坚持“领导是关键、群众是基础、政府是核心”的法治思路——中共壤塘县县委书记严华谈依法治理

记者：党的十八届四中全会关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对于完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。请您谈谈对依法治县的看法，以及近年来采取的措施。

严华：壤塘县是一个社会发展程度不高、群众文化素质偏低，加之目前正处在全面建成小康社会的关键阶段，在推动法治建设、落实依法治县上有着极为迫切的现实需要。

近年来，壤塘县全面实施依法治县战略，始终坚持“领导是关键、群众是基础、政府是核心”的法治思路，坚持不懈地推进依法执政、依法行政。以开展全民普法为重点，贴近基层、贴近实际、贴近生活，采取群众点单、乡镇理单、司法买单、大众评单的“订单式”普法，成立女子法宣队、老干部宣讲队、高僧大德宣讲队等藏汉双语宣讲队伍，定期不定期深入村寨、牧场、学校、寺庙等，群众需要什么法律，就宣传什么法律；同时，着力培养群众“打官司”意识，编译了藏汉双语《怎样打官司》读本，增强农牧民群众以法律武器维护自身合法权益的能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围；紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，坚持县委、政府常委会会前学纪学法制度，发挥领导干部在法治建设中的模范带头作用；全面推进基层法治创建，在创建活动中加强分类指导，注重创建成效，有步骤地开展法治乡镇、民主法治示范村、学法用法单位、法治示范学校、文明和谐寺院、诚信守法企业等创建活动，不断夯实创建法治示范县的实践基础、群众基础和社会基础；加强依法化解矛盾力度，积极分化、消化、吸纳民间调解员，整合民间调解力量，将过去分散、无序的民间调解组织加以规范，从乡到县均建立了由民间调解人员参与的调解中心，逐步实现人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、协调联动的工作机制。近年来，各类矛盾纠纷调处成功率达98%以上；大力开展严打整治，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，不断树立法律权威，切实净化社会环境。

记者：作为壤塘县法制建设“第一责任人”，请您谈谈下一步即将采取的措施。

严华：依法治县只有进行时，没有终结时。真正实现依法治理于壤塘而言，自然不会是一蹴而就的事情，法之贵，在于行。全县上下要深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的方针要求，齐心协力，真抓实干，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使壤塘真正成为法治之地，使全县人民生活得更加幸福美满。

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