阿坝民声（2015年第32期总第202期）

民声·建议

建议拆除草地有碍观瞻的建筑打造具有阿坝特色的草原文化

一群众来信反映：

最近在红原、若尔盖等草地县出差，看见沿途建设有不少蒙古包形式的宾馆和牧家乐，随便拍了几张照片传在网上，但是网友们却全都说是内蒙古的景色，于是心里便有种吞苍蝇的感觉。我就不知道是藏族文化衰落了？还是模仿痕迹太重了？我认为，雪山草地是阿坝州的一个名片不是内蒙古的名片，应该体现出阿坝藏区的特色，沿途的建筑应该与藏区文化相匹配，而不是不加选择地拿别人的为己用。

所以，建议有关部门切实负起监管责任，将那些不能有效表现藏羌文化特色、破坏草原景区整体效果的建筑限期整改，并对违法建筑予以取缔，让雪山草地重新焕发光彩，打造出具有阿坝特色的草原文化。

回音壁

州旅游发展委员会答复如下：

来信收悉后，我委高度重视，庚即将相关要求发至若尔盖、红原县政府进行调查核实，现将有关情况回复如下：

一、类似蒙古风格宾馆饭店情况

据统计，若尔盖县共有类似蒙古包形式宾馆和牧家乐212顶，其中唐克镇九曲大营50顶、花湖大千世界150顶、达扎寺镇12顶。红原县共有类似蒙古包形式宾馆和牧家乐26顶，其中玉龙社区9顶、月亮湾新天地牧家乐3顶、菜鸟营地14顶。热坤村对面牧家乐冠名为蒙古包接待站，实际没有蒙古包。

二、存在的原因

通过调查发现，类似蒙古包形式的宾馆、牧家乐业主均为当地牧民，采用此类帐篷的主要原因：一是有利于保暖。高原气候恶劣，气温较低，蒙古风貌帐篷具有较好的保暖性和稳定性，能够使农牧民在恶劣气候中正常开展日常生活和经营活动；二是有利于保护环境。此类帐篷空间为圆形，能够合理的布置经营所需物件，便于建成带卫生间的标准住房，改善脏、乱、差的经营环境，更好地保护大草原生态环境；三是有利于节约成本。此类帐篷占地少，易于搭建，能够节约成本。

三、下一步工作措施

（一）加大文化宣传，积极疏通引导。一是加大安多藏文化宣传，增强当地农牧民对安多藏文化的重视程度，突出本土安多藏文化的特色；二是利用旅游文化相关政策，对农牧民进行交流引导，转变农牧民经营意识，增强发展特色文化旅游意识。

（二）制定相关文化保护规章制度。根据阿坝州藏文化实际情况，制定相关保护和规范机制，保障安多藏文化的传承，避免传统文化元素的流失。

（三）对体现安多草原文化及风貌作好规划引导。在借鉴其他地区成功经验的同时，对能够体现安多草原文化的建筑物作规划引导，突出本土文化特色，引导从业牧户避免仿照、复制其他文化元素的现象，保持文化的独特性。

（四）强化立法治旅，积极落实整改。相关县旅发局将结合前期对牧家乐的相关法律法规以及外观设计等，制定相应的解决方案并对牧家乐进行统一的规范、整改。

民声·监督

“三大工程项目”资金使用去向不明请求村务公开

汶川县雁门乡一村民来信反映：

我是汶川县雁门乡月里村村民，我村最近几年得到上级政府的大力支持，先后实施了大骨节病项目、岷江干热河谷项目、整村推进项目，项目资金均都在100万元左右，而且实施时间相当紧凑。作为一名普通村民，我和广大村民一样对于村上实施的项目进展一无所知，不是提倡什么村务公开或财务公开吗？我们曾给乡干部和村干部反映过，但他们根本不理我们，一切照旧。

今天来信主要反映的是：这几年我村实施项目、实施地点在哪里？做了些什么？工程验收是什么人验收的？验收过后有无签字？送审没有？验收数据和送审数据一样吗？据了解，这“三大工程项目”在验收时有重复验收现象，重复验收也只有乡村干部知道，审计公司人员是没有办法知晓的，所以看上去验收数据支撑项目永远是够的。据一名现任村干部私下闲聊，乡干部和村干部在整村推进项目上通过增加工程量，沟通评审公司套现10多万元。所以，我们村民请求上级部门对我们村实施的“三大工程项目”进行一次彻查，还我们群众一个明白。

回音壁

汶川县人民政府答复如下：

来信收悉后，我县庚即安排雁门乡政府对信件反映的问题进行了调查核实。现将有关情况回复如下：

一、关于“月里村‘三大工程项目\’有重复验收”的问题

（一）大骨节病项目

经核实，2014年至2015年，雁门乡月里村未实施大骨节病项目，村民反映的大骨节病项目指的是原汶川县扶贫移民局负责实施的整村推进项目，因此不存在重复验收的情况。

（二）岷江干热河谷项目

经核实，岷江干热河谷项目是2013年底由四川省民委安排实施的项目，项目总资金200万元，涉及雁门乡月里、白水、索桥三个村，其中月里村总投入资金123万元（投劳折资49.5万元，国家补助73.5万元）。经雁门乡党委、政府研究同意，决定由月里村忠德李子合作社负责实施该项目，村三委会进行监督。目前，该项目已完工，资料齐备，已通过雁门乡人民政府及县级相关部门验收，正在审计中。

（三）整村推进项目

经核实，2014年月里村整村推进项目总资金300万元，其中：老百姓筹劳折资100万元，县配套资金100万元，国家扶贫资金100万元。截至目前，老百姓筹劳折资100万元和县配套资金100万元尚未到位，用于开支的款项是国家扶贫资金100万元，其中82.2万元属基础设施建设部分，17.8万元用于政府统一采购相关材料。该项目先由月里村4个组长垫资实施，村三委会只负责监督。2014年10月13日，该项目通过原县扶贫移民局、原农业局、交通运输局、雁门乡政府验收，2014年11月送审，今年1月28日出审计价为83.3217万元。今年春节前，村“两委”会、监督委员会、4个具体实施项目的组长在核定各组工程量无疑并进行公示后，项目工程款全部兑付给具体实施项目的4个村组长，由村三委会监督各组长将农民工工资等资金进行兑付。目前农民工工资已经全部兑现。

二、关于“月里村财务未公示”的问题

经核实，雁门乡于2012年实行村财乡管，各村账务由乡农经站统一管理，各村按照财经纪律进行报账，每月由各村会计到乡农经站打印财务收支情况并进行公示，同时，在2013年村“两委”换届选举时，各村均就财务离任审计报告进行了公示，村民反映从未进行公示的情况不属实。由于月里村不是每月都有财政收支，因此没有每月进行公示，但每季度均进行了公示，加之村务公开栏位于人流量小的地方，且由于遭到人为破坏，导致公示效果不佳，造成了月里村群众的不理解。在收到信件后，月里村村委会已到雁门乡农经站将2014至2015年财务收支情况再次进行了打印并公示。

三、整改情况

（一）我县已责成雁门乡人民政府督促月里村在项目上务必坚持“四议两公开一监督”程序，进一步改进思路、增添举措，让老百姓更加了解村财务、参与监督村财务，让村级事务在“公开、透明”的环境下运行。

（二）已责成雁门乡人民政府督促月里村在村务公开栏公示的情况下，再次在村人流集中的地方予以公示，扩大村民知晓面。

民声·诉求

查卜洛山体存在泥石流隐患请求纳入治理范围

马尔康一群众来信反映：

我是马尔康一名普通群众，家住林业花园小区。2012年10月8日，马尔康地区普降暴雨致使马尔康镇俄尔雅村3组发生泥石流，造成该地段公路受阻、电力线路和通信线路损坏。泥石流灾害发生后，当地群众和受影响的单位及时向相关部门进行了汇报，相关部门也请省上地质专家对该处存在的安全隐患进行了实地查看。

现在距离泥石流灾害发生已过去两年多了，但该处泥石流隐患没有得到相应处理，在下大雨时，山上还有少量的泥石流冲到山下。据当地村民反映，该段山体还出现约300—400米长的横山裂缝，一遇大雨，大量雨水灌入裂缝中，促使滑坡形成。若该处泥石流灾害及山体裂缝长期得不到治理，一旦发生大面积山体滑坡，巨大的堆积体滑入山下，将造成该处公路损毁、河道阻断，甚至极有可能形成堰塞湖，造成河对岸三家寨变电站、污水处理厂等多家单位受损，若堰塞湖堆积更高，还有可能影响到整个马尔康城区，后果不堪设想。

汛期以来，暴雨不断，城区很多地方已经发生泥石流。作为马尔康一名普通市民，请求政府及相关部门高度重视，积极采取有效措施，加快治理进度，尽早消除该地质灾害隐患，给马尔康人民群众营造一个安全舒适的工作和生活环境。

回音壁

马尔康县人民政府答复如下：

俄尔雅村3组（查卜洛）山体因受连续强降雨影响，首次滑坡发生于2012年10月，致使汶马路改线路段和马尔康城区供

电线路严重受损。灾害发生后，县国土资源局立即将其列入新增隐患点，发放了“一表两卡”，落实了监测人员，并委托北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司（以下简称中地大公司）对隐患进行了专业调查，县国土资源局根据中地大公司的建议，经请示县人民政府同意，及时对该隐患进行了应急处置。

“4·20”芦山大地震后，省国土资源厅巡查专家对隐患进行排查，也指出该地质灾害隐患规模巨大，成灾趋势明显。县国土资源局于2013年6月向州国土资源局请示对该项目进行工程治理，州国土资源局庚即转报省国土资源厅。省国土资源厅再次派出专家组对我县各威胁较重急需治理的地质灾害隐患进行调查核实，专家组现场调查核实了包括我县洪槽沟泥石流、大如足沟泥石流、呷堆泥石流以及俄尔雅查卜洛滑坡在内的各重大隐患点。目前洪槽沟、大如足沟和呷堆隐患点已开始进行治理，因俄尔雅查卜洛滑坡经省国土资源厅专家论证时，省国土资源厅厅务会审查未通过，所以未下达治理项目。

目前正值汛期，县政府要求马尔康镇和县国土资源局对该处地质灾害隐患进行重点管控，一是落实经验丰富、责任心强的专职监测人员对该地质灾害隐患进行监测；二是完成对受威胁群众“一表两卡”发放的全覆盖，确保无遗漏；三是加强隐患核查，及时掌握其发展趋势，如发现隐患险情加剧，及时组织开展应急排危处置，排除险情，保障受威胁群众的生命财产安全；四是积极向上级反映，申报项目，落实资金，争取及时进行工程治理，消除该地质灾害隐患。

商品房建设停滞不前后续工作亟待完善

松潘县景尚云天小区业主来信反映：

我们是松潘县景尚云天小区的100位业主，景尚云天是松潘县人民政府招标建设的松潘县第一批商品住房，他的价格已经超过都江堰、郫县等诸多城市，政府从2012年招标建设，目前却成为松潘最贵的“伤心房”。在这里买房的既有松潘的老百姓也有外来建设松潘的民工及外来的松潘公务员。我们有的是公积金贷款买房、有的是全款买房，不论方式如何，结果都是一样的，就是希望有一个和谐、美好的温馨小区。可是随着房地产商法人代表被政府扣押，建设资金停止投入，致使我们的小区建设停滞不前，合同上的“白纸黑字”已显得苍白无力。作为景尚云天小区的业主，我们希望政府部门能解决我们提出的以下几个问题：

1、《中华人民共和国国有土地使用证》和《中华人民共和国房屋所有权证》，需要落实。据我们了解，由于开发商未能缴纳相关费用，以及工程未进行竣工验收，导致我们的“两证”不能依法进行办理；

2、没有物业管理，造成小区一片狼藉，遇到问题不知找谁，经常停水停电，没有任何安保措施；

3、供暖公司的供暖管道已铺设完成，但未进行相关回填工作，造成小区成为垃圾场；

4、小区需开展绿化覆盖工作，目前小区绿化也就几棵一米高小树；

5、小区三台变压器未投入运用，目前使用的是施工变压器，完全满足不了小区所有用户的用电量，容易造成施工变压器故障，致使小区用电全停。

6、小区大门保卫室是小区门面，需进

行相关装修，并请保安管理小区；

7、由于前期没人管理造成的楼道墙面脱落、天花板损伤及部分下水管道出现漏洞的情况需立即修补；

8、小区内外出现地面严重塌陷、变形，需进行修补；

9、小区内电视不能看、网络不能开，需建立健全相关网络、通讯通道。

希望政府能理解我们的心血，这些问题但愿在政府的英明决策下得到解决。

回音壁

松潘县人民政府答复如下：

来信收悉后，我县高度重视，庚即安排分管副县长牵头，召集县公安局、县城乡建设住房局等部门主要负责人，对来信群众反映的问题进行了认真调查核实。

来信群众反映“景尚云天”项目存在的“无法办理房产证、小区没有物管等”问题，造成上述问题的主要原因是由于开发商资金链断裂引起。目前，该项目除存在无法进行工程收尾工作、组织竣工验收的问题之外，部分房屋已因开发商及相关负责人涉嫌刑事案件而分别被不同公安机关查封。同时，该开发商因涉嫌以买卖项目商品房为名，实际进行债权融资，已被我县公安局以合同诈骗罪立案侦查。

为促使“景尚云天”项目能够完成工程收尾工作，达到竣工验收的标准（竣工验收的标准为物业公司进场、通水通电、小区绿化等），及时为购房者办理相关产权，切实维护购房者的合法权益，针对该项目存在的上述问题，我县高度重视、认真研究，已制定了解决方案，现正在抓紧实施中。

《阿坝民声》栏目组

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