马尔康市“三三”工作法 创新党建工作思路

本报讯（刘文娟 记者王望） 今年以来，马尔康市针对党员队伍中存在的问题，进一步创新党建工作思路，积极推行以三步走、三结合、三注重为突破口的“三三”工作法，规范处置不合格党员，着力构建保持和增强党员队伍先进性、纯洁性、战斗力的长效机制。

该市首先以“三步走”工作法为基础，确保处置工作有序开展。“三步走”工作法的第一步是设立“一把标尺”。“标尺”区分行业、岗位、层次，对照《党章》合理把握处置条件，细化不合格党员7条认定标准和5大类22项具体表现，切实做到有章可循、有据可依；第二步是规范“六道程序”，通过“党员自评、群众参评、支部会评”的“三步评议”办法筛选不合格党员，在广泛征求意见后，通过“支部决议、组织部审核、党委审批”为主线的“三级评定”对不合格党员进一步认定，避免好党员“蒙冤”；第三步是畅通“五种出口”：即不合格党员的处置按照限期改正、延长预备期、取消预备党员资格、劝其退党和党内除名5种方式进行，同时视情况向其主管部门提出是否免去其行政职务的建议。

在做好不合格党员的认定标准、规范处置程序、畅通不合格党员出口的基础上，该市为了进一步增强处置工作实际成效，配套推出了与软弱涣散党组织整顿相结合、与党员经常性教育管理相结合、与重点工作落实相结合为重点的“三结合”工作法。为此，该市积极开展了以组织生活是否经常、党员教育管理与服务是否到位、党组织领导班子及其成员是否公正廉洁等为主要内容的专项整治，为基层党组织全面“把脉诊病”，为软弱涣散党组织“刮骨去毒”。与此同时，该市还进一步结合“两学一做”学习教育活动，严格落实“三会一课”“党员固定活动日”制度，开展党员干部“三同”教育，组织党员过“政治生日”，细化党员积分评星管理办法，设立党员“红黑榜”，在动态考察中科学评判、准确定性。结合脱贫攻坚、水电移民搬迁、产业发展和产业结构调整等重点工作，细化在落实重点工作中不合格党员的评定标准，激发广大党员干部落实当前重点工作的责任感、使命感和紧迫感。

“三注重”工作法首先要求要注重事实依据。通过指导基层党组织开展党员日常考评，针对排查问题广泛征求党员群众和纪检、政法、统战、计生等部门意见，处置综合性材料力求事实清楚、理由充分、程序规范、手续完备，确保处置客观公正，经得起检验。其次，要注重区别对待。既将思想跟不上形势、认识模糊，同不讲党性、不讲原则区别开来；将愿意接受教育、改正错误，同拒绝接受教育、屡教不改区别开来；将因年老体弱或长期生病，无力完成党组织分配的工作任务同革命意志衰退、党员作用发挥不好区别开来；将由于党组织软弱涣散，造成党员不能履行义务同本人主观上不愿意履行义务区别开来。再次要注重教育转化。探索建立“3+1”包帮教转化机制，实行1名党委（党组、总支）领导班子成员、1名支部委员和1名优秀共产党员共同帮教1名不合格党员机制，重点从思想作风、工作生活等方面采取“做着看、领着干”的方式，因人施策、分类帮教，促使不合格党员转化提高。

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