“巧手”破水荒“妙笔”助发展 ——茂县建设“百村千池万窖”解决高半山用水难纪实

编者按：

茂县是阿坝州传统农业大县，由于基础设施尤其是农村水利设施的保障能力不足，严重制约了该县特色生态农业快速健康发展。在第二批党的群众路线主题教育实践活动中，茂县把小型水利设施建设作为农业基础设施的建设重要组成部分，实施“百村千池万窖”微水灌溉工程，破解了岷江河谷高半山区农村饮水难、灌溉难问题，赢得了群众的口碑，为阿坝州高半山地区解决用水难摸索出了成功经验。

■张娅 记者 杨刚 子琦 袁娜

【镜头直击】  

缺水——让高半山发展举步维艰

一个屋檐、一根管子、几个水桶，就这几样简单的东西却承担起了茂县德胜村群众祖祖辈辈吃水的重任。距离茂县县城40分钟车程的德胜村，位于海拔2500多米的高山上，山上没有水源，村子里常年缺水，“屋檐水”成为了德胜村群众重要的用水来源。“吃水都困难，还谈啥子发展。”苦于缺水的困难，村民何世全只有外出打工。在他心里，始终有一个心愿，就是村里能够有足够的用水解决村民饮水及灌溉，能够让他家的五亩地也能像河坝里那样种瓜果种蔬菜。“心头最盼的还是水啊。”何世全的话，道出了茂县高半山地区群众多年对水的“渴望”，也反应了茂县在生态农业和经济发展中面临的困局。

【记者观察】 

茂县年均降水量仅为492.5毫米，蒸发量1332毫米，蒸发量是降雨量的2.7倍。高半山群众人畜饮水、耕地灌溉困难，群众“靠天吃饭”的现状未根本改变，严重制约了特色生态农业发展，影响了群众生产生活质量。“应对旱灾最有效的办法是建水窖”——州委书记刘作明在茂县调研工作时提出了破解高半山用水抗旱的指导意见。县委、县政府认真落实州委书记指示，针对全县高半山抗旱及农业产业发展现状，组织农口部门深入农村一线开展调研论证，在广泛征求群众意见建议的基础上，决定启动“百村千池万窖”微水灌溉工程。如何充分发挥小水窖在解决高半山群众的饮水用水以及农田灌溉方面的作用？茂县“百村千池万窖”微水灌溉工程以全面、协调、可持续的科学发展观及全面建成小康社会的要求，让缺水的高半山向缺水宣战，茂县用科学规划和果敢行动给高半山群众交出了一份优异的答卷。

【镜头直击】  

破题——让高半山缺水地区重现生机

自从今年4月何世全家的水窖和村上的饮水池建好以后，他的生活彻底发生了变化——通过在丰水期蓄水，保障了何世全家长期的生产生活用水。“水池的水过滤后通过水管流到家头，就是自来水嘛。水窖的水完全可以保障灌溉使用，现在我在地里种上了李子和蔬菜，原来种一季蔬菜都困难，现在种两季都没问题。”没有了缺水的苦恼，何世全盘算着今年的可观收入。如今的德胜村，相邻几户人家便拥有一个蓄水池，每家每户都在地里修起了灌溉水窖，生产用水得到解决。和德胜村一样，随着茂县“百村千池万窖”微水灌溉工程的全面铺开，高半山缺水难题正逐渐解决。据了解，目前，茂县全县实现蓄水池和灌溉水窖开挖4116口，蓄水池完工530口、灌溉水窖完工3230口，完成管道安装60公里、沟渠建设22公里（含引水主管架埋），取得初步成效，得到了全县党员干部群众的高度认可。

【记者观察】 

建起来的是水窖，蓄起来的是希望，聚起来的是民心。茂县计划用三年时间在全县新建蓄水池1000口（约50立方米/口）、灌溉水窖17000余口（约20立方米/口），新增蓄水40.35万立方米，新增灌面11.81万亩（含农田和退耕林地）。水，保障了群众正常的生活，也让高半山缺水地区重新焕发了生机。项目全部建成后，可新增和改善有效灌面11.81万亩，每年新增粮食、农作物产量1181万公斤，新增经济作物产值2362万元，对高半山农业可持续发展、生态环境保护、群众增收致富装上了腾飞的“翅膀”。不起眼的小水窖，干旱时候却发挥着大作用。通过蓄水，有效缓解了高半山群众用水和灌溉用水的压力，让高半山群众摆脱了缺水烦恼，走上了致富的道路。

【镜头直击】  

经验——树起解决高半山“用水难”成功模板

青山绿树掩映中，南新镇凤毛坪村一眼眼波光荡漾的水窖，犹如一颗颗明珠镶嵌其中，汩汩流水浇灌着“干渴”的土地，也深深地滋润着老百姓的心田。“‘百村千池万窖\’微水灌溉工程让广大老百姓真真切切感受到了实惠”“这个工程对我们县解决高半山用水难有指导性的作用”“我要多去点上走走，看看为什么老百姓的干劲如此大，工程进度如此快”……最近，茂县土门乡新村热闹了起来，自从“百村千池万窖”工程实施以来，茂县的成功经验引得兄弟县和有关部门前来考察学习，金川、黑水等县主要领导带队前来“取经”。一个个水池、一口口水窖，结束了茂县高半山群众“看天吃水”的历史，给农村带来了巨大变化。水池蓄水过滤用以饮用，水窖储水备水以保灌溉，不仅成为了保障生活的“幸福窖”、更成为了致富增收“发展窖”。

【记者观察】 

《茂县“百村千池万窖”微水灌溉工程项目总体规划》出炉，成为了茂县提升农业保障能力的重要举措。本着“统筹兼顾、一建多用”、“先易后难、因地制宜”的原则，工程实施前，茂县多次组织技术力量，深入高半山村组查勘、规划，将灌溉与饮水、地质灾害防治、护林防火、农村产业发展相结合，形成符合茂县实际的具体方案。喜的是成功，可贵的是经验。

茂县综合考虑群众需求、财政承受能力和产业发展实际，通过“以工代赈”、“以奖代补”等方式，突出群众建设主体和政府引导作用，把小水窖修建作为一项惠民工程落到实处。为保障工程质量，该县加强技术服务，强化项目质量监督，乡长包片、村委会主任包点、组长包户、户长包窖。并让技术人员、技术组长、项目负责人“三级”把关签字验收。县水务、农业、林业及各乡镇选派专业技术人员定点定责，实地进行技术服务和指导，确保工程建设高质高效推进。

为充分发挥工程效益和健全管理机制，该县按照“谁建设、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，实行实名制管理和协会管理。建立起产权明晰、权责利统一的管理机制。由用水户直接选举产生的协会负责人，负责执行制订的管理制度，指导用水户计划用水、节约用水，负责窖池维修养护和安全正常运行，切实发挥工程的经济效益、社会效益和生态效益。

【结束语】 

茂县特色生态农业发展比较优势明显，拥有3个国家地理标志保护产品、13个省级绿色食品认证和3个有机转换产品认证。“百村千池万窖”微水灌溉工程的实施，证明了这是一项符合茂县县情、顺乎民意的民心工程、德政工程。随着“百村千池万窖”工程的顺利实施，茂县高半山用水难、灌溉难这一现状正发生巨变。一口口遍布山川的水池水窖犹如一滴滴万众期盼的“甘露”，汇集成了泽陂心田、浸润大山的“涌泉”。

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