扶贫 精准指向贫困群众——访州扶贫移民局副局长朱钰

阿坝州面临的贫困形势如何？***实施一年多来，阿坝州开展了哪些工作？下一步，***努力的方向在哪里？州扶贫移民局副局长朱钰就此接受了记者专访。

谈形势：

贫困人口多，脱贫压力大

虽然全州扶贫开发取得重要阶段性成果。但阿坝州贫困“面宽、量大、程度深”特点仍然突出，“七难”问题依然存在，因病、因残、因灾致贫返贫现象突出。2014年，经精准识别，全州仍有116722人生活在贫困线下，他们大多生活在高半山区、边远牧区，基础条件相对差，增收渠道单一，脱贫难度大。

谈成绩：

扶贫实现“精准滴灌”

实施***，就是要做到对扶贫对象的精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而实现扶贫开发的“精确滴灌”。

精准识别是***的前提和基础，是解决“扶什么”的问题。阿坝州主要通过四条途径扎实推进：

——大发动。召开全州扶贫开发建档立卡工作动员暨培训会，全面安排部署了精准识别扶贫对象和建档立卡工作。各县结合实际制定了工作方案，并及时开展了工作动员和分层培训；

——广宣传。州及各县充分利用网络、报纸、广播、电视等，多渠道、多形式、全方位宣传扶贫开发建档立卡相关政策；

——严程序。按照公正、公开、公平和群众公认的原则，自下而上采用“个人申请、群众评议、村级公示、乡级公示、县上公告、县乡逐级承诺”的“五步两公示一承诺”等方式，全面开展了贫困村、贫困人口识别及建档立卡工作；

——强保障。广泛动员党员干部实行分片包干责任制、组建驻村工作队、充分依靠和发动群众等一系列切实可行的保障措施，逐项落实工作任务。

精确扶持，是***的关键，是解决“怎么扶”的问题：

——科学制定贫困户、贫困村、贫困县区“三位一体”的发展规划。截至目前，全州共制定各类扶贫攻坚总体规划13个、贫困村脱贫解困规划606个、贫困户脱贫解困规划31896个；

——坚持整合资源、统筹力量，精心构建扶贫机制。以“双联”工作为抓手，将全州606个贫困村全部纳入到联系帮扶对象中，落实了联系帮扶领导、部门及具体联系人。同时，根据精准识别的成果，全州共组建驻村工作队606个、落实驻村队员及帮扶干部3万余人，“全域扶贫、全员扶贫、全程扶贫”的帮扶机制得以初步构建。

精确管理，是***的保证：

——在全州范围建立贫困农户信息网络系统，将扶贫对象实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出。

谈任务：

精准解决贫困地区突出问题

省委十届六次全会审议通过的《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定》，为***工作指明了方向。我们将聚焦贫困人口，精准实施扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批的“五个一批”扶贫攻坚行动计划。通过采取优先改善贫困户住房条件、加强贫困地区交通建设、加快建立供水保障体系、推进电力和信息网络全覆盖、全面提升贫困地区教育发展水平、加快贫困地区医疗卫生事业发展、实施文化惠民扶贫行动、建立完善科技服务体系、持续推进生态扶贫工程等过硬举措，精准解决贫困地区突出问题。

通过努力，到2020年，全州贫困农牧民收入达到全省平均水平，基本公共服务能力接近全省平均水平，实现贫困村向新农村、小康村的转变，贫困户向宽裕户、小康户的转变，消除绝对贫困。

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阿坝新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离阿坝再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。