未完成PM10季度控制目标被罚 西昌市环保局回应： 虽然没达标，但比去年好

今年一季度，凉山（西昌）因春节期间大量烟花爆竹燃放、季风天气扬尘扬沙严重等原因，未完成PM10省定季度控制目标，被四川省环保厅扣罚25万元。同时，因一季度空气质量与去年同期相比有所改善，凉山又得到了相应奖励资金。

今年一季度，凉山州空气质量在全省21个州市中名列前茅，其中2、3月达标天数为100%。目前相关部门已细化各项措施，要让群众呼吸到更清新的空气。

本报记者 李春

近日，省环保厅对外公布，在刚刚过去的2015年第一季度，包括雅安、眉山、资阳和凉山州在内的11市州，因未完成PM10季度控制目标，分别被扣罚25万元；与此同时，成都、自贡、攀枝花、凉山等15市州，一季度空气质量实现了同比改善，得到了相应奖励资金，最高达33.4万元。

这两条看似矛盾的资讯，其实一点也不矛盾。昨（8）日，新报记者采访西昌市环境保护局局长魏兆刚，从他手里的一组统计数据中得出了答案：尽管今年一季度因各种原因未完成PM10季度控制目标，但去年同期相比，凉山（西昌）一季度空气质量已有明显改善。

有惩，一季度PM10超标

“全国都在向雾霾宣战，四川开始‘逗硬\’。不可否认，凉山（西昌市）在第一季度因未完成PM10省定季度控制目标，被扣罚25万元。”西昌市环境保护局局长魏兆刚说，今年施行的《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》对凉山州的考核主要以西昌市的空气质量为依据。

考核分两部分，一是对各市州完成省政府下达的PM10年均浓度下降比例年度目标进行考核，二是对各市州当年由PM10、二氧化硫、二氧化氮等组成的环境空气质量六指标与上年同比变化情况进行考核。

按照四川省大气污染防治的相关通知要求，西昌市2015年PM10年均浓度应该不大于45微克/立方米，第一季度PM10平均浓度目标控制建议值应在54.3微克/立方米以内。

根据第一季度环境空气质量监测结果表明，西昌一季度PM10平均浓度为57微克/立方米，未达到省定目标控制建议值。

第一季度未完成PM10季度控制目标，原因是多方面的。“首先是今年春节期间，城区内大量烟花爆竹的燃放，导致一月份PM10浓度上升。其次，西昌市地处安宁河谷地带，第一季度的季风气候特别明显，大风引起的建筑施工场地、道路施工场地、城市道路、河道等扬尘扬沙，也是影响PM10浓度上升的重要因素；还有就是道路施工、建筑工地施工、企业料场堆放、烧烤油烟等方面，离精细化监管还有不小差距。”魏兆刚中肯地说。

有奖，空气质量同比改善

与凉山州因未完成PM10季度控制目标而被扣罚25万元的消息同时公布的，还有成都、自贡、凉山等15市州一季度空气质量实现了同比改善，得到了相应奖励资金，最高达33.4万元，15市州一季度获得的总奖金合计275万元的消息。

魏兆刚给记者看了一组数据：2015年一季度西昌二氧化硫平均值为0.03mg/m3，较2014年一季度减少0.012mg/m3；一季度二氧化氮平均值0.026mg/m3，较2014年一季度减少0.007mg/m3；PM102015年一季度较2014年一季度增加0.003mg/m3。所以经省环保厅综合评定，西昌2015年一季度空气质量较2014年一季度实现同比改善。

再来做一个横向的比较。根据省环保厅环境监测总站公布的1—3月环境空气质量六指标综合指数统计表，今年1月，四川省21个市（州）中，康定市空气质量排第一，马尔康县第二，西昌市名列第三；2月，马尔康县第一，康定市第二，广元名列第三，西昌市在第四位；到了3月，西昌市又成功迈入第三位，仅次于马尔康县和康定市。其中，2、3月西昌空气质量达标天数为100%。

不可否认，西昌的空气质量在全省名列前茅。这些成绩的取得，是西昌在防治大气污染中，所实施的4项措施的结果。

首先是加大城市扬尘治理，重点从建筑施工扬尘、道路抛洒扬尘两方面加强对城市扬尘的治理。

其次是加强对涉烟粉尘排放工业企业监管和整治，加强对攀钢西昌钢钒公司等重点工业企业监管，督促重钢西昌矿业有限公司等企业开展除尘设施改造。

第三是加强禁煤工作。2013、2014年西昌主城区实施全面禁煤，目前城区餐饮服务业已基本取缔燃煤，禁煤成效明显，但仍存在部分小餐馆和流动摊点使用燃煤的情况。今年一季度已完成5家企业燃煤小锅炉淘汰工作。

第四是加强秸秆禁烧工作，西昌市环保局工作人员深入各乡镇，督促开展秸秆禁烧和综合利用工作。

巩固，让群众呼吸清新空气

各项数据表明，与去年同期相比，凉山州空气质量比去年同期有所改善。那么如何实现年度PM10平均浓度目标控制值45微克/立方米以内的目标，让西昌空气质量同比再提升？西昌市提出了下一步工作的目标：

在深化扬尘治理工作中，开展好建筑施工工地、交通道路扬尘监管和整治，环保局还将依据《四川省灰霾污染防治办法》相关规定，抓紧开展工业企业涉扬尘污染堆场专项整治。

积极推动露天烧烤摊区划定工作，发改部门将尽快划定西昌高污染燃料禁燃区，城管部门在此基础上，尽快组织划定露天烧烤经营区，对烧烤进行集中整治，规范露天烧烤行为。

多措并举有效控制秸秆焚烧行为，相关部门和乡镇将迅速推广秸秆综合利用和组织秸秆禁烧工作，有效控制秸秆焚烧行为。

环保部门与相关部门一道加强督办，强化落实市政府《西昌市2015年度大气污染防治行动实施计划》、《关于贯彻落实<四川省灰霾污染防治办法>的实施意见》和《关于进一步加强西昌市大气污染防治工作的通知》，以切实加强全市大气污染防治工作，让广大群众呼吸到清新的空气。

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