抢抓精准帮扶决胜脱贫摘帽

“五+一”帮扶力量深入田间地头开展农业技术指导。邓小红摄

“2017年是马尔康市决胜脱贫摘帽之年，目前脱贫攻坚进入‘深水区\’，这就要求各帮扶主体以‘紧、细、实、严\’的要求下好帮扶‘绣花\’功夫。”在马尔康市2017年第4次脱贫攻坚推进会上，市委书记张培云作出如是要求。

马尔康，集“老、少、边、穷、病、灾”于一体的贫困地区，是《四川省农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》确定的“四大片区”中的高原藏区县之一。2017年，市委、市政府下定决心脱贫摘帽，构筑了以“5+1”帮扶力量为主的“八个全覆盖”帮扶体系，加快了贫困村脱贫进度，加大了贫困户奔康步伐。

落实责任，让帮扶主体形成强合力

市委选派14名市级党政领导包乡镇、43名市级领导包村、57个市级部门（单位）包村、105个驻村工作组包村、105名第一书记驻村、45名农技员驻村、430名党员帮扶责任人包841户贫困户、14名指导员指导乡镇的“八个全覆盖”定点帮扶。

为统筹领导、管理、服务全市“5+1”帮扶力量，市“5+1”帮扶力量协调小组立足实际，制定了《马尔康市“五个一”帮扶力量协调小组工作规则》《2017年全市干部驻村帮扶工作要点》《马尔康市干部驻村帮扶工作考核办法》《马尔康县直机关选派优秀干部担任贫困村第一书记管理办法》和《马尔康市因村因户帮扶工作考核实施细则》一套制度，并建立健全第一书记管理台账29份，签订第一书记“四项承诺书”116份。全方位、无死角对“5+1”力量帮扶工作具体开展提出了明确要求。

同时，构建了联系领导牵头抓总责任、乡镇党委政府主体责任、市级部门连带责任、村“两委”和“5+1”力量具体责任的“四个责任”体系，制定“5+1”力量落实年度和季度脱贫攻坚任务、责任清单，定期点“单”定责。并推行驻村工作组成员、第一书记、农技员和帮扶责任人信息“四公开”，接受群众监督。

在脱贫攻坚各项难题面前，协调小组召开联席会议研究突出问题，收集履行职责情况、工作开展情况和交流先进工作经验，听取对帮扶工作的意见和建议，加强联系和沟通，主动为驻村干部服务，确保帮扶力量心沉得下、劲使得出、帮扶到位。

强化保障，促进干部切实履职

培训交流提智。将第一书记职责、惠民政策知识要点等内容印制在工作日志上，让第一书记随身携带随时学习。邀请专家学者、联系领导等进行集中授课，集中辅导27次1500余人次，实现了驻村干部培训全覆盖。5月上旬，市委市政府召开“夏季脱贫攻坚誓师大会”，通过现场参观、沟通交流等方式，激发驻村干部和第一书记的积极性和创造力。市委组织部、市扶贫移民局先后举办第一书记工作培训10余次，创新开展“做合格党员当干事先锋”、为第一书记“点赞”等系列活动。“经过长期以来的培训和交流，我们第一书记更加明确了自身的职责，更加坚定了在接下来脱贫攻坚冲刺阶段的信心。”日部乡色江村第一书记李强在现场会这样说道。

除了培训，马尔康市还通过落实待遇、关心关怀、评优表扬等举措，激励广大脱贫攻坚一线干部干事创业激情。落实第一书记艰边地区津贴、乡镇工作补贴、高海拔地区临岗补贴，一次性给予生活用具补贴2000元，每年发放工作经费5000元，并为全市105个村第一书记购买人身意外保险，当好“娘家人”。派员单位主要负责人、乡镇党委书记不定期与驻村干部交心谈心，掌握驻村干部思想波动和工作困惑，帮助找到问题根源，提出改进意见和措施，让驻村干部在谈心谈话过程中受教育、得启发、长精神。瞄准扶贫工作中干出实绩、作出成效的一线干部，提拔了7名第一书记、1名农技员进入乡镇领导班子，并表扬先进帮扶单位5个，优秀第一书记7名、农技员6名、帮扶责任人8名、驻村工作组5个，树立了先进受激励、优秀得表扬的鲜明导向。

精准帮扶，直面脱贫攻坚“硬骨头”

理清思路，找准脱贫切入点。精准扶贫工作的关键在于因地施策、对症下药，重中之重在于科学规划，着力点在于摸准实情，明确发展思路，进而对症下药，科学统筹规划。34名联系领导、29个驻村工作组逐户深入走访、调研摸清实情，在搞好贫困户筛查识别的同时，紧密结合所驻村现状，找准问题症结和发展瓶颈，研究并确定脱贫思路，数易其稿完善脱贫规划，积极协调落实项目规划。日部乡色江村市级联系领导和驻村工作组围绕“不通路”的现状，抓住巴拉水电站项目建设绕库路机遇，积极与四川脚木足河流域水电开发有限责任公司进行衔接，投入7000余万元，新建通村道路17公里，畅通了色江村的脱贫命脉。梭磨乡代修村第一书记何开中从实际情况和群众意愿出发，根据该村自然地理条件和现有资源状况，因人因户施策，针对贫困户谢妹曾学习过缝纫技术，便帮助谢妹在本村开设缝纫家庭作坊，目前已增收800余元。

狠抓产业项目，盘活经济发展增长点。落实产业奖补政策扶持生产发展，结合“五个一批”精准扶贫举措，搞好脱贫规划和产业发展计划，全市确定300户农业科技示范户，并在梭磨乡代修村、木尔溪村等11个贫困村发展农民专业合作社13家。松岗镇丹波村驻村工作组按照产业调整计划申请专项资金，购置青脆李、核桃种苗2200余株发放给全村农户，协调种植专家到村教授果苗种植与修枝技术，为种植户提供技术支撑；以合同订单为切入点，组织实施了150亩露地蔬菜种植；以拓宽增收渠道为着力点，通过“公司+村两委+农户”的模式，配套技术保障，保证销售渠道，引进了雪山獭兔养殖，扩大了藏香猪养殖规模。同时依托党员精准扶贫示范工程，以党内结对帮扶、党员思想引导、党员爱心温暖、子女教育救助、党员脱贫致富“五大行动”，通过创建一个活动载体、打造一批典型示范、健全一支扶贫队伍、建立一套激励机制“四个一”模式，落实39.76万元资金，由30名贫困党员实施精准扶贫示范工程，发展蔬菜种植和牦牛、山羊养殖等“短平快”的增收示范项目。

开展培训，激活脱贫内生动力。45名农技员利用关键农时开展农业技术培训357次，发布农时技术信息219条，惠及贫困村群众近6000余人次。松岗镇哈飘村农技员向代建在农时关键节点，经常利用晚上群众在家时间进行技术培训，每晚受训群众均达80余人；他还将手机开通为哈飘农情电话，接受群众技术咨询500余次，被群众赞为“农技110”。同时，为帮助贫困对象就业创业，该市加大就业培训、促进就业等扶持力度，已开展各类培训49期4100人次，其中培训贫困对象547人次，已帮助229名建档立卡贫困人口实现就业，同时开发公益性岗位210个，安排护林员岗位303个。

加强组织建设，做实基层政权支撑点。第一书记按照职责任务推动贫困村脱贫攻坚，制定村方案、户计划，结合实际组织贫困群众实施脱贫项目，同时加强以村党组织为核心的村级组织建设，为贫困村经济与社会发展提供组织保证。从完善村级活动室设施设备入手，充分发挥阵地作用，市财政投入资金423.6万元，新建、改扩建活动室10个，维修维护及完善设施设备活动室10个，加快了贫困村党组织阵地建设进度。并组织各村“两委”干部学习贯彻落实“一定两议三监督”村务运行机制，完善村规民约，推进“强乡兴村”战略部署，积极创建富裕、幸福、和谐、红旗、文明“五型”村寨20个。

同时，开办“农牧民夜校”全覆盖培训。驻村干部根据省、州、市相关要求协助市委组织部、乡（镇）党委，在全市建立农牧民夜校105所，为每个农牧民夜校配备了投影机、电视机、计算机等教学设备，截至目前，全市举办培训活动575场次，受教育对象7200余人次。并创新村级组织治理，利用驻村干部特别是第一书记年轻和思维活跃的优势，拓宽“三务公开”渠道，采取短信、微信等方式向群众公开村级财务、项目建设进度等群众关心的重大事项，并收集、化解村内存在的矛盾纠纷，脚木足乡蒲市口村第一书记建立微信平台并覆盖全村党员，更新村“三务”相关内容432条，发布党员学习讯息58条，回复198条，及时了解学习情况、解答村民疑惑，大大提高了蒲市口村基层治理水平。·欧阳青海·

新闻推荐

马尔康市深入开展“法律进机关”活动

本报讯（洪恩珍记者王望）为加强干部依法行政和依法办事能力，进一步推进“法律七进”活动的深入开展，今年以来，马尔康市委统战部抓“法律进机关”工作并取得成效。该市结合《马尔康市委统战部“法律进机...

马尔康新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。马尔康县，是陪我们行走一生的行李。