钩、与民警职务晋升挂钩、与表彰奖励挂钩）机制。仅州公安局机关就举行安多藏语培训班期，有余人次民警参训，掌握藏语民警人数不断增多，与群众沟通交流能力不断提升。组织开展公安送法进寺庙、送法进学校、送法进社区等普法活动，不断提高各界人士法治意识和治安防范意识。特别是针对阿坝州外出务工经商人员，组织人员远赴西藏、北京、上海等地，对松潘、黑水籍外出经商和务工人员进行集中法制宣讲，提高外出经商和务工人员“知法、懂法、守法、护法、爱法、用法”的水平和能力。

——坚持政治建警，推动法治警队建设，形成“大保障”工作格局。深入开展“三严三实”“两学一做”等主题教育活动，全州公安机关1人被省公安厅追记一等功，人、8个集体荣获二等功以上表彰奖励，壤塘县公安局中壤塘派出所所长俄茸伦周、理县公安局古尔沟派出所所长黄健荣获首届四川“最美人民警察”特别奖。今年，已完成名新警招录工作，包括新招特警名。重建阿坝、若尔盖、红原、壤塘4县草原骑警队伍，加强牧区治安巡逻防控力度。正在招录名新警，主要充实县（市）公安局基层一线实战部门。由阿坝州公安局、州文明办、州妇联主办，州文广新局、阿坝日报社、阿坝州电视台协办的全州“十佳”民警、“十佳”警嫂、“十佳”警辅宣传推选活动已正式启动。全面推行案件“单轨制”，实现网上流转、网上审批、网上监督、网上考核，最大限度减少人为干扰。全面推行法制部门提前介入“死、缓、无”案件机制。全面规范“”接处警程序，实现扁平化指挥，对有效报警实现就近快速处置。认真回应群众意见建议，对年群众反映的问题以“给局长的一封信”形式，点对点督促各县（市）公安局进行整改。州公安局派出工作组个，督查检查一线部门单位个次，制作暗访督查视频3部，整改问题余个。分3个片区专题听取各县（市）公安局整改情况汇报，满意度达到

.6%。

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