让农牧民用上电用好电——壤塘县上杜柯乡探索用电管理新路见闻

编者按：

近年来，得益于惠民工程的全面推进，阿坝州各地电力建设向纵深发展，许多偏远乡村长期存在的供电能力不足、电压质量较差等问题得到解决，群众告别了无电的历史。但是要让这些乡村不仅“用上电”还要“用好电”，却还有许多路子要走。壤塘县上杜柯乡在加快电网基础建设，将电线架设到农户家中的同时，积极探索农村用电管理和维护办法，确保老百姓安全用电，确保电力设施正常运行，取得较好成效。

■桑木周

“变压器正常运行时，会发出连续均匀的‘嗡嗡\’声。”“所接电器的功率总和不准超过插板的功率，数字后面有个‘w’样式就是它的功率……”

4月24日，壤塘县上杜柯乡鱼托村下旺措小组电管员修罗、头严以及村电管员拉华，跟着县电力公司专技人员进行设备线路安全检查，耐心为每户人家讲解用电知识，当地老百姓家家户户打开大门迎接技术人员，请求他们“排查”线路故障。笔者看到，在上杜柯乡，技术人员开展用电检查和维护，无须村干部带领，也没有工作组通知，老百姓自觉听从安排，齐心维护。

今年2月，壤塘县上杜柯乡5个村结束了无电历史，通上了“国电”。“电”亮了上杜柯，但工作并没有完结——如何帮助老百姓安全用电、如何保障乡村电力正常运行？在建设中，上杜柯乡干部群众齐心协力，聚力汇智，积极探索管理模式，走出了一条让老百姓满意、让党委政府放心的农村用电管理路子。

“累是累，但大家很快乐”

上午10点，笔者跟随村党支部书巴波来到上杜柯乡鱼托村村委活动室。因为村幼儿园入驻，往日寂静的活动室充满生机。走廊上，贴满了该乡架设电力线路的工作照片。“这是我们正在加紧电力建设的见证，摆在这里要让孩子们记住幸福生活的来之不易。”巴波手指着照片说。

早在上世纪80年代初，上杜柯拥有第一座依沟而名的约柯沟小水电，因为冰期漫长，仅供上杜柯乡政府及周边100余户划区分时使用，当地人形象称它为“番茄灯”，供电不足并且只能“三天打鱼两天晒网”。许多人家的光伏电器由于维护不当被长期闲置，农网改造没能改变老百姓“用电难”的状况。建设一个“长明电”成为全乡875户人的殷切期盼。

“遇到再大的困难也要让这里亮起来。”去年年初，县群众工作组决定将上杜柯用电难作为解决群众最后一公里的“终极目标”，一场电力大作战就此轰轰烈烈地展开。

项目掌舵、干群划桨，开动建电“大帆船”。依托新建吾克基35KV输变电工程，吾克基、吉拉、日柯三村“搭上”项目便车，该县近358余户在去年8月底就用上了国电。“余下的老百姓怎么办？是等还是另寻出路？”因为没有项目支撑，加之霜期将至，摆在大家面前的是上杜柯即将变成两个世界，一个现代，一个原始。

“帮村就是要帮助村民解决困难”，民主生活会上，联系上杜柯乡的州县帮村部门、帮村干部及乡、村两级踊跃立下军令状，有钱出钱，有力出力，一定要实现用电全覆盖。

“地冻了，我们就在每个洞面烧火，在3700米的海拔上一守就是一整晚，干部领着群众一个接着一个开挖，一个月就挖了700个标准杆洞。”上杜柯乡长扎西郎吉告诉笔者，在寒冬腊月，全乡26名干部职工和500余名老百姓组成挖洞小分队，在定点区域从早上9点一直忙到晚上7点。“累是累，但大家心里很快乐。”他告诉笔者，党员干部和老百姓已经成了无话不说的好朋友。

“有干部带头就是有号召力，每家每户从开始1人迅速增至最少2人主动加入队伍，每个人都当是自家的事，干劲十足，没有一个半途掉队。”西穷村党支部书记林木确说。

通过向上积极争取，工作组“东拼西凑”凑足了近80余万元，大家一致同意用于安装下杆线（从电力主杆到电表之间的那段线，老百姓需要自行解决）及聘请专业电工对全乡房屋内部的电线安装。该县电力公司积极向上争取600万元建设资金，同时向周边县申请物资调拨。冒着风雪，鱼托和西穷两村近442户依然在大年三十前一天通上了国电，“新”年开始了。

截至今年3月，上杜柯全乡875户，除去放牧分散点75户，其余800户全部通电。

“村里每个人都是电管员”

“喂，仁甲哇，我是泽布周，经堂里需要安灯和插孔，你能不能过来帮忙安一下。”吾克基村民泽布周准备将经堂里的酥油灯换成电式佛灯，安节能灯方便家人磕头诵经，防火也有保障。还没闲聊几句，身挎工具包的年轻小伙仁甲便出现在门外。

“插座上超过3个以上的电器要烧坏哦，安电炉就需要单独牵线。”仁甲一边小心翼翼地安装插孔，一边解说用电常识。29岁的仁甲是吾克基村的电管员，负责本村的电力维护、收缴全村的电费，他的电话号码每户村民家里都有。

“电通了，家里添置的电器也不少，跳闸、烧线时有发生，有时乡干部帮忙‘诊治\’，更多时候是自己瞎掰，有仁甲就不用担心了。”泽布周告诉笔者，仁甲以前在约柯沟小水电站“值守”，由他担任吾克基村的电管员，大家都放心。

通电近一个月，全乡频频接到村民的用电“求助”，因为各村散落在草原深处，有些山村需要走大半天的山路，技术人员应接不暇。“远水解不了近渴”，3月中旬，该乡决定在每个村培养专业电管员，并得到县供电公司的支持，由县电力公司对5个村推举的电管员进行15天手把手、点对点的电工业务培训。

“虽然一个月工资500元，但很有意义。”鱼托村电管员拉华是一名“9+3”毕业生，毕业于机电专业的他担任电管员简直如鱼得水。走上岗位后，不管风吹日晒，一个电话就能呼来拉华，村里人都尊称他为“光明使者”。在走家入户的过程中，他及时掌握用户的用电需求并向上级反映，免费为用户维修家用电器，检修室内电力故障，有时还兼顾了送信、捎东西等差事，成了大家的贴心人。

“5个电管人员都是本村人自己选出来的，除了年龄和学历，政府没设任何门槛，聘任和罢免权全在村‘两委\’会。”鱼托村包村负责人任真陈勒告诉笔者，电管员不管电、乱管电直接影响村民的正常生活，采取自我管理避免不当行为，成功解决了农牧民群众用电难题，确保了农牧民群众的生命财产安全。

“我是鱼托村的电管员，然而全村19个台区，每台区还有两名电管员。”拉华告诉记者，台区电管员主要的职责是负责台区范围内私拉乱接、偷电漏电排查清理、简单维护及收缴电费。

上杜柯乡幅员面积960平方公里，地广人稀，为避免偷电、乱搭乱接、不按时缴费等现象发生，每个台区落实两名电管员，由台区内住户轮流上岗，按照季度收费制，每季度换班一次，形成“你监督我、我也监督你”的良好氛围。

“第一条：通电后私自牵拉、改动线路及电表视为偷电，违者视情节轻重罚款100至1000元不等；第二条：破坏、移动电杆的行为将责令当事人进行修复回位，罚款100至300元，并依法追究其法律责任；第三条……”悬挂在鱼托村村委会楼道里的《鱼托村村规民约》用藏汉双语写明了用电条约。“其实不挂也没什么，全村人对条约非常清楚。”巴波说，每条内容都是全村人一起逐字逐句商议定下来的，特别是关于电力通讯管理和实施奖惩的条约，必须严格兑现，这样才能确保安全、正常用电。

银线在草原深处延伸，上杜柯乡群众告别了无电历史， 全乡3800余名农牧民享受到通电后带来的光明和温暖。从油灯到电灯、从烧粪到电炉、到用上手机看上电视……对于条件艰苦、地处偏远的上杜柯群众来说，电力革命带来了“一步跨千年”的变革。“条件越来越好，生活越过越幸福。”采访中，笔者感受到了上杜柯乡群众发自内心的快乐。

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