深化社会事业改革要写好“惠”字

——聚焦民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会

惠学

●建议用财政转移支付制度对不同贫困程度地区予以差额化补助

●建立与生活成本相适应的济困助学标准调整机制

惠老

●鼓励医养一体、“候鸟式养老”等特色服务

●设养老服务职业技术学院或专业，培养养老服务产业人才

□本报记者 刘佳

1月16日下午，省政协十一届二次会议民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会气氛热烈。近两个小时的时间里，与会代表将关注点锁定“深化社会事业改革”，围绕教育、养老、社保、生育等与民生息息相关的社会事业改革问题建言献策。

让贫困生不仅有书读，更能读好书

“贫困地区普遍面临资金配套压力，要使贫困学生不仅有书读，更能读好书，必须完善济困助学政策体系。”民盟四川省委主委赵振铣在调查中发现，政策规定对民族地区学前教育幼儿予以1000元/人·年的补助，国家只负担其中225元，其余775元及相应基础设施建设由地方投入。“建议用财政转移支付制度对不同贫困程度地区予以差额化补助，建立与生活成本相适应的济困助学标准调整机制，完善资助金发放机制。”

刚从泸州、阿坝等地调研回来的致公党四川省委主委杨兴平，结合调研情况谈起义务教育资源均衡，建议完善各级政府分项目按比例分担义务教育经费的保障机制，加大对农村地区、民族地区、贫困地区的倾斜力度，降低或取消“老少边穷”地区专项经费配套比例，足额配齐义务教育学校教师。

逐步让社会力量唱主角

去年，四川省60岁以上老年人口达1433万，常住人口老龄化程度居全国第二位；目前，全省养老床位数35.7万张，每千名老人平均拥有养老床位仅25.4张。省工商联主席陈放给出两组数据，引起与会者关注：怎样解决养老服务和产品供给不足、城乡区域发展不平衡等问题？“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，开放社会养老服务市场，采取政府购买服务、公办民营、民办公助、补助贴息等多种模式，引导企业、社会组织和个人投资兴办养老服务业，逐步让社会力量成为主角。”在陈放看来，要解决好养老服务中的运营、用地、融资和用人四大难题。建议政府鼓励医养一体、“候鸟式养老”等特色服务，完善税收优惠和补贴政策，探索划拨、出让、流转相结合的供地模式，多渠道保障土地供应。加快设立养老服务职业技术学院或专业，培养、培训养老服务产业人才等。

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