坚守责任担当 落实党风廉政建设监督责任 ·州纪委派驻州城乡建设住房局纪检组长许继梅·

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委(纪检组)负监督责任。州委对落实好“两个责任”提出了明确要求。作为少数民族地区纪检监察派驻机构，要在党政关心、群众关注和民生聚集、矛盾聚焦的大部门中定好位、履好职，要聚焦主业有效履行监督职能，促进部门及其工作人员规范、高效、廉洁履职。

一、增强监督意识，营造良好氛围。积极争取全局上下对派驻机构的充分理解和全力支持，党组书记、局长要求班子成员和全体干部职工全力支持纪检组工作，亲自上党课讲“党性党风”，实行局党组会、局务会“会前学纪学法”并形成制度，局其他班子成员分别结合各自分管工作，就党风廉政、依法行政、规范行权等进行了专题辅导教育。开展“对标先进、反面警示”等教育活动，讲案例、学法规、划底线，严于律己、防微杜渐的自我约束观念得到干部职工的普遍认可，良好的监督氛围在该局已经形成。

二、聚焦监督主责，明确职能定位。按照“转职能、转方式、转作风”要求，派驻机构突出主业主责。今年4月，对纪检组长分工进行了调整，不再分管和职责无关的工作，重点履行好监督职责，协助党组抓好党风廉政建设、政风行风建设和机关效能建设方面的工作，把贯彻落实州委提出的“四个一”要求作为工作的重中之重，系统化推进，力求取得实效。

三、突出监督重点，强化监督实效。一是突出重点对象。强化内部制约，对局领导班子及成员特别是“一把手”认真贯彻民主集中制进行监督；强化外部监督，通过经济责任审计、廉政巡察等形成有效监督。自2012年5月就实现了一把手“三个不直接分管”，班子其他成员分管工作中凡涉及“三重一大”事项均提交局党组会或局务会集体研究，并做到了“一把手”末位表态。二是突出重点岗位。采取多种措施对重点岗位及其人员实施廉政风险防控。去年，阿坝州3个县局发生了违纪违法案件，召开中层干部和职工大会通报情况，开展警示教育；就规划审批、工程建设等履职过程中遵守廉政纪律情况对全体干部职工进行了一对一专题廉政约谈。7月11日召开了全州城乡建设住房系统政风行风建设暨警示教育工作视频会议，通报了全国、全省和全州近年来发生在住建系统的违纪违法犯罪案例，州纪委分管案件检查的领导到会作专题讲座。驻局纪检组监察室会同局属各科（室、站、队）重新排查廉政风险点，确定风险等级，查找风险点62个，制定防范措施92条。推进行政权力依法规范公开运行工作，设置电子监察点和廉政风险点178个。从党代表、人大代表、政协委员、管理服务对象、社区群众中聘请了9名政风行风监督员，各县局也建立了政风行风监督员工作制度，借助外力对全州住建系统干部职工进行监督。三是突出重点事项。协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，抓好任务分解，明确责任，对班子成员和各科（室、站、队）落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查；年初，城乡建设工作会议和党风廉政建设工作会议合并召开，党风廉政建设工作与业务工作“同研究、同部署、同落实”，层层签订党风廉政建设责任书，明确责任和任务。继续抓好中央八项规定、省十项规定和州八条意见的贯彻落实，着重对《党政机关厉行节约反对浪费条例》及四川省的实施细则的学习贯彻，督促建立配套制度。在全州住建系统开展“八对照、八整治”纪律作风突出问题专项行动；进一步加强机关作风建设，大力整治“庸懒散浮拖”。多次不定期抽查遵守工作纪律情况，对上班迟到早退的8名职工、对不正确履职或工作效率低下的5名职工进行了诫勉谈话，责令写出检查，并在职工大会上通报。开展专项督导，今年7月，党组书记、局长及其他班子成员利用一周多时间，分别带队对全州各县局深入推进党风廉政建设和反腐败工作进行调研指导。紧紧围绕中心工作，对规划管理、新型城镇化推进、保障房建设、标后监管、质量安全等方面加大督促检查力度。四是突出监督方式。纪检组履行监督执纪职责，不仅要敢于监督，还要善于监督，通过有效的监督方式达到理想的监督效果。重视决策参与式监督，参加局党组会、局务会和局长办公会主动对“三重一大”决策过程进行监督；坚持教育提醒式监督，加强教育预防，发挥好第一道防线作用，对不符合相关规定或程序和苗头性倾向性的问题坚持抓早抓小，加大约谈、诫勉谈话力度，及时教育提醒；善用督促协调式监督，对中心工作的推进要与分管领导协调沟通，主动提供纪律作风保障；加强日常巡察式监督，对机关作风、遵章守纪等情况开展经常进行巡察监督；突出专项治理式监督，对重点领域、重要岗位和关键环节存在的突出问题开展专项治理；强化执纪问责式监督，加大问责力度，严格追究责任，严肃查处各类违纪违法行为，发挥反面典型的警示教育作用和办案治本功能。

四、健全监督制度，构建长效机制。针对监督中的薄弱环节，对各项制度进行了清理，健全完善了“三重一大”集体议事、干部选拔任用、财务管理、公务用车、公务接待、廉洁从政、绩效考核、文会办理等制度，制定了廉政约谈制度、工作督查制度等，着手将重要情况通报、述责述廉、责任追究实施等方面把有益有效的做法上升为制度规范，为规范履职、高效履职、廉洁履职提供制度保证。

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