务，各级党政极端重视，人民群众高度关注，人民政协理当以此为履职重点，找准助力脱贫攻坚的政协“抓手”。 找准切入点 激发脱贫攻坚动力 脱贫攻坚涉及面广、关联度高，

脱贫攻坚作为一项关乎全面建成小康社会的重大政治任务，各级党政极端重视，人民群众高度关注，人民政协理当以此为履职重点，找准助力脱贫攻坚的政协“抓手”。

找准切入点

激发脱贫攻坚动力

脱贫攻坚涉及面广、关联度高，必须凝聚方方面面的共识、激发方方面面的动力。其中，激发以下两个层面的动力尤为关键。

一是激发贫困群众的内生动力。在推进精准脱贫、***工作中，县、乡、村各级干部反映，作为脱贫主体的部分贫困群众，还存在种种思想问题。为此，人民政协要充分发挥联系群众紧密的优势，开展履职活动。一要大力宣传“两不愁、三保障、四个好”脱贫目标和“五个一批”的具体内容，让贫困群众切实清楚党委、政府在哪些方面会给予他们帮助，会得到什么样的帮助，并不是大包大揽，解决一切问题；二要大力宣传“六个精准”“五个一批”以及“六个一”工作机制等脱贫部署，让贫困群众了解党委、政府和各级干部的良苦用心和大量付出，教育引导他们克服等靠要思想，坚持自力更生、艰苦奋斗；三要建立完善激励约束机制，建议乡村特别是村委会利用村民自治这一原则，以村规民约等方式，对自强自立并按期脱贫的贫困户，给予一定的表扬和激励，对等靠要思想严重、好吃懒做的给予一定的教育处理，避免因为少数人而乱开口子，带坏社会风气。

二是激发“六个一”责任主体的工作动力。此轮脱贫攻坚，以贫困村为单位，普遍建立了1名县级联系领导、1个以上帮扶单位、1名“第一书记”、1个工作组、1名农技员、1名帮扶责任人的“六个一”工作机制，还层层签订责任书、立下军令状，形成了“水紧鱼跳”的良好工作态势。但也存在着认识不到位、工作不深入、推进不平衡等问题：有的县级领导统筹扶贫力量不够、督导工作不深入；有的帮扶单位还未把自己当“主人”，工作停留在串串门、送送慰问品的层面；有的“第一书记”对贫困户致贫原因、收入情况、支出情况掌握不精准，心中无数；有的工作组规划扶贫产业结合实际不够，照抄照搬，产业雷同；还有一些乡村干部对脱贫验收抱有侥幸心理，工作走形式、玩“太极”，等等。

人民政协要以此为切入点，努力在“六个一”责任落实、任务落实、措施落实和管理考核、关心关爱、激励惩戒等方面提出精准建议。还可尝试对其进行民主评议，开展民主监督，从而协助党委、政府更好地激发各级干部的工作动力。

找准着力点

贡献脱贫攻坚智慧

根据脱贫攻坚规划，在这5年内，将统筹推进贫困人口、贫困村、贫困县三个层面的一系列发展项目，资金投入力度前所未有，对于贫困县、贫困村和贫困群众来讲，是一件天大的好事、实事。人民政协也要以此为着力点，积极对接党政工作重点、顺应人民群众期盼，通过调研、视察、提案、社情民意信息等履职活动，精准建言献策，贡献政协智慧。

一是基础设施建设方面。基础设施建设作为脱贫攻坚的一项重要内容，是夯实贫困村发展基础、增强贫困村发展能力并最终实现脱贫的重要保障。人民政协要立足工作实际，在科学规划项目、推进项目申报、整合项目资金、加强资金管理、保证工程质量、加快工程进度等方面多提好的意见建议，助力项目尽快落地见效。

二是产业就业发展方面。“产业就业发展”直接关系到贫困群众人均纯收入是否稳定超过3100元这条硬杠子，是躲不开、绕不过的硬任务。为此，人民政协在建言献策中，要立足当前存在的产业不对路、产业单一雷同、市场化要素不健全以及就业渠道窄、就业岗位不稳定等问题，在合理规划产业布局，发展特色种养殖业、推进全域旅游、开发清洁能源、发展服务业等方面提出意见建议；在培育农牧业新型经营主体，建立贫困户股权量化、保底收益返利的产业发展途径，引导新型经营主体与贫困群众建立稳定的劳务带动关系，大力开发公益性岗位等方面积极建言献策，助力贫困群众稳定增收、长期致富。

三是住房建设方面。修房造屋是老百姓一辈子的头等大事。全省及阿坝州对今年计划脱贫贫困户涉及的住房建设定下了8月底必须开工、10月底必须完成的硬任务。我认为，此时人民政协的履职方向应突出重点，把保障住房安全特别是选址安全、抗震设防安全作为关键，还要注重房屋规划设计中的功能布局，确保住房不仅实用，而且安全，不仅通得过当前的检查，还要经得起历史的检验。

找准落脚点

提升脱贫攻坚实效

人民政协助力脱贫攻坚，不仅是协商、监督，还要积极参与。

一要扎实开展“我为扶贫攻坚做件事”活动。继续加大工作力度，动员引导州、县（市）政协委员，充分发挥自身优势，为贫困村、贫困户提供农牧业科技知识宣传、实用技术培训、市场信息提供、就业指导等服务；动员经济、工商联界别委员开展济困、助学等公益慈善活动，参与贫困村产业发展，并通过他们的带动，引导更多社会人士参与扶贫攻坚；要大力宣传各级政协委员在助推***、精准脱贫工作中的先进事迹，为活动营造良好氛围。

二要圆满完成联系村脱贫攻坚任务。当前，我们州县（市）政协领导班子成员都有联系的贫困村，州县（市）政协机关也有帮扶的贫困村，可以说重任在肩。因此，要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，要多深入基层、深入贫困群众家中调查研究，对各类情况要做到心中有数；要动员和安排好“六个一”工作力量，紧紧锁定不愁吃不愁穿、义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障等重点目标。

（作者系阿坝州政协主席）

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