服务民生的无字丰碑 ——“阿坝民声”三年工作综述

编者按：

“阿坝民声”开办三周年来，紧紧围绕全州“发展为要，稳定为重，民生为本，团结为根，党建为基”的总体要求，怀着真心、带着感情认真办理好每一封群众来信，依法文明接待每一次群众来访，精心编排好每一期栏目，不断提高人民群众的满意度，在汇聚民意、关心民生、化解民忧、服务群众方面发挥了重要的作用，深受广大群众的喜爱。“有问题，找民声”，“‘阿坝民声\’深得阿坝民心”已经成为全州群众的共识。

■记者 赵原

“在州外购买一套商品房，咨询下有什么政策”“反映一下马尔康县一些背街小巷脏乱差现象需要尽快治理的情况”……2012年3月1日，“阿坝民声”栏目正式开通，这既为阿坝州各族群众反映诉求搭建了新平台，也体现着阿坝州创新社会管理的新举措。

时光荏苒，三年过去了，这个栏目已经深入了大家心里。栏目回应的一个个问题，让百姓有了“定心丸”；办理的一件件实事，让群众真切感受到了“惠民生”。“面对群众敞开大门，直面问题不回避，处理急事难事敢碰硬”，这是三年来，栏目不断成长的最好脚注。

在岁月的砥砺中，“阿坝民声”栏目已经成为阿坝这片热土上推动政府改进工作的“监督岗”，成为了密切党群干群关系的“连心桥”。它集舆论监督和社会监督于一体，围绕各级党委、政府的中心工作，着眼群众关心的热点难点问题，成为了为百姓排忧解难，推动地区改革发展、促进社会和谐稳定的重要平台。

在关心和关注中诞生

时间拨回到2012年，州委书记刘作明在听取纪委常委会工作汇报后提出：建立一个平台，让党委、政府的工作体现阳光、透明，起到监督、服务、推动的有效作用。三天后，在纪委十届二次全体会议上，刘作明书记再次提出，全州各级党委、政府和部门要进一步密切党群干群关系，由州纪委监察局牵头负责，在阿坝州新闻媒体开办“阿坝民声”栏目，接受群众的监督、批评、咨询，反映群众的意见、建议，解决群众的合理诉求，创新干部评价机制。几天后，《在新闻媒体开办‘阿坝民声\’栏目的工作方案》由州委、州政府印发，“阿坝民声”工作领导小组随即成立。

于是，来自纪委、宣传部、群工局、报社、电视台等部门的业务骨干，迅速组成了“阿坝民声”办公室，构建起一支传递民声、服务民生的精英队伍。2012年3月1日，首期“阿坝民声”专栏在《阿坝日报》第三版与群众见面，之后每周一、周四这一栏目作为固定专栏专版推出。几乎同时，阿坝电视台、手机报、阿坝新闻网等媒体，也各自发挥自身优势，将“阿坝民声”收到的群众来信、答复办理情况及时播发、刊载，不同媒体形式、各类传播渠道，在第一时间形成了探民情、解民忧的一股合力，为栏目的发展及推动阿坝州改革提供了坚强保障。

从农区到牧区，从乡村到城镇，栏目还通过播放公告、印发藏汉双语的《致全州各族群众的一封信》、发送宣传短信、开辟邮政绿色通道、赠阅报纸等方式不断扩大“阿坝民声”的影响力。

经过不断努力，“阿坝民声”在阿坝州8.42万平方公里的土地上，知晓率达到了90%以上。反映社情民意，替群众解决实际问题的“阿坝民声”，一时间，成为了阿坝州各族群众议论的“热词”。在各级领导、专家学者的关心关怀下，“阿坝民声”也在实践中不断走向成熟。

干部群众间的无声连心桥

“接到群众来信1429件次，《阿坝日报》藏汉文版刊登稿件1200余条，阿坝电视台播发稿件近300条，手机报摘登稿件600多条”这样的一组数据无声而有力，这背后是一次创新探索的成功，是一个个工作人员倾心付出的见证，更是一种民生情怀的直接体现。

“我们是松潘县镇江关乡的村民及租房的商户，如不彻底治理这里的泥石流，后果不堪设想。”在一封松潘县群众的来信中反映，庙子沟属泥石流多发区。“5·12”汶川特大地震后，政府曾出面治理，后来因国道213线改道及自然等原因，损坏了部分治理设施。2013年的4月15日，一场暴雨，泥石流直接冲进了当地村民及商户的屋里，造成村民及商户财产损失。针对这一情况，“阿坝民声”办公室迅速与松潘县政府联系，随后松潘县由分管副县长牵头，召集县交通运输局、镇江关乡人民政府对来信群众反映的情况进行了认真调查核实。调查后，松潘决定解决资金14万元，及时做好排水沟及涵洞的改造等工作，同时加大力度，改善生态环境，遏制水土流失。在解决当下问题的时候，立足长远，防患于未然。得到这一消息后，当地群众再次来信，对及时得到县政府的调查处理和阿坝民声栏目表示感谢。而这，仅仅是“阿坝民声”反映民情、表达民意的一个缩影，类似的案例不胜枚举，这种特殊的方式，在党委、政府和群众之间架起了一座“连心桥”。

三年以来，“阿坝民声”始终坚持着“听民声、解民忧、聚民智”的原则，不仅扮演着“解压阀”的角色，更是高原上鞭策干部进步的“监督岗”。

“我是从外地来马尔康务工的一名群众，我去医保局报销医疗费，工作人员的服务态度非常差，工作效率极低。”当这样一封举报信通过“阿坝民声”送到马尔康县政府办公室时，县里立刻引起了高度重视，庚即组织县医保局、县监察局调查核实，并对相关人员进行了严肃的批评教育。“改进工作流程，尽最大努力提供‘一站式\’服务”成了事后该县相关部门对群众的承诺并身体力行。

长期以来，“阿坝民声”的监督内容都是“干货”，既包括对党委、政府工作的监督，又包括对党员干部作风的监督。“阿坝民声”还专门开辟“民声批评”、“民声监督”版块，接到群众反映后，阿坝民声办及时通知相关县或部门进行调查核实，并在5个工作日内上报调查结果。对需进一步调查核实的，承办部门要提出延期申请，一般不超过7个工作日。

群众路线实践窗口

一个栏目，搭建的是平台，倾听的是民声，畅通的是民意，改善的是民生。党的群众路线教育实践活动开展以来，“阿坝民声”栏目成了阿坝州践行群众路线的有力支撑，是整治“四风”问题强力抓手。

栏目建立之初，“三平台一机制”的作用就得到了有效发挥，在党的群众路线教育实践活动中，这种高效的工作方法得以不断的提升和创新。一封又一封的来信，一次又一次的来电，群众对党员干部在深化“三大民生工程”、开展“四项帮扶活动”和实施“五项关怀行动”等发展民生稳定工作中的作风评价在这里得到了顺畅的表达。亲民为民，勤勉务实的思想正通过栏目这个窗口，印在了阿坝州干部的心里。

2013年，“阿坝民声”收到的信件同比下降了45.5%，州信访部门收到的信件同比下降了33.8%；2014年，民声办收到各类诉求178件，同比下降20.17%；2012年栏目开办之初，反映问题在5年以前发生的占20.7%，2013年同比下降5.3%，2014年同比下降3.7%，呈逐年下降趋势。如若尔盖县处理反映曙光社区市政建设和土地纠纷的交办件，由县政府“一把手”亲自挂帅处理，成功处理了遗留问题，得到了社区居民的高度评价。

在给“阿坝民声”的来信来电中，对党委、政府决策提出意见建议的群众涵盖社会各阶层，他们当中有小学生、机关干部、离退休干部、农牧民、工人等，还有外地游客。三年来，群众来信越来越理性，建言献策的比例逐渐增大，制度设计的最初效果也逐步显现。马尔康外国语实验小学三年级学生姚某某对马尔康县城市建设中加强树木保护提出了建议，被马尔康县政府采纳；州交通运输局针对群众反映茂县没有到马尔康的直达班车，及时进行了调整安排，解决了群众出行难问题……一次又一次的建言献策中，折射出群众参与和关心社会事务积极性正逐步提高，一次又一次的办理和解决中，彰显着党和政府“干正事、干实事、干成事”的决心。

三个春秋的坚守，见证着栏目的发展，“阿坝民声”不仅架起了一座“民情高速路”，也以“望闻问切”式的中医诊法，给高原的群众工作开出了一剂“新处方”。三年以来，它在阿坝各族儿女的心中扎下了根，在这片古老的土地上浸润着民心，沟通着民心，顺畅着民心。栏目的设立和运行，是践行党的群众路线的有力实践，更是服务民生，推进发展的无字丰碑。

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