壤塘：集体经济成脱贫致富“法宝”

村集体经济是村级财力的主要来源，是发展农村公益事业的物质基础，是实现农民增收致富的有效途径，更是脱贫攻坚的重要指标，在农村全面建设小康社会进程中具有举足轻重的作用。阿坝州壤塘县认真分析畜牧业现状，探索畜牧业新型产业集体牧场示范建设，盘活壮大集体经济，促进畜牧业产业在***中起到“领头羊”作用。

2016年，壤塘县贫困村围绕发展集体经济想办法、出点子，取得了良好的效果。其中，上壤塘乡的查卡村、仁棚村，中壤塘镇的伊根门多村，茸木达乡的牙格车村，南木达镇的三郎村，上杜柯乡的西穷村和蒲西乡的尤日村，将集体经济锁定在壤塘县传统优势资源——牦牛上，先后成立了牦牛养殖合作社，创办了集体牧场，为全县大力发展村集体经济做出了探索、积累了经验。

茸木达乡牙格车村

***户每年收入几百元

茸木达乡牙格车村在集体牧场创建中，确定以“承包责任制”方式成立集体牧场，制定详细的牦牛总增、死亡、出栏目标、效益分配，保障牧场运行。乡、村两级利用财政专项扶贫资金40万元，动员牧民自筹10万元，共计50万元，用于购买基础牛群100头，承包给本村***户放牧管理，确保第一年产仔成活15头，出栏15头，保证基础牛群不变。该集体牧场，预计第一年收入12万元，其中3.5万元作为放牧管理及草地使用费，6000元归村集体作为集体经济，剩余的7.9万元分给40户***户128人，第一年平均每人增收617元；第二年分给***户每人400元；第三年分给***户每人200元。结余资金全部归集体所有，作为集体经济的发展资金。

这样，不仅将畜牧业优势转化为脱贫致富的法宝，同时，填补了茸木达乡牙格车村无集体经济收入来源的空白。

中壤塘镇伊根门多村

贫困户每户年度预期收益500元

中壤塘镇伊根门多村的集体经济为集体牧场，资金来源为40万元扶贫资金和10万元产业周转金。该村将50万元集体资本注资给10户养殖大户帮助其扩大养殖规模，约定养殖大户以自己的牦牛作为担保，确保集体资本不减值，且按照所注资本的10%分年度向集体经济缴纳利润。

为让贫困户吃下“定心丸”，该村实行股权量化。他们将集体经济的50万元平均分为100股，每股为5000元，其中贫困户每户1股，年度预期收益为500元；村集体37股，年度预期收益为18500元，主要考虑用于村公共事业、扩大集体经济规模和特殊困难群众（含临界贫困户）的救助，具体以村民代表大会商议为准。

上壤塘乡仁棚村

每户贫困户每年预期分红2000元

上壤塘乡仁棚村使用38万元扶贫资金、10万元产业周转金、27万元帮扶部门（省妇幼保健院）的捐赠资金，合计75万元，全部用于购买牦牛250头。同时，发动全村47户贫困户每户自筹牦牛1头，投入到联户牧场。集体统一将297头牦牛承包给本村三户村民进行集中养殖，并按牦牛头数收取租金。每户贫困户占股5股（其中自筹1股），村集体占股62股。按照每年400元/头的租金进行计算，每户贫困户每年预期分红为2000元。

受到预期分红和自筹牦牛的影响，贫困户参与集体经济监督的积极性大增，踊跃报名参与集体经济监督小组，定期到牧场对集体牦牛进行核查。

村集体经济在扶持养殖大户的同时，实现了村集体经济的保值增值，达到了“村集体”和“养殖大户”的双赢。

上壤塘乡查卡村

解决“空壳村”无收入难题

上壤塘乡查卡村集体牧场共计筹资50万元，其中15万元来自于村两委筹集，35万元来自于县级行业部门的项目支持。集体牧场共计购买牦牛100头，产权归属村集体，统一聘用本村养殖大户达里进行放养，双方约定，达里每年要保证牦牛新生存活14头以上，保证公开出栏14头，出栏收入除开上交村集体3万元以外，其余为个人务工收入。今年，达里实现承诺，公开出栏14头，每头均价6000元，除开上交村集体利润后，达里个人实现纯收入5.4万元。

查卡村集体牧场的经营模式解决了“空壳村”无收入难题；扶持养殖大户，培育了致富带头人；通过“公开出栏”破解了“贫困难题”，从一定程度上影响和带动了全村农牧民。

南木达镇三郎村

***户每人分红100元

南木达镇三郎村依托村丰富的牧场资源，整合产业扶贫资金22.75万元，以每头3500元的价格，购置奶牦牛65头，承包给养殖大户。最近，承包经营户东周将第一年的承包经营费18800元交到了村集体经济的账上，按照村集体占股20%，精准脱贫户占股80%的股权分配方案，三郎村39户***户152人从集体经济收入中每人分红100元。

针对壤塘县村一级可用财力少，集体经济“空壳”现象比较严重的状况，该县村级组织积极发挥职能作用，让集体财力从无到有。记者了解到，接下来，他们还将把发展村集体经济与大健康、大数据、大旅游、大扶贫紧密结合起来，以推动村集体经济由输血型向造血型发展，增强持续后劲，巩固扶贫开发成果。 四川经济日报记者 庄媛

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