省委省政府在茂县召开全省农田水利基本建设现场会 李昌平曲木史哈出席刘作明作经验介绍

本报讯（记者韩秀全）12月10日，省委、省政府在茂县召开全省农田水利基本建设现场会。省委常委、省委农工委主任李昌平出席会议并作重要讲话，省政府副省长曲木史哈安排部署下一阶段全省农田水利基本建设工作。省政府副秘书长张学谦主持会议，省水利厅厅长冷刚出席会议。州委书记刘作明作经验介绍。

会上，阿坝州、成都市、省水利厅、省发改委、省财政厅和农业厅作经验介绍和交流发言。赵学谦通报了2013—2015年农田水利基本建设“李冰杯”竞赛评比情况。

李昌平在讲话中指出，四川是农业大省，农田水利基本建设在国民经济、社会发展以及提高粮食产能中具有重要作用。我们一定要充分认识到，农田水利基本建设是促进经济转型发展的有效举措，是推动农业增产增效的基础保障，是打赢脱贫攻坚战的关键手段，是保障生态环境改善的重要平台，始终坚持一切从群众利益出发，坚持系统治理和统筹发展，坚持政府主导和多方参与，坚持创新机制和持续发力，以服务群众、保障民生为重点，全面实施山水田林路系统治理，全面深化农村改革，努力促进农田水利基本建设可持续发展。

李昌平强调，扎实开展农田水利基本建设，一定要突出以治水为中心，牢固树立“水利兴在哪里、产业布局在哪里”的理念，按照“四化”同步发展要求，合理布局水源工程，健全水利投入机制，增强规划刚性约束，真正做到水利建设全程全域统筹规划。要把完善基础社会建设作为产业结构调整、现代农业发展和农民增收的重要抓手，把发展农业适度规模经验与延伸农业产业链有机结合，大力实施骨干水源工程、农村饮水工程和农业节水灌溉，积极培育农业产业化龙头，强化新技术、新材料、新装备推广应用，加大农业优良品种推广和应用力度，不断提高产业发展的技术水平。要注重深化改革，突出创新驱动，深化投融资体制改革，扶持新型农业经营主体，全面完成土地承包经营权确权工作，加快推进生态文明制度建设。要继续按照“集中连片、整体推进”的原则，注重与现代农业发展、休闲体验和文化创意、农业经营体系、农业科技服务水平相结合，加快打造农田水利基本建设综合示范区。要进一步明确各级政府农田水利基本建设的主体责任，建立完善各级农田水利基本建设绩效考核和激励机制，加强依法行政，保障资金投入，强化技术支持，改进作风建设，努力推动全省农田水利基本建设再上新台阶。

曲木史哈指出，各地要围绕“现代农业”总目标，大力实施农业产能基础提升工程，大规模推进农田水利配套建设和高标准农田建设，着力构建全域覆盖的农田灌排网，切实解决农田灌排“最后一公里”问题。要围绕“城乡一体化”总体要求，大力实施农村基础设施提升工程，逐步建立“从源头到龙头”的农村供水安全工程体系。要围绕“生态文明建设”总体布局，大力实施农村青山绿水工程，努力改善农村人居和生态环境。要围绕“稳增长”总体部署，进一步细化节点，科学组织，大力推进重大项目建设。

曲木史哈强调，应对经济发展新常态，迎接农业新挑战，根本出路在深化改革，激发活力，加快构建农田水利基本建设管理新机制。要大力推动农村小型水利工程确权登记颁证，开展农田水利设施产权制度改革，推进农村水利产权有序流转交易，不断完善产权明晰、权责一致的农田水利管理机制。要发挥政府在农田水利基本建设的主导作用，鼓励社会资本投入参与一定经济效益的水利交通等工程建设，不断完善多元化、多渠道的农田水利投入机制。要推行农业用水总量控制和定额管理，探索农业用水精准补贴制度和节水激励机制，努力完善科学合理的农业水价形式机制。要建立健全水资源管理责任和考核制度，全力推进节水型社会建设，坚决落实“区域限批”制度，不断完善最严格的水资源管理机制。

刘作明在发言时表示，近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省级部门的大力支持下，阿坝州紧紧围绕“农业发展、农民增收、农村和谐”目标，立足改善民生、发展产业、保护生态，打基础、破瓶颈，解决了41.6万农牧民和3.4万师生的饮水安全问题，推进了高半山区和高寒牧区的水路等基础设施建设，制定了最严格的水资源管理制度考核办法，走出一条切合阿坝实际的城乡一体化发展路子。在建设过程中，我们创新建设机制、投入机制和管护机制，着力破解工作进度不平衡、投入主体单一、减后运管护难等问题。全州特色产业尤其是高半山特色产业加快发展，农民脱贫致富步伐明显加快，农村大局更加稳定。下一步，我们将以此次会议召开为契机，坚决贯彻落实好省委、省政府的决策部署，虚心学习兄弟市州的成功经验，以更大力度抓好农田水利基本建设，以更强措施解决好群众“七难”问题，切实打好***攻坚战，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

会议期间，与会代表深入茂县南新镇凤毛坪村、凤仪镇梨园村、光明镇胜利村参观考察了农田水利基本建设现场。

州委常委、州总工会主席金吉昌，州政府副州长李为国参加了会议。

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