联系无缝隙服务零距离 ——壤塘县扎实推进党的群众路线教育实践活动纪实

■记者  杨刚  周严国

初夏五月，壤巴拉高原披上绿装。从早春二月到初夏五月，从春寒料峭到高原竞绿，一种力量正凝集汇聚，一场大考正荡涤人心……壤塘县党的群众路线教育实践活动正深入有序开展。

4月12日上午，蒲西乡大伊里村一农家院子里来了一群特殊的客人。壤塘县委书记严华率队向村党支部书记吉利学习群众路线工作方法。“县委书记能拜村支部书记为师，新鲜；现场办公为群众办实事，实在！”参会的村民如此评价。

这是壤塘县深入开展党的群众路线教育实践活动诸多亮点之一。党的群众路线教育实践活动启动前，壤塘县突出一个“先”字，预见性启动开展“思想作风大体检”、“冬季大调研”活动，为学习实践活动“大热身”；活动中，紧扣“为民务实清廉”主题，以“三严三实”为标尺，抓实打牢学习教育、听取意见两个基础，抓好一个“实”字；活动中，边学边查边改，全力突破联系服务群众“最后一公里”问题，落脚一个“民”字。全县教育实践活动做到了联系群众无缝隙，服务群众零距离。

突出一个“先”字，预见性启动开展“思想作风大体检”、“冬季大调研”活动，为学习实践活动“大热身”

党的十八大胜利闭幕后不久，壤塘县在深入学习贯彻党的十八大精神的活动中，紧密结合自身实际，把干部思想作风的转变作为做好群众工作的首要抓手，创新开展“思想作风大体检”活动。活动自2012年年底启动，这离中央规定的第二批党的群众路线教育实践活动启动时间整整早了一年多的时间，被誉为是“践行党的群众路线教育实践活动的先见之招”。

活动中，该县要求全县干部职工坚持实事求是原则，对自身进行全面“体检”，查找思想作风等方面存在的问题和不足，对“症”下“药”，制定落实整改措施，切实进行整改，以实际行动取信于民。通过深入查“头脑”、严格查“手脚”、认真查“五官”、勇于查“心胸”的“四查四解决”活动，始终保持全县党员、干部、职工队伍的纯洁性和强劲战斗力，努力提高党员、干部、职工的思想觉悟、党性修养、理论水平，打造出一支坚强有力，善做群众工作的优秀干部队伍。

一年多来，按照“思想作风大体检”活动的要求，全县干部职工坚持实事求是、客观公正的原则，对自身进行全面深入“体检”，不遮丑、不避短，力求触及和震动到灵魂深处，用“扪心自问”的方法，给自己出一张考卷，答好每道考题，并因症施策、对症下药，制定和落实好整改措施。群众的口碑是检验活动开展好坏的最好标尺，来自中壤塘乡的牧民夺科对此深有感触，“以前都是干部坐办公室等老百姓来办事，现在却变成了干部主动深入牧场、寨子‘找事\’，为群众办事。”夺科赞不绝口，代表着广大农牧民群众的心声。

“活动的开展，提高了全县党员干部的思想觉悟、党性修养、理论水平，为大家以良好的精神风貌自己投身到当前正在开展的党的群众路线教育实践活动中做好了思想上的准备与动员”。严华书记对“思想作风大体检”的成效十分满意，并表示要将其作为第二批党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，继续予以强化。

先学一步、先干一步，同样获得群众交口称赞的“冬季大调研”活动，是壤塘县深入践行省委“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动要求的深动体现。活动于去年11月初启动，通过摸清实情、找准问题、转变作风、融洽关系、凝聚合力，真正做到先学先改、边查边改，让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新气象、新风貌、新作风，为壤塘县第二批党的群众路线教育实践活动的顺利开展进行了“大热身”。

几个月来，“冬季大调研”活动交上了一份群众满意的成绩单：通过广泛了解民情、征求民意。截至目前，收集到乡、村和群众急需解决的各类热点、难点问题163个，现场解决困难76个。县委书记亲自带领难题解决小组，深入61个村（居）和部分寺庙开展“一线办政”，对群众的疑问进行现场解答，对群众关心的热难点问题进行现场解决。共接受现场咨询2000人（次），现场解决问题174个。共排查各类矛盾隐患和纠纷158起，调解成功率达到90%以上。召开群众大会60余场（次），1.5万余名农牧民群众参与；开展劳动技能培训和专业技术指导14余场（次），逐步提高农牧民综合素质能力……

抓好一个“实”字，强化组织保障，突出关键环节，优化推进方法，创新活动载体，不断将教育实践活动引向深入

按照“双联”工作要求，县委书记严华将教育实践活动联系点选在了发展要求最为迫切的蒲西乡，教育实践活动开展以来，严华多次跑乡进村入户，听取群众意见建议，解决群众反映的困难和问题，为各级领导干部作表率。

“‘最后一公里\’，表面是距离，实质是隔阂，暴露的是问题，需要干部投入更多的感情！”

如何解决“最后一公里”问题？县委、县政府开出了“药方”：

“要到群众家里坐得下、家长里短聊得来、大事小事谈得拢、难题难事解得开。”

“要带着感情下去、带着问题下去、带着责任下去，主动下基层、走村寨、进农家、访百姓。”

……

领导带头就是鲜明的导向，上级垂范就是带动广大干部深入转变作风的无声力量。县委副书记、县长张德发等多位县级党员领导干部也分别深入联系点实地调研，了解情况，指导教育实践活动扎实开展。

在县级党员领导干部的示范带动下，各乡镇各部门一把手对教育实践活动高度重视，认真履行第一责任人的责任，重要部署亲自谋划、关键节点亲自把关、重点单位亲自督查、突出问题亲自过问。“为确保学习教育实践活动真正成为一场触及灵魂的精神洗礼、一次抓铁有痕的作风锤炼，壤塘县从学习教育阶段一开始就严把活动质量关。”张德发如是说。在关键环节上，既不搞“过关”也不搞“闯关”，而是对照开展教育实践活动的部署要求全力“攻关”，确保学习教育活动不走样。突出学习教育，着力构建“领导带学、专家讲学、远程助学、互动促学”的学习教育体系，深入开展理想信念、党性党纪、法律法规和社会主义核心价值观等方面的教育，切实打牢思想根基。深入查摆问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找准抓住“四风”问题，以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷。

好的推进方法是教育实践活动成功的重要保证，壤塘县坚持开门开放搞活动，广泛听取群众特别是工作对象和服务对象的意见建议，将问题查摆、剖析、解决置于群众监督之下。把从严要求贯穿督导全过程，抓好重点对象、重点环节、重点领域的督促指导，及时反馈督查情况。找准载体是推进教育实践活动成功的关键。通过开展“四大三访”“7+2”零距离亲民活动“冬季大调研”“春季大培训”“五个座谈会”“九难”问题解决、推广南木达乡“1+6”创新服务群众工作模式、坚持“五个贯穿”始终等活动，使该县教育实践活动更加贴近农牧民群众期盼。落脚一个“民”字，坚持问题导向，坚持“边学边改”，打通“服务群众一公里”障碍坚持尽力而为、量力而行，壤塘县从教育实践活动一开始，就要求全体党员干部不仅要“真听声音”，更要“听真声音”、“破真难题”，让活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的“得民心工程”。

从小事做起，从具体抓起，从现在改起，有利于老百姓的事再小也要做，危害老百姓的事再小也要除，“一切为了群众”始终得以坚持。活动开展过程中，上壤塘乡群众反映康垄村热机沟远牧点离定居点较远，放牧不方便，希望政府加大投入，修建牧道；吾伊乡群众反映吾伊村瓦东寺地基浸水，希望给予治理；南木达乡群众反映阿甲村吉来小组需要修建一座跨河桥……对于这些县委、县政府管辖和能力范围内的问题，庚即予以解决。而有群众反映的岗木达乡阳培村、石里乡阿斗村、上杜柯乡西穷村学龄以下儿童较多，得不到良好学前教育这样一时不能解决的问题，经过充分调研之后，县委、县政府也及时给予了答复。解决方案是：“纳入2014年为民办实事项目，开办村级幼儿园予以解决。”据了解，截至目前，像这样由于一时不能解决而难入今年计划实施的项目就有87个。

群众欣喜地看到，教育实践活动带来的作风改进正在转化为推动加快发展、跨越发展、富民兴壤和全面深化改革的强大动力，转化为建设幸福美丽新壤塘的生动实践。全县经济社会正呈现出发展势头持续向好、质量效益稳步提升、人民生活显著改善、后劲活力明显增强、社会大局和谐稳定的良好态势。春争日、夏争时，贯彻群众路线没有休止符。“通过教育实践活动，让思想灵魂、党风党纪、政风政纪来一次急行军”，全县各级党员干部正在切实转变作风，创新真正和群众心连心、手拉手、打通联系服务群众“最后一公里”的实现途径，以作风建设的新成效为壤巴拉高原凝聚起为民务实清廉的强大正能量。

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