2017年是阿坝州决战脱贫攻坚、决胜全面小康关键之年。全州两项资金项目管理工作牢固树立和切实强化“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,认真贯彻落实中央和省州关于新时期脱贫攻坚重大安排部署,紧扣“***、精准脱贫”这一工作主线,齐心协力,齐抓共管。结合脱贫攻坚工作的总体要求,深入研究两资项目管理工作面临的新形势、新情况和新要求,进一步增强紧迫感和责任感,创新思路、优化结构、精准发力,充分发挥好两项资金“拾遗补缺、扶困济贫”特殊作用。切实做到项目安排精准、资金使用精准、监管措施精准,通过项目实施,帮助民族地区贫困人口实现脱贫致富奔小康目标。
为确保项目实施的科学性、连续性和有效性,狠抓项目管理各环节工作,全力推进民生工程建设,阿坝州务实申报各类两资建设项目,加强跨年项目监管,创新项目管理方法,强化两资业务指导,全面提升两资工作业务技能,帮助农牧民增产增收,大力实施民族地区教育发展十年行动计划、民族团结进步新村及“四小工程”等项目,取得了明显成效。2017年共争取到位两项资金12005万元。其中:支援不发达地区发展资金560万元;三州开发资金11445万元。按照省级安排部署,今年三州开发资金分为统筹整合使用和非统筹整合使用两部分,统筹整合资金3533万元下放到各县(市),实行目标、任务、资金、权责“四到县”机制。非统筹整合资金7622万元,争取到位两资项目113个。其中:教育发展十年行动计划项目15个,补助资金1000万元;“民族地区四小工程”项目45个,补助资金2327万元(其中:小路项目27个,补助资金1094万元;小桥项目4个,补助资金190万元;小水项目3个,补助资金160万元;小能源项目11个,补助资金883万元);“民族团结进步新村示范工程”项目8个,补助资金3200万元;“民族地区农牧民增收工程”项目20个,补助资金790万元(其中:民族地区乡村旅游综合公共服务设施示范项目8个,补助资金640万元,民族地区农牧民增收创业带头人培训项目12个,补助资金150万元);“民族文化建设推进工程”项目10个,补助资金370万元。管理培训项目15个,补助资金225万元。较2016年多争取到位项目资金95万元。
一是民族地区教育发展十年行动计划
民族地区教育发展十年行动计划是省委、省政府确定的民生工程,根据《四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011—2020)》要求,今年安排定额资金1000万元,用于民族地区教育发展十年行动计划项目。在全州13县(市)、卧龙特区和州直属学校实施该项目,解决了10000名寄宿制贫困学生生活困难补助。
二是民族团结进步新村示范工程
2017年,州、县(市)两资部门积极更新观念,创新思路,求真务实,扎实工作,大力开展民族团结进步新村建设活动,把民族团结进步新村建设与民族团结进步模范村(社)创建工作有机结合,为打造良好的人居环境、创建和谐的民族关系添砖加瓦,共安排资金3200万元,分别在马尔康市党坝乡格尔维村,阿坝县哇尔玛乡尕休村,若尔盖县红星镇扎窝村,红原县邛溪镇玛萨村,壤塘县中壤塘镇布康木达村,茂县光明镇上关村,松潘县镇坪乡立壳村、双泉村,九寨沟县永和乡大城村8个村实施民族团结进步新村建设项目。随着一系列新村项目的实施,试点村寨基础设施条件得到了大幅提升,共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题得到全面落实,群众生活质量明显提高,健康文明的村风民俗初步形成。民族团结进步新村项目的实施为阿坝州加快农村经济和社会发展树立了典型和样板。
三是民族地区农牧民增收工程
为进一步拓宽民族地区农牧民群众增收渠道,切实帮助农牧民群众增收,2017年将继续实施民族地区农牧民增收工程,具体包括民族地区现代农牧业增收工程项目、乡村旅游综合公共服务设施示范项目和农牧民增收创业带头人培训项目三个子项目。
(1)民族地区现代农牧业增收工程项目。2017年,全州13县(市)均为开展统筹整合使用财政涉农资金试点县。按照省政府关于贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点要求,将三州开发资金中用于民族地区农业生产发展和农村基础设施建设项目纳入省统筹整合使用的资金范围,资金项目审批权限完全下放各贫困县(市),实现目标、任务、资金、权责“四到县”制度。因此产业增收项目就未另行安排。
(2)民族地区乡村旅游综合公共服务设施示范项目。为扶持阿坝州旅游资源丰富、基础设施较好、旅游接待能力较强的乡村生态观光旅游区,建设具有民族特色和简易综合功能的乡村旅游综合服务设施,安排资金640万元,分别在马尔康市沙尔宗乡从恩村、金川县曾达乡坛罐窑村、阿坝县麦坤乡齐卡洛村、红原县邛溪镇玛萨村乡村、壤塘县吾依乡壤古村、理县通化乡西山村、九寨沟县郭元乡柴门关乡村、黑水县色尔古镇五里村建设旅游综合服务设施建设项目8个。主要用于公共道路、公共停车场、公共露营地、公共厕所、公共供水供电等乡村旅游综合配套服务设施建设。项目的实施大幅提升了乡村旅游综合接待能力,有力地推动了乡村旅游的发展,也为乡村农牧民带来了经济收入,切实改善农牧民的生产生活条件。
(3)民族地区农牧民增收创业带头人培训项目。为增强阿坝州农牧民增收创业技能,培养一批特色专业人才,安排资金150万元,在全州农牧民群众中,选择积极性高、有学习热情、有一定创业基础的农牧民,进行类别重点不同的专业培训。通过培训提高致富带头人带领群众致富的本领,增强群众自我发展能力,从而达到脱贫致富和助农增收的目的。
四是民族地区“四小”工程
结合阿坝州实际,着眼“择重、择难、择急、择优”,突出向条件相对艰苦和边远贫困乡村倾斜,优先选择涉及面大、农民急需的项目,安排资金2887万元(其中,三州开发资金2327万元,支援不发达地区发展资金560万元,其中:三州开发资金项目45个,支援不发达地区发展资金项目直接切块分配到县市)。安排资金1094万元实施村内道路项目27个,修建提升各类村内道路90余公里,切实解决了农牧民群众行路运输难问题。安排资金190万元,修建通村桥梁4座计40余延米,解决边远山区群众长期以来出行难及农副产品运输难问题,为促进农牧民群众增收打下了坚实基础。安排资金160万元,修建灌溉工程项目3个,解决1000余人农村人畜饮水和农田灌溉难问题。安排资金883万元,建设小能源项目11个,解决11个县(市)太阳能路灯建设,有效改善通户路的夜间通行条件,对于提升生活质量,改善村容村貌,促进乡村文明有着重要的现实意义。
五是民族文化建设推进工程
为扶持民族地区基层政府,大力实施少数民族非物质文化遗产手工技艺类产品创作生产、民族文化活动场所建设、少数民族语言文字、古籍文献传承保护、公益性基层骨干文艺团队、基层公共文化体育服务设施建设,安排资金280万元,实施了9个民族文化建设推进项目建设。项目的实施对推进阿坝州基层文化建设,弘扬民族文化主旋律奠定坚实基础。不仅丰富农牧区文化生活、改变村民的精神面貌,还提升了农牧民群众精神文化生活水平。
为保证群众知晓阿坝州两项资金安排情况,并有效促进项目实施,使两资项目资金接受社会监督,现将2017年全州两项资金项目予以公示。
公众如有建议、意见或需要反映情况的,请拨打公示联系电话。
公示单位:阿坝州民族宗教事务委员会
联系电话:2825578
联系人:洪莺唐志蓉张志
特此公示
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