立足检察职能 深入推进依法治州

·州检察院检察长 王疆立·

党的十八大报告将“全面推进依法治国确立为推进政治建设和政治体制改革”的重要任务，对“加快社会主义法治国家”作了重要论述，这对高扬人民民主的光辉旗帜，坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路，全面建设小康社会具有十分重要的意义。阿坝州委站在新的历史高度，结合州情，提出了扎实开展基层法治创建，全力推进依法治州。检察机关应如何围绕基层创建活动，立足职能，在依法治州中发挥作用呢？

一、深化思想认识，增强推进依法治州工作的责任感和使命感

（一）充分认识推进依法治州工作的重大意义

深入推进依法治州、切实加强法治阿坝建设是全面落实依法治国基本方略、把建设和谐阿坝各项事业纳入法治化轨道的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、推进经济更有效率更加公平可持续发展的迫切需要，是解决社会复杂问题、推进阿坝治理体系和治理能力现代化的迫切需要。全州检察机关要站在全局和战略高度，充分认识推进依法治州工作的重大意义，不断增强责任感和使命感，积极推进依法治州和法治阿坝建设。

（二）准确把握检察机关在依法治州中的职能定位和总体要求

检察机关作为宪法规定的法律监督机关，在推进依法治州和法治阿坝建设中承担着重要角色和任务。在推进依法治州中，全州检察机关要牢牢把握《阿坝州基层创建指导意见》确定的指导思想、工作原则、创建步骤、创建任务标准、创建的工作保障和总体目标，始终坚持党的领导，坚持维护宪法法律权威，坚持以人为本，坚持服务改革发展稳定大局，紧紧围绕《阿坝州依法治州实施意见》和《阿坝州基层法治创建指导意见》确定的目标任务和实施进程要求，发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，不断提高运用法治思维和法治方式服务深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、充分履职尽责，促进全州各项事业法治化

（一）积极促进法治经济建设

全州检察机关要依法打击走私、制假售假、非法经营、传销、合同诈骗等犯罪。加强对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督。依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等破坏金融管理秩序的犯罪。依法办理农村信用社改革、民间资本组建金融机构等过程中发生的各类案件。完善行贿犯罪档案查询制度，健全治理商业贿赂长效机制，促进健全市场和社会诚信体系。营造公平开放的市场经济法治环境，依法惩治和预防国有资产监管、国有资本授权经营和投资运营、国有企业经营和改制等领域的职务犯罪，坚决打击利用发展混合所有制经济之机侵吞国有资产的犯罪行为，积极营造法治化经商环境。坚决惩治盗伐、滥伐林木，非法猎捕，杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物等犯罪。严肃查办和积极预防水利建设、重大生态修复工程、防灾减灾体系建设中的职务犯罪，加强对生态环境保护领域相关案件的诉讼监督，推动解决损害群众健康的突出环境问题。为建设川西北生态示范区和全国、全省同步全面建成小康社会构建和谐稳定的社会环境。

（二）积极促进法治政府建设

坚持有案必查、有腐必惩，提高查办和预防职务犯罪法治化水平，在惩治和预防腐败体系建设中更好地发挥检察职能作用，促进完善权力运行制约和监督体系，推进廉洁政治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪以及严重损害群众切身利益的职务犯罪。深化行政执法与刑事司法衔接机制。加强对行政执法缺位、越位、错位的法律监督，推动行政权力依法高效运行，促进依法行政。

加强和改进行政检察工作。依法办理行政申诉案件，加强对行政诉讼的监督，依法监督纠正确有错误的行政判决、裁定和行政审判违法行为。健全行政执法与行政检察相衔接的工作机制，完善和拓展对行政行为实施法律监督的途径和方式，促进行政管理、行政执法人员依法履职，推动行政权力运行规范化。创造高效的服务环境。

（三）积极促进公正司法

强化和规范诉讼监督工作。坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法监督纠正人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等突出问题。积极回应人民群众对公平正义的新期待。加强对刑事立案、侦查活动、刑事审判的监督，坚持从严惩治司法腐败，促进司法机关严格按照诉讼职能分工和程序履行权力，确保法律正确统一实施。

切实以公开促公信。深化检务公开，进一步落实和完善严格诉讼义务告知、主动公开等12项工作制度。在依照法律规定和遵循司法规律的前提下，坚持能公开的一律公开，促进提高司法公信力。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督、舆论监督。健全与人大代表、政协委员的联络机制，不断完善人民监督员、检察开放日等制度。加强公正司法，创造公平正义的法治环境。

（四）积极推进法治社会建设

加强对公共安全的保护，积极投入反分裂、反颠覆、反恐怖斗争，严厉打击阿坝州严重刑事犯罪活动和各种分裂破坏活动，坚决维护国家安全和社会稳定，全州检察机关要始终坚持站在政治的全局的高度，以强烈的责任感做好维护社会稳定工作，做到思想不松懈、力度不减弱、标准不降低，认真落实重要时段敏感节点维稳工作机制，全力维护社会和谐稳定。

坚持司法为民便民长效机制。深化民生检察工作，坚决惩治民生领域犯罪，依法保障人民群众在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的合法权益。严肃查办和有效预防重点领域、关键环节以及发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。充分运用刑事和解、民事和解、检调对接等机制，共同做好利益协调和矛盾化解工作，引导群众依法理性表达诉求，依法维护自身权益。

推进学法普法守法用法。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，扎实开展检察法制宣传教育和法律咨询进机关、进学校、进社区、进寺庙、进企业、进单位等活动，建立融法制宣传、法律咨询、法律援助为一体的法律服务平台，引导人民群众增强法治观念，养成守法习惯。加强法治文化、廉政文化、检察文化建设，开展形式多样的法治文化传播活动，促进在全社会形成崇法、尊法、守法、护法的良好氛围，夯实基层法治创建基础。

三、加强自身建设，提高推进依法治州的能力和水平

着力转变和更新执法观念。把运用法治思维、法治方式贯穿到检察工作各个方面和执法办案全过程，进一步增强检察人员严格依法办事、法律面前人人平等、尊重和保障人权等观念，坚持严格执法、公正司法，做依法治州工作坚定不移的践行者和推进者。

改进执法办案方式方法。在执法办案过程中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格规范公正文明执法，确保所办案件事实清楚、证据确实充分、程序合法、定性准确、客观公正，确保良好的政治、社会、法律效果。

加强执法规范化建设。完善科学合理的执法工作规范、办案程序规则和检察业务考评机制，以制度促进执法规范化建设。强化依法履职能力建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。认真落实党风廉政建设责任制，加强纪律作风建设和反腐倡廉建设。严格执行各项禁规禁令，切实改进工作作风，密切联系群众，提升全州检察机关依法履职能力。

新闻推荐

州委召开常委（扩大）会专题学习讨论党的 十八届四中全会精神 刘作明主持

本报讯(记者韩秀全文田)11月7日下午，议，。州委书记会议。州委副书记、州长吴泽刚，州委副书记、纪委书记、秘书长王承先出席会议。州人大常委会主任王福耀，州政协主席杨克宁列席会议。会上，与会人员围...

阿坝新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离阿坝再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。