给群众一个明白还干部一个清白 马尔康“村财民理乡监管”杜绝村级经费乱收乱支

本报讯（三朗泽亮 川报记者 松涛）为规范村集体财务管理和监督，彻底杜绝“包包帐”“卷卷帐”和挪用、滥支等各种问题，今年2月起，马尔康县在全县105个村全面推行了“村财民理乡监管”制度。9月23日，记者在马尔康县基层采访时，干部群众称赞说：“‘村财民理乡监管\’给了群众一个明白，还了干部一个清白。”

“村财民理乡监管”是指村集体经济组织坚持民主理财、民主管理、民主监督的原则，切实加强财务管理，将会计业务委托乡（镇）设立的农村财务会计核算中心代理，实行统一“资金管理、银行账户、报账程序、公开账务、档案管理”的“五统一”管理模式，按程序审批，并接受县、乡（镇）有关部门监督。

这一制度推行7个多月，为农村带来了可喜变化。

村级账务由“混乱”变“规范”。取消了村级银行存款账户，由乡（镇）统一开设专户，村委会财务专用章统一移交到了村财中心，其资金结算、财政拨款、预算外资金收支和日常经费等均通过专户处理，村级经费开支中乱收乱支的现象得到了有效控制。马尔康县松岗镇丹波村现村会计熊玉芳告诉记者，过去她当了两届村主任，那时村里的存折和公章都在村主任手里，想什么时候用钱都很随便。现在，所有支出账必须由村务监督委员会签字，加盖村务监督委员会公章，然后报村主任和村书记实施“双审双签”，凡有一方未签名或盖章均为无效。

村级财务由“暗箱”变“透明”。“现在每季度都要公开村里的财务收支情况。”党坝乡石果坝村村民严木初告诉记者，过去村里有多少钱？钱是怎么用的？村民一概不知，现在村资产收益表、收入明细表、支出明细表等都要定期在本村公开栏上予以公布，村民对每一分钱的去处都是清清楚楚的。在接受村民监督的同时，各村还有3人组成的村务监督委员会，由村民会议选举产生，先决条件是村干部及其配偶、直系亲属、近亲属不得担任村务监督委员会成员。村里的财务支出村务监督员都要在场并确认，村财管理实现了事前、事中、事后的全过程监督。

干群关系由“紧张”变“和谐”。“村级财务全面公开透明，群众看得明白，还得干部清白，干群关系变得日益融洽。”党坝乡格尔威村支部书记昌旺罗尔依担任村干部十余年，现在觉得轻松了，“过去村干部进一趟城，下个馆子，有村民就要说村干部在吃村里的钱了，如今没人这样说了。”昌旺罗尔依告诉记者，现在干群关系好了，村干部说话，村民也听了，做什么事大家都是一呼百应。

村干部由“无心干事”变“一心一意抓发展”。“过去村干部带领村民干这干那，村民总认为是村干部有‘搞头\’才有那么高的热情。于是村干部的干事积极性也不高了，只是完成一些上级安排的任务。”松岗镇莫斯都村支部书记三朗彭措告诉记者，现在村干部从以往纷杂琐事中解脱出来了，群众也充分信任干部了，干部也把精力全部用到了全力以赴谋求农村产业发展上。仅今年，为壮大村集体经济，莫斯都村投入24万元，修建了三个占地800多平方的养鸡棚圈，现养殖雪域藏鸡300余只，明年规模将扩大到3000只，届时每年村里有20余万元的集体经济收入。村民希望调整产业结构，在干部的积极争取下，今年该村种植大蒜80亩，中药材秦艽100亩、大黄100亩。

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